Вокруг света и воды. Для кого «коммуналка» подорожает на 10–14%
С 1 июля повышаются тарифы на коммунальные услуги. Подорожают вода, газ, тепло, электроэнергия и вывоз мусора.
«АиФ» изучил решения региональных властей о летнем подорожании «коммуналки» и обнаружил закономерность – во многих регионах тарифы вырастут значительно больше предельных индексов, которые им установило федеральное правительство. Почему превысили нормативы и как теперь людям справляться с оплатой ЖКУ?
Куда отклонился индекс?
Правительство утвердило предельные индексы июльского повышения ещё 30 октября 2020 г. Они колеблются от 3,2% (Мурманская обл.) до 6,5% (Чечня). У остальных регионов индекс находится в этих пределах. Но что происходит в реальности? Возьмём для примера Забайкальский край, где бедным считается каждый пятый житель (доля бедных в регионе почти в 2 раза выше, чем в среднем по стране). Для него правительство установило подорожание «коммуналки» на 4,6%. Но на самом деле тарифы во всех муниципалитетах региона с 1 июля повысятся на 7,8%. Откуда взялась эта цифра? Оказывается, ещё в 2018 г. правительство Дмитрия Медведева выпустило распоряжение № 2490-р, которое установило «допустимые отклонения» от индексов на 2019–2023 гг. Они варьируются от 2 до 4% в зависимости от региона. Забайкальскому краю разрешили «отклониться» на 3,2%, вот на выходе и получились 7,8% (4,6 + 3,2).
Выходит, всё законно. Но в таком случае средний рост тарифов по стране будет не 4–5%, как сообщают чиновники от ЖКХ, а все 8–10%. Потому что подобной законодательной лазейкой воспользовались многие региональные власти. Скажем, у Новгородской обл. предельный индекс 6,4%, а тарифы вырастут на 9,1% (кроме Великого Новгорода, где оставили 6,4%). У Ярославской обл. предел 3,4%, но с учётом отклонения в 2% платёжка подорожает на 5,4%. В Краснодарском крае вместо 4% рост составит 6,6%.
Такие примеры завышения тарифов можно долго продолжать – картина примерно одинаковая по всей стране. И редкий регион (например, Красноярский край) сохранил прописанный от правительства предельный индекс на всей территории.
Это ещё не все сюрпризы, которые ожидают жителей некоторых регионов с 1 июля. Если на водоканал, ТЭЦ или котельную пришёл концессионер, если была принята инвестиционная программа модернизации, тарифы могут вырасти даже больше, чем индекс, плюс отклонение. Скажем, в Югре в среднем по региону рост составит 3,4%, а в Лангепасе – 7,5%, сельском поселении Сорум – 9,7%, а в Сосновке – все 14%. Похожая картина в Ивановской обл. С учётом отклонения тарифы в регионе вырастут не на заявленные 3,4%, а на 5,4%. При этом в некоторых муниципалитетах (Кинешма, Богородское, Мытское и др.) «коммуналка» подорожает на весомые 10%.
«Тарифы из года в год повышаются, а масштабы капитального ремонта коммунальных сетей не увеличиваются. Вот в чём проблема! – считает член Центрального штаба ОНФ, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина. – Как было изношено 80–90% инфраструктуры, так эта статистика и остаётся неизменной. Новое оборудование не приобретается, используются старые мощности. Ресурсоснабжающие организации никому не отчитываются, как тратят собранные с населения деньги и как готовятся к отопительному сезону. А прошедшая зима показала, что многие готовятся плохо... Произошло огромное количество аварий как на тепловых, так и на электросетях. Люди уже устали от постоянных отключений воды и прорывов на трассах».
Что нашли прокуроры?
