Indian Punchline: США и НАТО сказали Турции провести "де-эскалацию" с Россией
Indian Punchline Как я написал ранее, реакция из Вашингтона на сбитие российского военного самолета Турцией во вторник очень ожидалась. (См. "Турция нанесла удар по России и ищет защиты у НАТО"). Что ж, реакция США была выражена на самом высоком уровне. Однако, самой "информативной" была реакция не президента Обамы, а сформулированная в тщательно подброшенной утечке в СМИ посредством "Рейтер" неназванным чиновником Белого дома о том, что российский самолет был подбит в сирийском воздушном пространстве - "Соединенные Штаты считают, что российский самолет, сбитый Турцией во вторник, был сбит в сирийском воздушном пространстве после короткого вторжения в турецкое воздушное пространство". Источник сказал, что оценка Вашингтона основана на "обнаружении тепловой сигнатуры самолета".
В старом добром стиле работы со СМИ эпохи холодной войны российские официальные СМИ тут же распространили сообщение "Рейтер" со ссылкой на Вашингтон. Итак, теперь у нас есть ясное представление о том, что действительно произошло в понедельник утром на турецко-сирийской границе. Оценка в Белом доме также отражена в другом сообщении "Рейтер" из Брюсселя, в котором приводятся слова дипломатов, участвующих в чрезвычайной сессии НАТО, созванной по просьбе Турции во вторник. Согласно сообщению "Рейтер" из Брюсселя, послы НАТО, возможно, слегка пожурили Турцию, призвав Анкару продемонстрировать "хладнокровие", и многие из них выразили беспокойство, что Турция не сопроводила российский самолет из своего воздушного пространства. "Есть другие способы разбираться с такими инцидентами", - были процитированы слова одного западного дипломата.
Несомненно, высказывания генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга после встречи в Брюсселе также являются весьма нюансированными. Столтенберг сделал традиционное заявление о солидарности и поддержке территориальной целостности Турции, но категорически отказался вдаваться в детали самого инцидента в понедельник, лишь заявив расплывчато, что "оценки" НАТО, имеющиеся от "нескольких союзников в течение дня, совпадают с информацией, которую нам предоставила Турция".
Столтенберг не стал назначать виновного, он также не сделал никаких предупреждений России. Вместо этого он порекомендовал "дальнейшие контакты между Москвой и Анкарой" и заявил о важности "спокойствия и де-эскалации". Он не рассматривал инцидент в понедельник как проблему между альянсом и Россией. Наоборот, это дело между Турцией и Россией. Что важно, он сообщил, что НАТО уже ведет внутренние дискуссии о том, "как мы можем разработать улучшенные меры прозрачности, предсказуемости и уменьшения рисков".
Учитывая то, что Вашингтон традиционно имеет решающее слово в формулировании позиции НАТО по всем основным вопросам и большинству мелких, то следует заметить, что президент Барак Обама также во многом остался верен линии Столтенберга. Обама сказал - "У нас (США) пока нет всей информации, поэтому я не хочу комментировать детально. Мы будем собирать всю эту информацию. Мы ожидаем, что турки предоставят ее. Я уверен, что у русских будет какая-то информация. И мы сможем подтвердить, что случилось, частично через нашу разведку и наше слежение за этим приграничным районом".
Обама также подчеркнул, что его "главным приоритетом" (как и приоритетом Столтенберга) будет "позаботиться, чтобы не было эскалации. И хочется надеяться, что это момент, когда все стороны могут отойти назад и определить то, каким образом лучше всего действовать в их интересах". Обама позднее поговорил с турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом по телефону. Сдержанный тон сообщения официального новостного агентства "Анадолу" говорит о том, что Обама также посоветовал Эрдогану успокоиться и указал на "важность принятия необходимых мер, чтобы гарантировать, что подобные инциденты не прозойдут снова".
