Дайджест газеты "Известия" от 3 июня 2014 года (часть III)
Дайджест газеты "Известия" от 3 июня 2014 года (часть III)
ВОЕНПРЕДЫ БУДУТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ЦЕНЫ ГОСКОНТРАКТОВ
Полномочия военных представительств на предприятиях, исполняющих военные заказы, будут расширены. Сегодня военпреды контролируют качество изделий и соблюдение военной тайны в ОПК. Со следующего года выполняющие госборонзаказ предприятия будут отчитываться перед ними о своих затратах, а военпреды станут выносить заключения об оправданности цены контрактов. Без согласования цены с представителями заказчика контракты по госборонзаказу заключаться не будут. Соответствующие поправки в постановление правительства "О военных представительствах" (копия есть у "Известий") разработало Минобороны.
Военные представительства Минобороны и аналогичные структуры ряда других ведомств (МВД, ФСБ и др.) работают непосредственно на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Военпреды контролируют качество продукции и соответствие техзаданию на всех этапах разработки, производства и испытаний вооружения и техники. Представительства на заводах ОПК были созданы в середине 1960-х годов, первоначальная численность составляла порядка 10 тыс. офицеров и 11 тыс. гражданских специалистов. Сейчас на 3 тыс. заводов ОПК контроль качества осуществляют порядка 600 представителей армии.
Два года назад в ходе реформы Вооруженных сил военные представительства были исключены из процесса формирования цены контрактов по гособоронзаказу. Сейчас в Минобороны сочли необходимым вернуть эту функцию.
Поправки, подготовленные управлением военных представительств Минобороны, обяжут исполнителей гособоронзаказа "своевременно предъявлять военным представительствам расчетно-калькуляционные материалы по фактическим и плановым затратам, включаемым в состав цены на военную продукцию". По данным управления, изменения потребовались в связи с необоснованным завышением цен на продукцию, поставляемую в рамках гособоронзаказа. Отчитываться перед военпредом будет головной исполнитель, предварительно собрав данные у подрядчиков.
"До 2012 года военные представительства осуществляли контроль за разработкой и применением цен на военную продукцию, обоснованностью затрат на всех этапах разработки и производства … осуществляемых как непосредственно, так и в порядке кооперации. В 2012 году … с военных представительств данная функция была снята. Вместе с тем практика работы показала, что без участия военных представительств провести проверку обоснованности уровня цен весьма затруднительно. Наиболее объективно произвести оценку обоснованности затрат предприятиями промышленности возможно только на самом производстве, зная структуру этого предприятия, технологические процессы, кооперационные связи", - отмечается в справке к проекту.
В Минобороны подтвердили, что военные представительства сейчас не участвуют в определении максимальной (стартовой) цены в конкурсах по госкоборонзаказу.
- Их участие возможно со следующего года и далее - для этого должно быть подписано постановление правительства, - пояснил собеседник в ведомстве. - Военпреды на предприятии, еще до заключения контракта, будут оценивать, нет ли у заказчика умысла включить в цену несуществующие расходы. Пока цена не будет согласована всеми сторонами, контракт не будет заключен. Если военпред найдет нарушения, цена будет пересмотрена.
Разработчик проекта постановления в управлении военных представительств Минобороны подтвердил, что новые правила начнут работать после подписания постановления правительства.
В аппарате военно-промышленной комиссии при правительстве "Известиям" подтвердили, что институт военпредов будет реформироваться, подчеркнув, что должно увеличится количество сотрудников.
- Всё идет к повышению роли военпредов - они должны участвовать в формировании цены, согласовывать ее. В структурах, отвечающих за закупки военной техники, не могут с этим справится, вернулись к практике, когда цену согласовывают военпреды. Будет расти их количество, - отметил источник в ВПК.
Новый порядок согласования цен коснется и исполнителей заказов для МВД, ФСБ, ФСО и МЧС.
Кроме участия в контроле цен военпредов обяжут проверять ход сервисного обслуживания, ремонта и модернизации существующей, а также испытаний перспективной техники. Они также будут вести учет "материальных ценностей, созданных или приобретенных организациями при… утилизации военной продукции".
