Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области за 2018 год
В текущем году контрольно-надзорные мероприятия проводились Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области в строгом соответствии с требованиями законодательства с применением риск-ориентированного подхода с учетом надзорных каникул в отношении субъектов малого и среднего бизнеса.
Сотрудниками Управления Россельхознадзора в 2018 году проведено 1006 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 1006 проверок в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Кроме того, проведено 31762 мероприятия по иным основаниям в рамках постоянного контроля и 1464 рейдовых мероприятия.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных инспекторами на подконтрольной территории, выявлено 2521 нарушение требований законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности (из них 1253 – в сфере ветеринарии, 473 – в сфере карантина растений, 172 – семеноводства, 123 – оборота зерна и 500 – в сфере земельного надзора). Выдано 465 предписаний.
За истекший период 2018 года всего вынесено 1911 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила 41 532 тыс. руб., из них взыскано – 33 528,1 тыс. руб. Эффективность взыскания штрафов составила 80,7 %.
При проведении надзорных мероприятий изъято из оборота 20,36 т подконтрольной продукции, в том числе 2,12 т – запрещенной к ввозу на территорию РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778.
В соответствии с целями и задачами реформы контрольно-надзорной деятельности Управлением Россельхознадзора на постоянной основе проводятся мероприятия по профилактике правонарушений в закрепленной сфере деятельности. В рамках реализации концепции открытости Управлением Россельхознадзора проведено 12 публичных обсуждений результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований в Республиках Хакасия и Тыва и в Кемеровской области. Осуществляется работа по разъяснению требований действующего законодательства для подконтрольных субъектов бизнеса и граждан посредством круглых столов, семинаров, а также индивидуально.
Сотрудниками отдела ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте за 2018 год досмотрено 5026 (121 099 т) партий подконтрольных грузов. В информационных системах «Аргус» оформлено 200 партий различных подконтрольных грузов, в «Меркурий» – 24 партий импортных грузов. Оформлено 326 бланков ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). По результатам проведенных обследований хозяйствующих субъектов на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров по состоянию на конец 2018 года в ИС «Цербер» внесено: в Реестр экспортеров – 9 предприятий, 7 – в Реестр предприятий Таможенного союза.
Отделом внутреннего государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дворковича А.В. от 02.03.2017 № АД-П11-1304 в части недопущения распространения вируса африканской чумы свиней проведено 181 внеплановая проверка, выявлено 160 нарушений, 114 виновных лиц привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа, в отношении 49 лиц вынесены предупреждения.
На подконтрольной территории лицензии на осуществление фармацевтической деятельности имеют 125 хозяйствующих субъектов и 1 – лицензию на осуществление производства лекарственных средств. В рамках лицензионного контроля проведено 22 проверки, из них 10 плановых и 12 внеплановых. Также по пресечению незаконного обращения лекарственных средств для ветеринарного применения проведено 2 рейдовых мероприятия. По результатам контрольно-надзорной деятельности выявлено 10 нарушений. К административной ответственности привлечены 5 правонарушителей в виде наложения административных штрафов на общую сумму 20,5 тыс. руб., в отношении 5 лиц вынесены предупреждения, 1 лицу объявлено устное замечание и в отношении 1 лица дело прекращено.
В рамках плана лабораторных исследований остатков запрещённых и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Российской Федерации на 2018 год сотрудниками Управления Россельхознадзора отобрано 817 проб для проведения 3601 исследования, План выполнен в полном объеме. Исследования проводились в ФГБУ «Кемеровская МВЛ» ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ «ЦНМВЛ», выявлена 41 проба животноводческой продукции, не соответствующая требованиям. Предпринимателям и юридическим лицам направлены уведомления об усилении контроля при производстве продукции.
В рамках выполнения государственного задания «Качество и безопасность пищевых продуктов» отобрано 285 проб, проведено 1480 исследований (план выполнен в полном объеме). Исследования проводились в ФГБУ «Кемеровская МВЛ» и ФГБУ «ЦНМВЛ», по результатам выявления положительных исследований привлечено к ответственности 23 хозяйствующих субъекта, отозвано 24 декларации, работа по отзыву деклараций продолжается.
