Двойной юбилей. ОДКБ доказала свою эффективность, но впереди непростые времена

В этом году ОДКБ отмечает «двойной» юбилей: 30 лет со дня подписания Договора о коллективной безопасности и 20-летие создания самой организации. По этому случаю в Александровском зале Кремля прошла встреча лидеров шести стран, входящих в объединение.

Участниками переговоров стали президент РФ Владимир Путин, белорусский лидер Александр Лукашенко, премьер-министр Армении Никол Пашинян, а также руководители Казахстана, Киргизии и Таджикистана Касым-Жомарт Токаев, Садыр Жапаров и Эмомали Рахмон.

Помимо юбилейной тематики, главы государств обсудили актуальные вопросы международной и региональной повестки, а также меры совместного реагирования «на возникающие разноплановые вызовы и угрозы». На мероприятии присутствовал генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась.

Начало созданию ОДКБ было положено 15 мая 1992 года — в тот день в столице Узбекистана был заключен Договор о коллективной безопасности, призванный создать основу для военного сотрудничества новообразованных республик. Вопросы же политического и экономического характера планировалось решать в формате СНГ.

Документ, который вступил в силу 20 апреля 1994-го, подписали девять стран — Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Грузия, Узбекистан и Азербайджан. Они обязались разрешать все разногласия между собой и с другими государствами только мирными средствами и не вступать в военные союзы, направленные против участников соглашения, а также получили право на коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

Договор был рассчитан на пять лет, но допускал возможность продления. Именно так в 1999 году и поступили Москва, Минск, Ереван, Нур-Султан, Бишкек и Душанбе. При этом Баку и Тбилиси воздержались от такого решения, а Ташкент приостановил свое участие в соглашении (через семь лет Узбекистан вернулся в ОДКБ, но в 2012-м вновь покинул союз).

Новой точкой отсчета в истории организации стал 2002 год: 14 мая Договор о коллективной безопасности получил статус международной региональной организации, а 7 октября был принят Устав ОДКБ. Согласно документу, высшим органом объединения стал Совет коллективной безопасности.

Тогда же в структуре ОДКБ начали появляться первые воинские формирования. Сейчас блок состоит из Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) численностью 18 тысяч человек, Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона (КСБР ЦАР), включающих 5 тыс. военнослужащих, Миротворческих сил (МС) численностью 3,6 тыс. человек и Коллективных авиационных сил.

Первым и пока единственным эпизодом применения войск ОДКБ стала миротворческая миссия в Казахстане, где в январе текущего года вспыхнули массовые акции протеста. Миротворческие силы взяли под охрану важные объекты республики и позволили властям высвободить ресурсы армии и полиции для разрешения конфликта.

Помимо этого, страны ОДКБ проводят регулярные совместные учения, которые направлены на повышение разведывательных, ударных и материально-технических возможностей блока. В текущем году в Таджикистане состоятся антитеррористические учения «Рубеж-2022», в Киргизии — «Нерушимое братство-2022», а в Казахстане пройдут сразу три крупных маневра: «Поиск-2022», «Эшелон-2022» и «Взаимодействие-2022».

С момента своего основания ОДКБ была по большей части «латентной» — было неясно, насколько в реальности организация может сработать, отметил в беседе с «Политикой Сегодня» доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш.

«Влияние ОДКБ выросло после успешного мероприятия в Казахстане. Оказалось, что она способна и эффективна. И понятно, что в условиях нынешней конфронтации с Западом и НАТО у ОДКБ просто нет других альтернатив, кроме как укрепляться, вырастать в полноценную организацию, которая бы обеспечивала безопасность на территории России и стран СНГ», — подчеркнул Коктыш.

По мнению Путина, ОДКБ уже играет очень важную стабилизирующую роль на постсоветском пространстве. Он выразил надежду, что возможности и влияние организации будут только возрастать.

«Надеюсь, что организация, которая за предыдущие годы превратилась в полноценную международную структуру, будет развиваться и дальше. Имею ввиду и непростые времена. Но и в 1992 году, и в 2002 году тоже были непростые времена. Они не заканчиваются никогда», — отметил президент.

Свидетельством «зрелости» ОДКБ стало введение миротворческого контингента в Казахстан по просьбе главы республики Токаева, добавил Путин. Проведение такой операции позволило выявить сильные стороны взаимодействия военных структур и спецслужб, входящих в организацию, но в то же время показало, над чем еще предстоит «дополнительно поработать».

«Контингент коллективных сил ОДКБ, введенных на ограниченный по времени период, предотвратил захват власти в Казахстане экстремистами, которые управляются в том числе из-за рубежа, помог оперативно стабилизировать внутриполитическую ситуацию в республике», — напомнил Путин.

По итогам саммита лидеры ОДКБ выпустили совместное заявление, в котором выразили готовность обеспечить безопасность рубежей зон ответственности организации. Стороны выразили обеспокоенность ситуацией в Афганистане и на других внешних границах государств-членов объединения.

При этом ОДКБ готова налаживать практическое взаимодействие с НАТО для «снижения напряженности на континенте». В то же время участники саммита осудили «любые попытки фальсификации исторических событий, связанных с общим вкладом в противодействие нацистской агрессии», и договорились продолжать противодействовать любым попыткам героизации нацизма и распространения неонацизма, расизма и ксенофобии.

Ранее глава Минобороны Белоруссии Виктор Хренин выразил уверенность, что через несколько лет в ОДКБ войдут «десятки стран». По его словам, в условиях нестабильной ситуации в мире, объединение успело продемонстрировать боеготовность и миролюбие.