Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 апреля 2014 года (часть II)
Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 апреля 2014 года (часть II)
ИНВЕСТОРЫ ПОКИДАЮТ ОФИСЫ
КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ МОЖЕТ НЕДОСЧИТАТЬСЯ ПРИМЕРНО $1,5 МЛРД
Обострение отношений России с Западом и слабый рубль напугали инвесторов коммерческой недвижимости. Объем вложений в этот сектор по итогам 2014 года может оказаться в среднем на 20% ниже, чем планировалось, прогнозируют опрошенные "Ъ" консультанты по недвижимости. Вместо прогнозируемых $7-7,5 млрд инвестиции могут упасть до $6 млрд.
Крупнейшие консультанты рынка недвижимости уже начали пересматривать свои прогнозы инвестиций в российскую недвижимость. Так, например, если в конце прошлого года JLL прогнозировала объем инвестиций в коммерческую недвижимость в $7 млрд, то сейчас не исключает, что этот год окажется одним из самых неудачных по инвестициям в недвижимость. "Сейчас мы пересматриваем прогноз по инвестициям, он будет значительно снижен",- предупреждает руководитель отдела исследований JLL Том Манди. Оптимистичный прогноз - $6 млрд (ранее прогнозировалось $7,5 млрд), но и он может быть пересмотрен, говорят в Cushman & Wakefield. "Макроэкономический и политический фон оказывает давление на инвестиционную активность",- поясняют в компании. В Colliers International в конце прошлого года рассчитывали вовсе на $8,2 млрд (в компании учитывают сделки с землей и покупку девелоперских проектов, не только готовые объекты) инвестиций, сейчас прогноз снижен до $6-7 млрд.
На рынок давит поток негативных новостей - о колебаниях валюты и возможных санкциях в отношении России со стороны международного сообщества из-за присоединения Крыма, перечисляют консультанты. "Первыми отреагировали арендаторы, чьи договоры зафиксированы в валюте, потом спрос стала сдерживать осторожность девелоперов, которые опасаются последствий геополитической активности России",- поясняет директор отдела исследований рынка компании CBRE Валентин Гаврилов.
В офисной недвижимости стали переносить сроки, на которые намечалось закрытие сделки. По словам Валентина Гаврилова, в первом квартале спрос на офисы снизился на 5-15%, но массового снижения активности нет. Владельцы складов подстраховались и снизили арендные ставки - по ряду объектов на 7-9% ($10-15) за 1 кв. м в год. Но в качественных объектах сохранился средний по рынку уровень ставок - $135 за 1 кв. м в год.
Управляющий партнер Colliers International Николай Казанский говорит, что по итогам первого квартала объем инвестиций в коммерческую недвижимость будет в два с половиной раза ниже, чем за аналогичный период прошлого года. С января по март 2014 года было заключено семь сделок на общую сумму $640 млн, самой крупной стала покупка торгового центра River Mall у Банка Москвы - его приобрел экс-сенатор Сергей Гордеев ($300 млн). В Cushman & Wakefield оценивают снижение инвестиций за первый квартал в четыре раза. "В начале прошлого года закрывались сделки, начатые в 2012 году, отсюда разница в оценках",- поясняет Валентин Гаврилов, отмечая, что первый квартал обычно непоказателен из-за сильного сезонного фактора. "Замедление деловой активности очевидно. Столь низкие квартальные показатели фиксировались лишь в кризисном 2010 году",- настаивают в Cushman & Wakefield.
По словам Николая Казанского, катастрофы пока нет, так как нужно учитывать эффект высокой базы предыдущих лет. "В 2011, 2012 и 2013 годах объемы инвестиций были огромными, на уровне $8 млрд. Хотя до кризиса этот показатель был на уровне $4 млрд (2007 год), и тогда это был рекорд",- рассуждает он.
Инвестиционный менеджер Nordic and Baltic (торговый центр "Калининград Плаза" в Калининграде, отель Sokos Hotel Palas Bridge в Санкт-Петербурге) Елена Левицкая говорит, что фонд приостановил все намечавшиеся сделки и берет паузу на три месяца. "Есть опасения из-за возможных санкций в отношении России вследствие присоединения Крыма",- поясняет она.