Экс-замначальника вооружений Минобороны Анатолий Ситнов полагает, что предлагаемая мера сможет предотвратить завышение цен исполнителями гособоронзаказа.
- Военные представители независимы от производителя и не примут продукцию с завышением цены в 30-40%. Ценовая политика должна идти от военпреда, - считает он.
Адвокат Московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Владимир Китсинг отметил, что военпреды, постоянно присутствуя на производстве, могут объективно оценивать параметры заказа. Но нельзя исключать их возможной аффилированности с руководством предприятия.
- Нахождение на территории исполнителя и хорошие отношения с руководством компании могут сыграть против интересов заказчика. Возможен сговор военного представителя с руководством исполнителя, - подчеркнул эксперт. - К тому же надо понимать, что военные представители не технари, они не всегда имеют надлежащую квалификацию и их решения нередко опираются на рекомендации штатных специалистов исполнителя.
Согласно постановлению правительства 2013 года "Об утверждении положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу", стартовая цена контракта формируется госзаказчиком на основании данных, полученных от предприятий из перечня потенциальных или единственных поставщиков. При этом прибыль исполнителя, включенная в цену, не может превышать 1% затрат на комплектующие и 20% - на выполнение работ. Если предприятие обоснует необходимость направить часть прибыли на развитие производства для более эффективного исполнения оборонзаказа, то она может достигать 25%.
"ЕДИНЫЙ БИЛЕТ" В КРЫМ КУПИЛИ БОЛЕЕ 40 ТЫС. РОССИЯН
НАИБОЛЬШЕЙ ПОПУЛЯРНОСТЬЮ У РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ ПОЛЬЗУЮТСЯ СИМФЕРОПОЛЬ, СЕВАСТОПОЛЬ, ЯЛТА, ФЕОДОСИЯ, ЕВПАТОРИЯ И СУДАК
Более 40 тыс. единых проездных билетов продано для проезда в прямом смешанном сообщении Россия-Крым на весенне-летний сезон (май - сентябрь). Об этом "Известиям" сообщила пресс-служба Единой транспортной дирекции (ЕТД). При этом по "единому билету" за май было перевезено 7385 человек. Наибольшей популярностью у российских туристов пользуются Симферополь, Севастополь, Ялта, Феодосия, Евпатория и Судак.
Билеты начали продаваться с 28 апреля. "Единый билет" предоставляет собой посадочный талон "автобус-паром-автобус". То есть пассажир покупает сначала билет на поезд до Краснодара или Анапы, потом садится на автобус до порта, после переправляется по Керченской паромной переправе, на берегу еще раз садится на автобус, на котором едет уже непосредственно до города, в котором будет отдыхать.
Стоимость "единого билета" варьируется в зависимости от города, в который едет пассажир. Так, от Анапы до Керчи можно добраться за 150 рублей, до Севастополя - за 430 рублей. От Краснодара - за 250 рублей и 830 рублей соответственно. Билет в плацкарт, к примеру, от Москвы до Анапы обойдется от 2,4 тыс. до 3,6 тыс. рублей (исходя из данных на начало июня), до Краснодара немного дешевле - около 2,5 тыс. рублей.
- 40 тыс. купленных билетов - уже хороший показатель, - считает декан факультета бизнес-технологий в туризме Российского нового университета Наталья Морозова. - Правда, если учесть, что прогнозные цифра по общему турпотоку в Крым этим летом составляют от 4 млн до 6 млн человек, это относительно небольшой объем. Однако понятно, что сейчас уже люди осознали, что для них создан удобный вариант перевозок, которым можно воспользоваться. Сколько человек воспользуется "единым билетом" в этом туристическом сезоне, предсказать сложно - всё будет зависеть от максимальной пропускной способности Керченской паромной переправы.