Коммунальщики пересчитывают наши платёжки с учётом новых тарифов, а Генпрокуратура в это время разбирается со старыми – насколько они законны? Проверки прошли в 42 регионах страны. «В 11 субъектах РФ (Чувашия, Вологодская, Саратовская обл. и др.) прокуроры пресекли факты включения в цены на услуги коммунальных организаций необоснованных затрат в размере 203 млн руб., определения стоимости энергетических и иных видов ресурсов на основании недостоверных и неподтверждённых сведений», – сообщили в ведомстве. Так, по требованию прокуратуры Хакасии республиканским комитетом по тарифам и энергетике ранее утверждённый для энергоснабжающей организации тариф снижен на 106 млн руб., в том числе за счёт исключения неправомерных затрат на выплаты топ-менеджменту и уплату страховых взносов. Всего было выявлено 2 тыс. нарушений закона, 200 госслужащих и представителей коммунальных компаний привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. Возбуждено 8 уголовных дел. «Ситуация в сфере тарифообразования на коммунальные услуги остаётся на особом контроле», – сообщает Генпрокуратура. Как знать, может, и к новым тарифам у прокуроров потом возникнут вопросы?
Тарифы новые, долги старые
Расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг вырастут. При этом многие семьи уже сейчас не справляются со счетами. По данным Федеральной службы судебных приставов, в I квартале 2021 г. долги за ЖКУ имели 3,2 млн граждан. Это на 20% больше, чем в прошлом году – тогда в должниках числились 2,6 млн человек.
«С должниками сейчас не церемонятся и работают без всякой пощады. Уже после месяца неуплаты начинают названивать, а если задолжал за 2 месяца – готовят судебный приказ. Раньше такого не было. На месяц-два человек может уехать на дачу, работать на вахте, заболеть, не получить вовремя зарплату – да мало ли какие бывают в жизни ситуации. И главное, у людей нет никакой возможности защититься, – говорит член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Константин Крохин. – Я недавно выступал на Общественном телевидении России, где в прямом эфире пенсионерка из Челябинской обл. рассказала, как у неё приставы арестовали пенсионную карточку. Она в феврале заболела, сильно потратилась на лекарства, поэтому пару месяцев оплачивала ЖКУ не полностью. Женщина даже не знала, что на неё подали в суд... Дело в том, что сейчас долги за ЖКУ до 500 тыс. руб. взыскиваются в упрощённом порядке. В мировой суд приходит УК с пачкой документов, и судья выносит судебный приказ, который сразу отправляется приставам. Вот такую придумали схему, чтобы можно было быстро списать с человека долги, даже не вызывая его в суд. А потом он вынужден бегать по приставам, просить разморозить карточки и т. д. Всё это иногда происходит из-за долга в несколько тысяч рублей». Если денег нет, отключают свет, газ, воду или канализацию, описывают квартиру, машину и телевизор с микроволновкой, запрещают выезд за границу и т. д. – вариантов давления на должников сегодня много.
Малоимущим – скидку 100%
Как быть, если платёж становится непосильным для семьи? «Обращаться за субсидией ЖКХ», – отвечают в Минстрое. Сейчас максимальный федеральный порог расходов семьи на ЖКУ составляет 22%. Если траты больше, остальное должна покрыть субсидия. Минстрой и депутаты Госдумы предложили снизить эту планку до 15%, и премьер Михаил Мишустин поручил профильным министерствам проработать данный вопрос к 1 июля 2021 г. Скоро узнаем, каким будет решение.
«Это надо было сделать еще 5 лет назад, – считает исполнительный директор Гильдии УК в ЖКХ Вера Москвина. – От повышения тарифов никуда не уйти, поэтому государство должно помочь бедным людям с оплатой услуг. Кроме того, надо усиливать информирование населения. Многие люди не знают о такой возможности, а у нас действует правило – сам не напишешь заявление на субсидию, никто тебе не поможет. Не должно быть больше разговоров, что «у меня пенсия 10 тыс., а за «коммуналку» надо отдать 6». Большую часть этой суммы должна покрывать субсидия».
Общественники из Народного фронта предлагают пойти дальше. «Кроме снижения максимальной доли расходов граждан на оплату ЖКУ до 15% необходимо увеличить социальный стандарт жилищной обеспеченности (от него тоже зависит размер субсидии) и ввести 100%-ную компенсацию для семей, чей доход равен или ниже прожиточного минимума, – заявил эксперт тематической площадки ОНФ «Жильё и городская среда» Николай Алексеенко. – По данным Росстата, уровень бедности в России составляет 12,6%, а доля домохозяйств, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, – всего 5,4%. Это говорит о том, что необходимо увеличивать долю получателей субсидии ЖКХ в 2,5 раза».