В ЗАКОН О МИТИНГАХ ВНОСЯТ ПОПРАВКУ НА МАЙДАН
ЗА МНОГОКРАТНОЕ НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ АКЦИЙ ПРОТЕСТА ПРЕДЛОЖЕНО САЖАТЬ
В Госдуму внесен пакет поправок, которые радикально изменят условия проведения протестных акций в РФ. Штрафы за нарушение правил проведения митингов будут увеличены. За их неоднократное нарушение будет грозить срок до пяти лет, а полномочия полиции "по предотвращению массовых беспорядков" будут расширены. Оппозиционеры уверены, что поправки направлены на "запугивание и борьбу с инакомыслием".
Авторами законопроекта стали депутат-справоросс Игорь Зотов, а также единороссы Андрей Красов и Александр Сидякин - последний уже был автором поправок, серьезно ужесточивших законодательство о митингах после массовых акций протеста в 2012 году. Как заявил "Ъ" господин Сидякин, депутаты убедились, что внесенные после столкновений возле Болотной площади 6 мая 2012 года поправки были правильными: "ведь после этого никаких столкновений не было". Но после смены власти на Украине, которая произошла под давлением улицы, было решено снова изменить закон. Этот вопрос поднимался и на встрече сенаторов с Владимиром Путиным 27 марта. На этот раз поправки, как подчеркивают авторы, направлены прежде всего "против людей, которые неоднократно нарушали законодательство о митингах", то есть "злоупотребляли правом", которое закреплено в ст. 31 Конституции.
Депутаты вводят в Уголовный кодекс (УК) ст. 212.1 "Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования". Сейчас нарушение правил на массовых акциях как организаторами, так и участниками карается по ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Уголовная ответственность (штраф от 600 тыс. до 1 млн руб., обязательные работы до 480 часов, исправительные работы на один-два года, принудительные работы либо лишение свободы до пяти лет) будет наступать в случае, если гражданина за нарушение порядка привлекут к административной ответственности более двух раз в течение полугода. А на случай если за год человека осудят по ст. 20.2 КоАП больше одного раза, но меньше, чем нужно для того, чтобы его действия считались уголовно наказуемыми, в ст. 20.2 КоАП депутаты предлагают ввести ч. 8 со штрафом 50-300 тыс. руб. (либо обязательными работами) для граждан, 200-600 тыс. для должностных лиц и от 500 тыс. до 1 млн руб. для юрлиц. Депутаты приводят в пример московские акции протеста. Из 36 граждан, задержанных 6 февраля 2014 года на Манежной площади (акция в поддержку "узников Болотной"), 21 ранее привлекался по ст. 20.2 КоАП. А из 681 задержанного на Манежной площади и у здания Замоскворецкого суда (акции протеста против приговора по "болотному делу") по ст. 20.2 КоАП ранее привлекалось 49 граждан.
Пресечением "рецидивов" инициаторы поправок не ограничились. К примеру, в ст. 20.2 КоАП дополнительная ответственность будет возложена на организаторов несанкционированных акций вблизи "объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи", а также при "превышении норм предельной заполняемости" территории. А новая редакция ст. 20.2.2 предполагает повышенные санкции, если "массовое пребывание граждан" организовано, к примеру, вблизи резиденций президента РФ. Изменится и базовый закон "О собраниях…". В нем расширят перечень предметов, которые нельзя брать на акции (среди них - предметы, "которые могут привести к задымлению"). Журналистам для освещения мероприятия необходимо будет иметь при себе не только "редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста", но и "ясно видимый отличительный знак представителя СМИ". А поправки к ст. 16 закона "О полиции" позволят оцеплять территорию не только для "пресечения", но и для "предупреждения" массовых беспорядков "и иных действий, нарушающих права и свободы граждан".
В июне 2012 года ужесточению законодательства о митингах сопротивлялись все думские фракции, кроме "Единой России", они же и готовили обращение в Конституционный суд (КС). В феврале 2013 года КС велел понизить штрафы, запретив наказывать организаторов мероприятий без конкретной вины, и признал обязательные работы для нарушителей закона средством "подавления инакомыслия" (см. "Ъ" от 15 февраля 2013 года).