Сейчас на Керченской паромной переправе есть некоторые проблемы с пропускной способностью. Ежедневно на переправе собираются большие очереди из желающих переправиться в Крым. До середины мая на переправе курсировали три парома ("Николай Аксененко", "Керченский-2" и "Ейск"), позже ЕДТ привлекла еще один - греческий "Ионас" (год постройки 1989, вместимость около 600 человек). Есть и еще один паром, "Славянин", но он привлекается только в самые "пиковые" дни. Более того, с сегодняшнего дня из Анапы в Ялту начали курсировать скоростные катамараны для перевозки пассажиров "Сочи-1" и "Сочи-2". Вместимость каждого - до 300 пассажиров. Правда, стоимость проезда на катамаране значительно больше, чем стоит паром, - от 1,2 тыс. до 2,7 тыс. рублей (в зависимости от конечного пункта назначения).
Российские авиакомпании готовы перевезти в Крым и обратно за этот летний сезон более 2 млн пассажиров, следует из количества заявленных рейсов и типов поставленных на маршрут самолетов на период с начала мая по конец октября 2014 года. Данные представлены ИТАР-ТАСС пресс-службой Минтранса.
Пока основную нагрузку при перевозках в Крым возьмет на себя авиация. В общей сложности за шесть месяцев авиакомпании обеспечат перевозку от 2,065 млн до почти 2,149 млн пассажиров. Согласно оперативным данным Росавиации, с 1 по 27 мая включительно в Крым и обратно уже перевезены более 134 тыс. пассажиров.
С июня аэропорт Симферополя начнет принимать и отправлять в 2,5 раза рейсов больше, чем в мае - до 2,54 тыс. ежемесячно (в среднем примерно 42 оборотных рейса ежесуточно).
Основной поток приходится на московское направление. "Аэрофлот", в частности, за эти полгода сможет перевезти 400-430 тыс. пассажиров из Москвы в Симферополь и обратно (в зависимости от поставленных на рейс самолетов).
ДОНЕЦКИЕ ГИПЕРМАРКЕТЫ METRO УСИЛИВАЮТ ОХРАНУ
После разорения магазина мелкооптовой сети Metro Cash & Carry в Донецке немецкая компания усилит охрану остальных гипермаркетов на Украине. Об этом "Известиям" рассказал пресс-секретарь головного офиса компании Metro Group в Германии Рэй Чен.
- Временное закрытие магазина в Донецке стало самой важной среди мер безопасности, которые мы предпринимаем для наших работников и клиентов, - пояснили в пресс-центре. Впрочем закрытие гипермаркета Metro, расположенного неподалеку от донецкого международного аэропорта, не уберегло его от разграбления. 28 мая толпа неизвестных почти полностью вынесла товары из магазина после того, как сотрудники охраны покинули гипермаркет в ходе боев между бойцами ДНР и украинской армией в окрестностях аэропорта. Как заявила "Известиям" представительница Metro Cash & Carry Олеся Оленицкая, "с целью обеспечения безопасности клиентов и сотрудников магазин был временно закрыт еще 26 мая". По ее словам, пока неизвестно, когда он снова возобновит работу. Сумма нанесенного ущерба уточняется.
Магазины продолжат работу в Донецке
Помимо магазина в районе аэропорта в Донецкой области находится еще три гипермаркета немецкого ритейлера. Они, как отмечает Оленицкая, продолжают работать в штатном режиме и не испытывают дефицита продукции. О том, могут ли они также приостановить на время свою работу, в украинском пресс-центре не пояснили.
На аналогичный вопрос, заданный пресс-службе головного офиса компании в Дюссельдорфе, в компании отвечать отказались, назвав его политическим.
В украинскую региональную сеть компании Metro Cash and Carry (входит в Metro Group наравне с гипермаркетами Real, Media Markt, Saturn и универмагами Galeria Kaufhof), созданную в 2003 году, входит 33 магазина в 24 городах Украины, 14 из них работают в Восточном регионе страны. За 2012 год (согласно последним данным) объем продаж украинского подразделения компании составил 35 млрд. рублей (по курсу ЦБ на 1 января 2013 года). Компания входит в тройку крупнейших украинских торговых сетей, уступая по выручке Fozzy Group и "АТБ-маркет". Всего с 2003 года Metro инвестировала в развитие украинской сети порядка 25 млрд рублей.
