УКВЗ экстренно скупает комплектующие для челябинских трамваев на сотни миллионов. Власти игнорируют требования ФЗ
Объем срочных закупок приближается к миллиарду«Усть-Катавский вагоностроительный завод», входящий в структуру «Роскосмоса», отказался от конкурсных процедур в рамках выбора контрагентов из-за сжатых сроков производства трамваев для Москвы. Комплектующие для сборки вагонов приобретают в формате закупки у единственного поставщика, причем работы проводятся экстренно – только за две последние недели марта завод подписал многомиллионные контракты с десятком компаний. Эксперты говорят о высокой загрузке производства, которое еще недавно было источником социальных протестов, но параллельно отмечают угрозу конфликтов с антимонопольным органом. Связана она, в частности, с заявлениями губернатора Челябинской области Алексея Текслера, который за месяц до старта процедуры миллиардной закупки трамваев для столицы Южного Урала заявлял, что поставлять технику будет именно УКВЗ. В таких словах юристы видят потенциальное ограничение конкуренции, указывая на мощности других крупных производителей подвижного состава, и добавляют, что это не единственные обещания главы региона, которые могут заинтересовать ФАС.
АО «Усть-Катавский вагоностроительный завод» (входит в ГК «Роскосмос») начало расторговку целого перечня контрактов на поставку комплектующих для производства трамваев. Детали приобретают в формате закупки у единственного поставщика, так как предприятие вынуждено работать в авральном режиме. Уже в июне УКВЗ должен передать 5 новых трамваев ГУП «Мосгортранс».
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер
Фото: gubernator74.ru
Напомним, в 2020 группа «Синара» выиграла контракт жизненного цикла на поставку 90 низкозольных трамваев. За технику для обслуживания московских пассажиров Мосгортранс заплатит более 11 млрд рублей. Планировалось, что соисполнителем контракта станет «Уралтрансмаш», но в конечном итоге стороны не смогли договориться о совместной работе. В феврале 2021 года стало известно, что производством трамваев займется УКВЗ. Причем 40 вагонов будут поставлены в Москву уже в 2021 году. Добавим, параллельно предприятие занимается производством подвижного состава по контрактам с Краснодаром и Новокузнецком.
Для исполнения обязательств за последние две недели актив «Роскосмоса» расторговал 9 крупных контрактов в общей сложности более чем на 900 млн рублей. В Усть-Катав привезут металлопрокат и амортизаторы для трамвайных вагонов, тяговое оборудование, кабели и необходимые электроприборы. Кроме того, УКВЗ закупает 40 комплектов для системы климат-контроля кабины и салона трамваев.
При этом эксперты отмечают, что, по сути, УКВЗ пока остается финансовой надстройкой. По данным ФНС, в этом юрлице трудоустроено лишь 18 человек. Непосредственно производственные мощности сконцентрированы на балансе филиала «Усть-Катавского вагоностроительного завода имени С.М. Кирова» (филиал ГКНПЦ им. М.В. Хруничева в Челябинской области) на этом же предприятии трудоустроен и весь основной персонал. Напрямую же трамваи предприятие продает именно через московское АО.
Работу с другими регионами дополняют планы УКВЗ по расширению сборочного производства в Челябинской области. Алексей Текслер ранее подчеркивал, что новые мощности будут созданы в моногороде уже в 2022 году. «У нас планы до 200 новых вагонов в течение 3-4 лет закупить, чтобы обновить трамвайный парк в Челябинске. Потребовалось время на то, чтобы наладить на предприятии производство новых вагонов, сейчас будем двигаться в сторону модернизации. Жители Челябинска увидят эти изменения», – цитируют слова Текслера представители его пресс-службы.
Ссылаясь на необходимость развития моногорода и стабилизацию ситуации с загрузкой УКВЗ, Текслер заявил, что в 2021 году правительство Челябинской области будет покупать трамваи для реновации парка общественного транспорта в столице Южного Урала. По данным пресс-службы правительства, в 2021 году из областного бюджета будет направлено порядка 1,3 млрд рублей на модернизацию трамвайных путей и покупку 30 вагонов.
«В этом году для южноуральской столицы будут приобретаться трамваи предыдущей серии, а со следующего года область планирует закупать вагон модели 71-628, который был представлен Алексею Текслеру», – говорится на официальном сайте региона. В пресс-службе уточняют, что по решению Алексея Текслера новые трамваи продолжат закупать и для Магнитогорска: в этом году за счет средств областного бюджета приобретут девять вагонов производства УКВЗ.
Фото: «Форпост Северо-Запад»
Примечательно, что первое заявление о закупке трамваев именно у усть-катавского завода было сделано губернатором 12 февраля. А конкурс на закупку 30 новых вагонов ОГКУ «Организатор перевозок Челябинской области» объявило лишь в конце марта. Госучреждение планирует заплатить подрядчику 1,065 млрд рублей.
«Это прямое нарушение антимонопольного законодательства, когда чиновники регионального уровня создают особые условия для представителей бизнеса. УКВЗ – далеко не единственное предприятие, способное производить низкопольные трамваи. Если контракт написан под УКВЗ, УФАС обязано остановить данный конкурс. А если условия закупки конкурентные, совсем не факт, что заказ достанется именно структуре «Роскосмоса», как это было обещано Текслером», – описал свое видение ситуации для «Правды УрФО» юрист.
Добавим, что и по Магнитогорску контракты должны проходить через систему «Госзакупок». Конкурс на новые вагоны для муниципалитета пока объявлен не был.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: gubernator74.ru