Один из организаторов многотысячных митингов в Калининграде в 2010 году (привели к отставке губернатора Георгия Бооса) депутат облдумы от "Гражданской платформы" Константин Дорошок считает, что основная цель законопроекта - "запугивание и борьба с инакомыслием": "Организаторы теперь задумаются: стоит ли собирать мероприятие, если любая сторонняя провокация на нем может подвести под уголовную ответственность". Задача новых поправок в том, "чтобы подвести регулярных организаторов митингов под уголовную ответственность", заявил "Ъ" депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев. Но если два года назад "у партий была принципиальная позиция не поддерживать законопроекты, которые могут ущемить права и свободы, то сейчас время сложное". Источник "Ъ", близкий к руководству Госдумы, заявил, что инициатива имеет все шансы на принятие.
СЕРГЕЙ СОБЯНИН ОБРАТИЛСЯ К МОСКВЕ С ОПРОСОМ
В ПРЕДДВЕРИИ ВЫБОРОВ В МОСГОРДУМУ МЭР РАЗОСЛАЛ ПИСЬМА ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА
Мэрия Москвы начала рассылку электронных писем от имени Сергея Собянина, в которых градоначальник предлагает москвичам общаться "напрямую и без посредников". Приложенная анкета содержит вопросы о главных проблемах, которые "необходимо обсудить", и отношении к работе столичного правительства. Заммэра Анастасия Ракова объяснила, что опрос должен решить проблему "оторванности населения от власти", эксперты же полагают, что мэрия таким образом готовится к выборам в Мосгордуму.
Письма с темой "Опрос мэра Москвы" отправляются с адреса moscow_mayor@mos.ru, их адресатами являются пользователи портала госуслуг Москвы или сайта "Наш город". К письму прикреплена фотография улыбающегося господина Собянина на велосипеде. Обращаясь по имени-отчеству к москвичам, мэр сообщает, что городские власти реализуют "множество программ развития и благоустройства Москвы": открывают станции метро, создают новые парки, борются с очередями в поликлиниках и делают "многое другое, что должно принести пользу людям". "Как показывает жизнь, эти большие и малые программы нельзя успешно реализовать без гражданского контроля и учета мнения москвичей",- говорится в письме. В нем отмечается, что современные технологии "позволяют каждому москвичу донести до мэра свою точку зрения". Мэр предлагает "новый формат общения - напрямую и без посредников" и просит "ответить, какие темы следует обсудить в ближайшее время".
Перейдя по ссылке в письме, граждане попадают на портал городских услуг, где размещена анкета с тремя вопросами. Первый предлагает выбрать главные проблемы в таких сферах, как транспорт, детские сады и школы, благоустройство города и здравоохранение. Кроме того, предлагается оценить работу правительства Москвы за последние три года, а также "принять участие в решении городских проблем", выбрав подходящую форму. Среди вариантов - "готов обсуждать городские проекты по интернету", "готов лично участвовать" - "быть волонтером, войти в экспертный совет по профилю своей деятельности", "готов привлекать соседей, друзей к интересным проектам" и т. д.
Заммэра Анастасия Ракова сказала "Ъ", что письмо писал лично Сергей Собянин. Она отметила, что есть проблема "оторванности населения от власти, а в таком большом городе без мнения горожан управлять тяжело". По ее словам, опрос никак не связан с выборами в Мосгордуму. "Понятно, что в период выборов все пытаются обвинить в том, что это связано с ними, но интерактивное общение с населением - это то, что мы делаем с первого дня работы в мэрии",- заявила она. Госпожа Ракова отметила, что до сих пор база москвичей, зарегистрированных на городских порталах, использовалась только для поздравлений с праздниками, но теперь мэрия решила "спросить, какие темы жители хотят обсуждать". По ее словам, "ключевые решения" будут приниматься с учетом того, какие проблемы вызвали наибольший отклик, а москвичам, пожелавшим участвовать в проектах, будет предложена волонтерская работа (при организации празднования 9 Мая, Дня города, субботников и т. д.). Рассылка начата с 25 марта, итоги начнут подводить сегодня.
Глава Межрегиональной ассоциации избирателей Андрей Бузин сказал "Ъ", что подобного рода опросы - "это обычная и юридически не запрещенная избирательная технология, использование административного ресурса в мягкой форме, здесь нельзя принять никаких мер".