Разорение одного из магазинов мародерами - не единственные потери немецкого ритейлера от кризиса на Украине. В своем финансовом отчете в начале мая Metro C&C отметила, что политический конфликт между Россией и Украиной привел к большим финансовым и политическим рискам для группы. При этом она не закрыла ни одного магазина ни в России, ни на Украине. Сегодня в России работает 73 магазина Metro C&C и 57 магазинов Media Markt. Продажи российского подразделения Metro Cash & Carry в 2013 году выросли на 11,3%, до 183,2 млрд рублей.
Украинское Metro попало под сокращение
Кроме усиления мер безопасности в украинском подразделении начали постепенно снижать цены, чтобы как-то поддержать падающий потребительский спрос. Представитель Metro Group Мориц Цумпфорт пояснил "Известиям", что "снижение цен стало одним из шагов Metro C&C по переориентированию компании в целях противостояния слабой бизнес-среде в стране".
- Украинская экономика показывает снижение еще с прошлого года, - говорит Мориц. - Большую роль сыграло снижение трат потребителей на Украине.
В число антикризисных мер вошли также сокращение издержек, инвестиций и пересмотр линейки продукции ритейлера. Реорганизация коснулась и работников компании - часть сотрудников головного офиса была уволена, ушли два члена совета директоров. Сокращение инвестиций напрямую отразилось на планах компании по открытию новых гипермаркетов на Украине: вместо заявленных 15 гипермаркетов к концу 2013 года открылось всего шесть.
В это же время заявлялось, что новый руководитель сети в Украине Клаус Ретиг (назначен в июне прошлого года) должен будет принять решение о будущем сети в течение 2 лет. До своего назначения Ретиг занимался реструктуризацией регионального подразделения компании в Великобритании, в ней реструктуризация закончилась продажей магазинов Metro британскому ритейлоператору Booker Group.
В главном офисе Metro AG в Дюссельдорфе "Известиям" отметили, что "закрытие украинского Metro C&C никогда не планировалось".
Крымские магазины отказываются от поставщиков с Украины
Ранее принадлежавшие "Метро Кеш энд Керри, Украина" гипермаркеты в Крыму также не были закрыты и продолжают работу после присоединения полуострова к России. Как заверила "Известия" руководитель по корпоративным и внешним коммуникациям ООО "Метро Кеш энд Керри, Россия" Оксана Токарева, в Крыму работают два магазина (в Севастополе и Симферополе), для которых в апреле было создано отдельное юридическое лицо - "Ритейл Проперти 5".
В то же время компания в марте 2014 года заморозила планы по выводу на Лондонскую биржу акций российской "дочки". Причиной, как отмечают в компании, послужил кризис на Украине.
ДАТЧИКИ УТЕЧКИ ГАЗА ТРЕБУЮТ УСТАНОВИТЬ ВО ВСЕХ ДОМАХ СТОЛИЦЫ
Мосгордума намерена потребовать от мэрии установить датчики утечки газа во всех изношенных домах столицы. Депутаты уверены, что средства на новшество необходимо изыскать в городском бюджете, так как сомневаются в способности управляющих организаций справиться с расходами самостоятельно. Как рассказал "Известиям" член комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Андрей Клычков, инициатива появилась в связи с недавним взрывом газа в жилом доме на Кутузовском проспекте. По оценкам экспертов, новация обойдется в несколько десятков миллиардов.
- Сейчас датчики утечки установлены на незначительной части коммуникаций, в основном подведенных к новым домам, - сообщил Клычков. - А вот как раз в старых домах с изношенными трубами таких датчиков нет.
Депутат уточнил, что необходимое количество датчиков, а соответственно, и стоимость их закупки и установки пока не определены.
Заместитель генерального директора по управлению содержанием объектов недвижимости компании Matorin Валерий Строганов предполагает, что систему датчиков утечки газа для столичных домов можно организовать так же, как это делается в промышленных котельных.