Главной американской целью будет спасти хорошую работу, проделанную Международной группой поддержки, чтобы дать толчок мирному процессу (и договориться о прекращении огня в следующие 4-6 недель), а также укрепить редкий климат отношений сотрудничества между Западом и Россией, который помог принять недавнюю резолюцию Совета безопасности ООН (R 2249) о борьбе с Исламским государством и экстремистскими группами в Сирии.
В действительности Турция вызвала крайне неловкую паузу в чувствительный момент, когда крупные державы ведут дипломатический танец, весьма важный для сирийского мирного процесса и формирования международной коалиции по борьбе с ИГ в особенности. Французский президент Франсуа Олланд провел переговоры с британским премьер-министром Дэвидом Кэмероном в Париже в понедельник, встретился с Обамой в Вашингтоне во вторник, должен принять в Париже германского канцлера Ангелу Меркель позднее сегодня и после этого должен полететь в Москву для встречи с президентом Владимиром Путиным завтра.
Турция в одинаковой мере знает, что близок ввод около четырех дюжин американских военнослужащих из сил специального назначения в северную Сирию, и что это не в интересах Вашингтона создавать новые волны напряженности в регионе на данный момент, что Турция по сути и сделала.
Поэтому большим вопросом будет то, почему Турция действовала так, как действовала, когда у нее был выбор сопроводить российский самолет из своего воздушного пространства. В конце концов, предполагаемое российское вторжение длилось всего 17 секунд. Короче говоря, неизбежен вывод, что Турция действовала преднамеренно, преследуя политические цели, но ей не удалось одурачить НАТО и США.
Поэтому мы можем ожидать, что реакция Москвы на турецкую провокацию будет тщательно взвешенной. Первая реакция уже известна: Москва выдала рекомендацию для российских туристов не посещать Турцию, а российское государственное турагентство собирается приостановить продажи турпакетов в Турцию. Имеет ли это значение? Еще бы. В одном только 2014 году Турцию посетили 4.5 миллиона россиян, что делает их второй крупнейшей группой туристов. Туризм является опорой турецкой экономики, принося около 35 миллиардов долларов ежегодно.
Министр иностранных дел Сергей Лавров отменил свою поездку в Турцию, которая была запланирована на среду. Весьма вероятно, что запланированный визит Эрдогана в Казань в следующем месяце для встречи на высшем уровне с Путиным также может не состояться. Такой неожиданный разрыв дипломатических и политических контактов высокого уровня с Россией будет означать, что Турция может оказаться не в курсе, когда начнется политический процесс по Сирии, ведущий к переходному периоду.
Однако Москва может очень сильно задеть Турцию с экономической стороны. Торговля с Россией является очень прибыльным делом для турецкого бизнеса и промышленности. Турция также зависит от российского газа для покрытия большей части своих энергетических потребностей и заменить его будет нелегко, если произойдет срыв российских поставок. Справочная информация "Рейтер" о турецко-российских экономических связях - здесь.
Интересно то, что Турция сделала теперь, возможно, крайне уязвимыми для перехвата свои собственные самолеты, которые регулярно нарушают иракское и сирийское воздушное пространство во время операций против курдских партизан. Россия наверняка приостановит все контакты военных с Турцией в отношении операций в Сирии. Некоторые недавние сообщения показывают, что Россия планирует поставить Сирии современные системы ПВО. Также Россия почти точно теперь будет делать все возможное, чтобы разоблачить и помешать тайным связям Турции с Исламским государством. Также турецкие силы спецназа, тайно действующие на сирийской территории, не смогут больше действовать беспрепятственно после этого.
Будет ли Россия теперь поставлена в оборонительную позицию и посчитает ли необходимым прекратить воздушную поддержку сил сирийского правительства, действующих в северной Сирии? Вряд ли, так как задача заключается также и в том, чтобы прекратить трансграничное взаимодействие Турции с экстремистскими группами. При этом российские военачальники сделают соответствующие выводы из инцидента в понедельник и, вероятно, будут использовать бомбардировщики, действующие в северной Сирии, только в сопровождении истребителей.