КО ВТОРОМУ ПАСПОРТУ ПОДОШЛИ С ТРЕХ СТОРОН
В ГОСДУМУ НАПЕРЕБОЙ ВНОСЯТ ЗАКОНЫ ОБ ИНОСТРАННОМ ГРАЖДАНСТВЕ
Вчера депутат Андрей Луговой внес в Госдуму законопроект, который вводит уголовную ответственность за сокрытие информации о втором гражданстве. Аналогичный законопроект, с уголовной ответственностью для отдельных категорий лиц, внес и депутат Сергей Иванов. Правда, он успел еще в 2013 году получить на него отзывы Верховного суда и Белого дома, которые указали, что уголовный закон - это "крайнее средство", необходимость которого еще надо доказать.
Вывести на чистую воду граждан, у которых есть второе гражданство (иметь его прямо разрешено ст. 62 Конституции РФ), было решено после того, как эту идею 27 марта поддержал Владимир Путин на встрече с сенаторами. "Мы должны знать, кто живет в России и чем занимается",- заявил он. Вчера зампред думского комитета по безопасности от ЛДПР Андрей Луговой внес в Госдуму поправки к закону "О гражданстве", которые вводят обязанность для россиян уведомлять ФМС о наличии иностранного гражданства (подданства) и уголовную ответственность за неисполнение новой обязанности ("Ъ" писал об инициативе 29 марта). Он неединственный, кто уловил сигнал. Справоросс Алексей Казаков вчера предложил принять отдельный закон "о запрете отдельным категориям лиц" (депутатам, чиновникам, судьям, топ-менеджерам госкорпораций) иметь иностранное гражданство или вид на жительство за рубежом. В течение года депутат предлагает сделать выбор: сохранить иностранные документы или сохранить пост. В 2013 году специальным законом для "отдельных категорий лиц" в РФ вводился запрет иметь счета и активы за рубежом.
А третий законопроект, крайне похожий на законопроект Андрея Лугового, внес вчера его коллега по фракции, зампред комитета по конституционному законодательству Сергей Иванов. Для рядовых граждан за сокрытие второго гражданства он предложил установить штрафы в Кодексе об административных правонарушениях. А для тех, кто занимает выборные должности, некоторых категорий чиновников и правоохранителей, которым и сейчас запрещено иметь второе гражданство, депутат предложил установить уголовную ответственность. Это, говорится в пояснительной записке, "является принципиально важным для независимости и безопасности России".
Впрочем, этот проект оказался не новым: к нему уже были приложены отзывы Верховного суда (за подписью зампреда ВС Анатолия Толкаченко) и правительства (за подписью вице-премьера - главы аппарата Белого дома Сергея Приходько) от 14 мая и 17 июля 2013 года соответственно. Сергей Иванов был вчера недоступен для комментариев.
В отзыве ВС сообщил, что инициатива "не поддерживается". Господин Толкаченко отметил, что "постановка вопроса о криминализации деяния уместна при условии их общественной опасности", "современная политика государства направлена на отказ от избыточного уголовно-правового регулирования в сфере гражданско-правовых отношений". А введение ответственности "должно быть подтверждено исследованиями о степени (объеме) нарушений и их последствий". На похожие недочеты, в том числе на уже существующий запрет отдельным категориям лиц иметь второе гражданство, указывал и Белый дом. В отзыве Сергея Приходько упомянута и позиция Конституционного суда от 10 июля 2003 года: уголовный закон является "крайним средством", с помощью которого государство реагирует "на факты правонарушающего поведения", которые нельзя регулировать с помощью иных норм, в том числе административной ответственности. К тому же для того, чтобы собирать информацию о наличии двойного гражданства, надо "создать систему приема, обработки, хранения" соответствующих данных, что потребует дополнительных затрат. Поэтому правительство указало, что "инициатива требует дополнительного обоснования".
ГОСБАНКИ НЕ РЕШИЛИСЬ ВЗЯТЬСЯ ЗА КРЫМ
РОССИЙСКАЯ БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА ПРИШЛА ТУДА ЧЕРЕЗ РНКБ
Российский национальный коммерческий банк (РНКБ), до недавнего времени принадлежавший Банку Москвы, первым среди отечественных банков объявил о начале работы в Крыму. По данным "Ъ", его новыми владельцами являются две крымские компании, аффилированные с местным правительством. У банка уже действует 21 отделение в Крыму и Севастополе, причем все они открыты на месте бывших отделений украинских "дочек" российских госбанков: Сбербанка, ВТБ и Банка Москвы. В ближайшее время продать сеть своих крымских отделений РНКБ собирается и украинская дочерняя структура ВЭБа.