- Устанавливается система автоматики безопасности, которая состоит из датчика и клапана с электроуправлением. Если фиксируется утечка, этот клапан автоматически перекрывает подачу топлива, - объясняет Строганов. - Такая система стоит порядка 20-30 тыс. рублей, плюс еще установка - 50% от суммы. Так, обеспечение газовой безопасности одного дома обойдется примерно в 37,5 тыс. рублей. Москве потребуется установить датчики примерно в 1,5 млн домов, что будет стоить порядка 56 млрд рублей.
Он также рассказал, что в некоторых домах, как правило новых, существует практика установки системы газовой безопасности индивидуально для каждой квартиры. Она обходится владельцу в сумму до 10 тыс. рублей.
Председатель общественной организации "Гражданская безопасность" Сергей Гринин счел идею установки датчиков "здравой", но высказал опасения относительно ее финансирования.
- Может получиться так же, как со счетчиками воды, когда сначала постановили, что они должны быть в каждой квартире, а потом вынудили жильцов ставить эти счетчики за свой счет, - предполагает Гринин.
Клычков также сообщил, что депутатами рассматривается вопрос учащения проверок газовых коммуникаций Мосжилинспекцией. Оптимальные сроки, в которые они должны происходить, пока обсуждаются.
Пресс-секретарь Мосжилинспекции Алексей Сенченко воздержался от комментария по поводу инициативы и рассказал о текущей системе надзора.
- Сейчас инспекторы газовой технической инспекции проводят регулярные проверки внутридомового газового хозяйства один раз в год, по плану, утвержденному прокуратурой Москвы. Внеплановые проверки, в том числе и по жалобам жителей, а также связанные с вопросами безопасности, мы можем проводить также только с разрешения прокуратуры, - сообщил Сенченко.
Проверкой состояния газовых коммуникаций занимаются также обслуживающие газовое хозяйство организации - в столичных жилых домах этим занимается "Мосгаз". В соответствии с регламентом на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, принятым правительством Москвы, проверка технического состояния желтых труб, в том числе и герметичности, должна проводиться один раз в год.
Ведущий юрисконсульт фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев уверен в том, что учащение проверок газовых коммуникаций Мосжилинспекцией нецелесообразно.
- Надо понимать, что проверки проводятся не по конкретным домам, а по управляющим организациям. Управляет она, допустим, 100 домами - проверяют три-пять из них, - разъяснил Гордеев. - Федеральным законодательством зафиксирована только периодичность проверок, а количество проверяемых домов не установлено. Менять эту ситуацию нет смысла - сотрудники Мосжилинспекции в любом случае не смогут ходить "вынюхивать" протечки каждый день в каждом доме.
Гордеев считает, что усиление контроля за техническим состоянием газовых коммуникаций должно последовать со стороны собственников, товариществ собственников жилья, кооперативов и управляющих организаций.
В свою очередь, Гринин полагает, что увеличение проверок газовых коммуникаций повысит безопасность.
- Но проводить их должна не Мосжилинспекция, а сам "Мосгаз", - говорит эксперт.
Гринин считает, что также необходимо вести просветительскую работу с населением.
- В любом случае профессионал не может постоянно дежурить у вас в квартире. Поэтому людям нужно разъяснять, что, например, нельзя проверять наличие утечки с помощью огня, и объяснять, что ее можно найти, нанеся на предполагаемую трещину мыльный раствор, - сказал он.
ОБЪЕМ ВЫПЛАТ КЛИЕНТАМ "СОФРИНО", БФТ И "РАДИАНА" СОСТАВИТ ДО 5,9 МЛРД
ЦЕНТРОБАНК ОТОЗВАЛ СЕГОДНЯ ЛИЦЕНЗИИ ЕЩЕ У ТРЕХ БАНКОВ
Объем вкладов и средств индивидуальных предпринимателей в трех банках, которые лишились лицензии сегодня, "Софрино", БФТ и "Радиане", на 1 мая составил 7,3 млрд рублей. В настоящее время в банках работает временная администрация, оцениваются объем страховых выплат, сообщили "Известиям" в АСВ. В агентстве отметили, что выплаты страхового возмещения вкладчикам и индивидуальным предпринимателям банков начнутся не позднее 16 июня. По оценкам экспертов, объем ответственности АСВ может составить от 5,1 млрд до 5,9 млрд рублей.
