Чтобы город-сказка не стал городом-призраком: что известно о новом микрорайоне Краснодара?
Каковы гарантии того, что амбициозный 20-летний проект возведения нового Краснодара в северо-восточной части города не заглохнет лет через десять? «Краснодарские известия» спросили об этом на брифинге, в котором приняли участие главный архитектор края Илья Поздняков, директор НИИ перспективного градостроительства Санкт-Петербурга Павел Спирин и руководитель проекта по разработке нового района Краснодара, главный архитектор НИИ ПГ Ирина Гришечкина.
Сначала был медкластер
Напомним, с чего вообще все начиналось и когда мы впервые услышали о том, что в северо-восточной части Краснодара появится новый микрорайон. Впервые о проекте его строительства было объявлено в апреле 2018 года. Тогда же стало известно, что краевой столице при поддержке губернатора Кубани Вениамина Кондратьева передается в муниципальную собственность огромный земельный массив в районе Новознаменского, до этого находившийся на федеральном балансе. Однако глава края поставил условие: создать на части территории медицинский городок, где можно будет возвести современные медучреждения, не стесненные по площади.
Сначала речь шла исключительно о строительстве медкластера, то есть о медицинском городке, крупнейшем на юге России. Но когда стало ясно, что здесь возведут несколько больших медучреждений медкластера, ядром которого станет мощный онкоцентр, возник вопрос о дорогах, по которым сюда придется добираться пациентам со всего края, о жилье для медиков, об элементарной инфраструктуре. Тогда стало понятно, что если строить — то полноценный район: с детскими садами, школами, магазинами, банками, развлекательными центрами, зелеными зонами и пр. Тем более что неосвоенная территория, которая включает муниципальные, региональные, федеральные и частные земли, составляет 3000 га.
Новый микрорайон включили в Генплан Краснодара, который утвердили в сентябре 2020 года. С тех пор информации о судьбе северо-восточной части города было немного, в основном она касалась медкластера и объектов, которые планируют там построить. И вот, в начале февраля под председательством Вениамина Кондратьева состоялось первое совещание рабочей группы по проектированию и застройке нового района.
Приобрел лот — полезай в кузов
Тогда стало известно, что новый Краснодар будет рассчитан на 330 тыс. жителей. Его разделят на функциональные зоны: жилые, рекреационные, производственные, общественно-деловые, спортивные и др., и создадут четыре района — центральный, западный, северный и восточный. Медкластер займет 60 га, агрокомлекс — 20 га, парк развлечений — более 100 га. При этом на инженерную инфраструктуру отведут 30% площадей, на парки, скверы и бульвары — 25%. А еще здесь построят 116 детских садов, 38 школ, 45 объектов дополнительного образования, вуз и 4 колледжа, 5 объектов культуры (театры, выставочные залы и пр.) и многое другое.
Заказчиком проекта является администрация Краснодара — он не состоялся бы без поддержки губернатора Вениамина Кондратьева. Проект уже называют образцово-показательным: «город в городе» возведут с нуля в рамках новых нормативов и инновационных подходов к проектированию и развитию территорий. Но не случится ли так, что новые власти, скажем, лет через десять, решат, что это очень затратный проект, и заморозят объект? Не превратится ли город-сказка в город-призрак?
— Гарантия того, что проект в будущем не закроют, в том, что реализовывать его планируется через договоры комплексного развития, — говорит руководитель департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Илья Поздняков. — Из 3000 гектаров неосвоенных земель в районе поселков Новознаменского, Знаменского и Пригородного как минимум 1,5 тыс. — муниципальные, краевые и федеральные, переданные региону в управление. В этом году участки разделят на лоты, каждый из них опишут: зафиксируют параметры всех объектов, в том числе многоквартирного жилищного строительства и социальной инфраструктуры, места их размещения, сроки строительства и источники финансирования. Скорее всего, эти лоты мы отторгуем уже в нынешнем году. Это значит, что каждый инвестор, приобретший конкретный лот, будет обязан реализовать его в сроки, которые указаны в договоре. И у будущей власти не будет возможности и механизмов изменять эти решения, отменить договоры.
Что касается территории частной собственности, то параметры объектов будут зафиксированы концепцией и проектом планировки территории.
— Думаю, что как минимум в ближайшие пять лет большая часть собственников начнет их реализацию. Вряд ли кто-то из них будет ждать, что, может быть, когда-нибудь, при какой-то власти они смогут что-то переделать в проекте — в этом нет логики и здравого смысла. Тем более мы предлагаем абсолютно равные конкурентные условия. Мы считаем, что достигли баланса интересов жителей, власти и инвесторов, которые приняли эти условия, — отметил главный архитектор края.
Самый быстрорастущий город в стране
Ирина Гришечкина отмечает, что уникальность проекта в том, что в России у него нет аналогов. Краснодару повезло с тем, что Федерация передала ему огромный участок своей земли для развития города.
— Ресурсы городов ограничены в своей же городской черте, большинство свободных территорий находится в частной собственности, что затрудняет вообще развитие города, мы это хорошо знаем, по Краснодару в том числе. Но кубанской столице как одному из самых быстро развивающихся городов страны Москва передала участок для решения проблем в городе, — говорит Гришечкина.
По итогам предварительной переписи населения ясно, что Краснодар становится третьим городом России по количеству населения, по сути — это южная столица России, самый быстрорастущий город в европейской части страны и, скорее всего, Европы, считает Павел Спирин.
— Инвестиционный интерес к кубанской столице огромный, возможности большие, — все это мы и хотели отразить в проекте построения нового Краснодара, с новыми подходами в градостроительстве, архитектуре, которые сформируют серьезный столичный облик. Уникальность состоит в том, что район можно возвести с нуля, красными линиями отбить территории общего пользования, под каждой школой, детским садом, парком, сквером сформировать участок и зарезервировать его, чтобы в будущем исключить манипуляции с землей. Это наш подход, наше желание, которые мы вместе с администрациями города, края и департаментом архитектуры постараемся воплотить в жизнь, — подчеркнул Спирин.
Текст подготовила Наталья Галацан