Вчера РНКБ сообщил о начале работы крымского филиала и офисов на территории Крыма и Севастополя. Как следует из информации на сайте банка, у него уже функционирует 21 подразделение в этих регионах, где еще на прошлой неделе РНКБ там не присутствовал вовсе.
Как выяснил "Ъ", более 20 отделений РНКБ в Крыму разместились в помещениях, где до последнего времени работали украинские "дочки" российских госбанков: Сбербанка, ВТБ и Банка Москвы. Больше всего отделений РНКБ получил от украинского Сбербанка - 10 (из 22), 9 (из 13) - от ВТБ и 2 (из 3) - от БМ-банка, дочерней структуры Банка Москвы на Украине. Как сообщили "Ъ" в Банке Москвы, договоры аренды части крымских офисов были расторгнуты в связи с принятием решения о закрытии. "Предполагаем, что собственник предложил помещения другому банку",- сказали в банке. В пресс-службе ВТБ сообщили лишь, что девять отделений украинского ВТБ в Крыму были закрыты, а с их сотрудниками расторгнуты трудовые договоры. В Сбербанке не ответили на запрос "Ъ". Оставшиеся отделения украинских "дочек" этих госбанков в Крыму работают в полноценном режиме.
Несмотря на смену банка в перечисленных офисах, сотрудники в них в большинстве своем прежние. По их словам, пока РНКБ работает с юрлицами и осуществляет операции по обмену валюты, но вскоре линейка банка пополнится депозитными и кредитными продуктами для физлиц. Новые сотрудники РНКБ активно консультируют своих старых клиентов, например, как быть с вкладами, открытыми в банках, чья сеть им досталась. "Если у вас до конца срока осталось совсем немного, то придется ехать в оставшиеся отделения вашего банка и получать вклад,- пояснила сотрудница колл-центра в одном из отделений. - Если же время есть, то можно подождать. Сейчас РНКБ договаривается с банками, от которых он получил отделения, и о передаче вкладов. Ну, это, конечно, если клиент согласен". По мнению специалистов РНКБ в Крыму, отказываться от такого заманчивого предложения не стоит. "РНКБ представляет Россию, наш банк уполномочен правительством страны на работу в Крыму",- заверили они в ходе телефонной беседы. Комментировать возможную передачу активов или обязательств в РНКБ не стали ни в Сбербанке, ни в ВТБ, ни в Банке Москвы.
До последнего времени сам РНКБ на 100% принадлежал Банку Москвы, который 26 марта полностью вышел из капитала РНКБ. Его вывод из состава группы ВТБ источники "Ъ" связывали с нежеланием российской части группы выходить в Крым. По сведениям источников "Ъ", акции РНКБ приобрели два юрлица, принадлежащих правительству Крыма: Крымское РП "Производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства Симферополя" и ПАО "Международный аэропорт Симферополь". В самом РНКБ это прокомментировать не смогли.
РНКБ сейчас единственный российский банк на территории Крыма и Севастополя. И хотя пока его сеть в масштабах полуострова, где находятся около 1 тыс. отделений украинских банков, невелика, она будет расти. Источник "Ъ", близкий к ВЭБу, утверждает, что принадлежащий госкорпорации украинский Проминвестбанк готовится к продаже своей крымской сети РНКБ по рыночной цене. У Проминвестбанка есть отделения в Керчи, Севастополе и Симферополе. "Обсуждалась возможность восстановления отделений Проминвестбанка в Евпатории и Алуште, которые сейчас находятся в "спящем режиме", но поскольку сроки поджимают, решили этого не делать",- сообщил собеседник "Ъ", уточнив, что это связано с получением гражданства РФ крымскими сотрудниками банка. Чтобы продолжать работать в украинской "дочке" ВЭБа, им пришлось бы получать разрешение на работу на Украине. Не исключено, что также могут поступить и другие игроки.
Основными конкурентами РНКБ в Крыму станут местные банк "Морской" (головной офис в Севастополе) и Черноморский банк реконструкции и развития (г. Симферополь). Сейчас оба работают по украинским лицензиям, но намерены в ближайшее время получить российские. Работать по украинской лицензии на территории Крыма и Севастополя банки могут до 1 января 2015 года.