В соответствии с планом государственного лабораторного мониторинга особо опасных болезней животных на 2018 год проведен отбор 18803 проб (в том числе 4976 проб направлено в ФГБУ «ВНИИЗЖ» и 13827 проб – в ФГБУ «Кемеровская МВЛ»). По результатам исследований выявлено 864 положительных пробы.
В рамках Государственного задания «Лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения болезней животных» за 2018 год в ФГБУ «Кемеровская МВЛ» проведено 2802 исследования, выявлено 63 положительных результата.
По всем выявленным случаям в хозяйствах, где содержатся положительно реагирующие животные, проведены противоэпизоотические мероприятия. Эпизоотический мониторинг выполнен в полном объеме.
Во исполнение приказов Россельхознадзора от 27.12.2017 № 1295 и от 28.12.2017 № 1301 Управлением произведен отбор и доставка в ФГБУ «ВГНКИ» 39 проб лекарственных средств (12 и 27пробы соответственно) что составляет 100 % плана.
Управлением Россельхознадзора проводится планомерная работа по электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) продукции животного происхождения, поступающей в оборот на территории Российской Федерации. В информационной системе «Ветис.Паспорт» предоставлен доступ 5660 пользователям хозяйствующих субъектов для работы в ГИС Меркурий ХС.
В сфере государственного земельного надзора в зоне ответственности Управления Россельхознадзора насчитывается 7185 подконтрольных объектов, из которых: 2790 – на территории Республики Хакасия (из них 81,0 % собственники земельных участков – физические лица); 1425 – на территории Республики Тыва (из них 54,52 % – ЮЛ малого и среднего предпринимательства); 2970 – на территории Кемеровской области (из них 46,36 % – ЮЛ угледобывающей промышленности).
Инспекторами государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора в 2018 году обследовано 176 тыс. га сельскохозяйственных земель, нарушения выявлены на площади 4,9 тыс. га. Введено земель в сельскохозяйственный оборот 0,95 тыс. га
Выявлено вреда, нанесенного почвам, на сумму 87 млн. 434 тыс. руб. Направлено 5 претензий о возмещении вреда в добровольном порядке, возмещено в добровольном порядке – 59 млн.685 тыс. руб.
При осуществлении полномочий в области карантина растений за 2018 год сотрудниками Управления Россельхознадзора на подкарантинную продукцию выдано 1328 карантинных и 2808 фитосанитарных сертификатов.
За 2018 год Управлением Россельхознадзора установлено 18 карантинных фитосанитарных зон и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам: 6 карантинных фитосанитарных зон по «черному сосновому усачу»; 6 – по «большому черному еловому усачу»; 2 – по «малому черному еловому усачу»; 2 – по «уссурийскому полиграфу»; 1 – по «западному (калифорнийскому) цветочному трипсу»; 1 карантинная фитосанитарная зона по карантинным сорным растениям «повилика».
В 2018 году Управлением Россельхознадзора упразднено 5 карантинных фитосанитарных зон и отменен карантинный фитосанитарный режим в связи с ликвидацией очагов карантинного сорного растения «повилика».
В области обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства проведено 494 мероприятия по контролю, выявлено 123 нарушения, виновные лица привлечены к ответственности в виде административных штрафов на сумму 223,0 тыс. руб., выдано 2 предписания о прекращении действия декларации о соответствии на зерно и продукты его переработки.
В сфере государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 17 плановых проверок, 147 мероприятий с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений (рейды) на «стихийных» рынках в отношении граждан, реализующих семенной и посадочный материал сельскохозяйственных растений; выявлено 172 нарушения, виновные лица привлечены к административной ответственности. Наложено штрафов на общую сумму 62,15 тыс. руб., взыскано 49,15 тыс. руб.
В ходе проведения проверок за истекший период 2018 года проконтролировано 100 партий семян сельскохозяйственных растений массой 1422,67 т и 550 штук посадочного материала, из них 19 партий в количестве 1092,82 т не соответствует требованиям национальных документов.
Версия для печати