Лидирует по объему вкладов и средств индивидуальных предпринимателей банк "Софрино" - 5,8 млрд рублей на 1 мая 2014 года. Объем страхового возмещения клиентам этого банка может составить от 4,0 млрд до 4,6 млрд рублей.
Регулятор отозвал лицензию у "Софрино" в связи с "неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, достаточностью капитала ниже 2%, снижением размера собственных средств", говорится в сообщении ЦБ.
Как отмечает регулятор, "Софрино" проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы.
Первоначальное наименование банка "Софрино" - ТОО "КБ "Олд-Банк". В конце 1990-х банк стал тесно сотрудничать с художественно-производственным предприятием по изготовлению церковной утвари "Софрино" (принадлежит Русской православной церкви). В 2005 году директор этого предприятия Евгений Пархаев возглавил совет директоров банка, после чего банк получил статус уполномоченной кредитной организации в рамках проведения ремонтно-реставрационных работ на объектах РПЦ. В 2006 году банк получил генеральную лицензию на осуществление банковских операций и новое наименование - ЗАО "КБ "Софрино".
Своими акционерами банк "Софрино" указывает пять ООО, владеющих по 16,9% его акций: "Алемаж", "Стек-Т", "Элбин-М", "Сиан-М" и "Мекона-М". Единственным бенефициаром этих компаний, согласно раскрываемой на сайте ЦБ информации, является вице-президент Федерации парусного спорта Московской области, а также член попечительского совета Всероссийской федерации парусного спорта Дмитрий Малышев (предправления банка, ему напрямую принадлежит 0,03% акций). Стоит отметить, что в середине 2010 года кредитная организация искала портфельного инвестора, которым мог стать владелец группы компаний ОСТ Владимир Пекарев. Однако сделка по продаже 19,5% акций банка "Софрино" так и не состоялась.
В банке БФТ во вкладах населения и на счетах индивидуальных предпринимателей было размещено на 1 мая 1,3 млрд рублей. Объем ответственности АСВ может составить 0,904-1 млрд рублей.
Комментируя свое решение в отношении банка БФТ, ЦБ отмечает, что кредитная организация в связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, не обеспечила своевременное исполнение обязательств перед кредиторами.
"Руководители и собственники банка БФТ не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности и восстановлению финансового положения. В сложившихся обстоятельствах Банк России на основании статьи 20 закона "О банках и банковской деятельности" исполнил обязанность по отзыву у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций", - говорится в сообщении.
В банке "Радиан" объем вкладов населения и средств индивидуальных предпринимателей достигал 296,8 млн рублей. Объем выплат клиентам банка может составить 207,7-237,4 млн рублей.
ЦБ лишил банк "Радиан" лицензии, поскольку тот проводил высокорискованную кредитную политику, не создавал адекватные принятым рискам резервы на возможные потери по ссудам, не исполнял законы, регулирующие банковскую деятельность, а также неоднократно нарушал в течение одного года требования статьи 7 (за исключением пункта 3 этой статьи) антиотмывочного закона, говорится в материалах ЦБ. За прошлый год банк провел сомнительных операций более чем на 4,8 млрд рублей. Руководители и собственники банка не приняли мер по нормализацию его деятельности, отмечает регулятор.
В настоящее время АСВ оценивает объем страхового возмещения клиентам банков. По оценке начальника аналитического управления банка БКФ Максима Осадчего, общий объем выплат клиентам всех трех банков может составить 5,1-5,9 млрд рублей.
- Сегодняшние отзывы лицензий свидетельствуют о том, что чистка банковского сектора продолжается. За 2014 год может быть отозвано 50-60 лицензий, - считает он.