Для чего создается федеральный реестр инвалидов

– Раньше единой базы всех инвалидов страны не существовало, что создавало массу проблем, в первую очередь для самих людей. С введением Федеральной государственной информационной системы ситуация кардинально изменится.
В полной мере реестр заработает с 2018 года. Он будет использоваться для предоставления инвалидам государственных услуг. В конце прошлого года были внесены все сведения по детям-инвалидам. Сейчас идет наполнение остальной базы. Данные абсолютно всех граждан, получающих статус «инвалид», ежедневно от врачей-экспертов попадают в электронную программу.
– Какие данные будет содержать реестр инвалидов?
– В реестр войдет информация о группе инвалидности, нарушенных функциях организма, степени утраты профессиональной трудоспособности, проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях. От ФСС в базу вносятся сведения о выданных технических средствах реабилитации и путевках на санаторно-курортное лечение. От Пенсионного фонда – о пенсиях и социальных выплатах. Также будут получены данные от Минздрава России и Роструда, Минобрнауки.
– В чем будут заключаться функции реестра, и какова его польза для самих инвалидов?
– Инвалиды смогут получать государственные и муниципальные услуги на основании данных из федерального реестра. При этом отпадет необходимость сбора многих справок.
С 2018 года в реестре будет работать «личный кабинет», где зарегистрированные граждане смогут обращаться в любой орган власти в электронной форме. Человек сам сможет найти размеры назначенных ему социальных выплат и пенсии, дату следующего переосвидетельствования, отследить исполнение различными ведомствами своей индивидуальной программы реабилитации или абилитации.
Специалисты учреждений медико-социальной экспертизы, представители органов власти, организаций, работа которых связана с инвалидами, будут иметь доступ к тем сведениям, которые им положено знать. Электронная база позволит сократить сроки исполнения госуслуг.
В прошлом году отмечен прирост первичной инвалидности. За 2016 год с целью установления инвалидности в бюро МСЭ обратились около 8 тыс. человек. 390 детей были впервые признаны инвалидами. Это в основном дети с врожденными аномалиями развития.
А вот число инвалидов, обратившихся за повторным освидетельствованием, ежегодно снижается, в связи с тем, что многим, кто освидетельствуется, группа инвалидности устанавливается бессрочно, и переосвидетельствования не требуется.
– Однако инвалидность устанавливается не всем обратившемся?
– Примерно около 17 % из числа граждан, впервые освидетельствованных с цель установления инвалидности, не были признаны таковыми, в основном по причине раннего направления, то есть на этапе острого процесса или раннего восстановительного периода. Но каждый, кто в бюро получил отказ, имеет право в месячный срок обжаловать данное решение. И будет проведено переосвидетельствование.
Бывает и обратная ситуация, когда лечебное учреждение считает, что нет оснований для установления инвалидности, тогда гражданин получает справку, что в направлении на МСЭ отказано. С этой справкой можно прийти в бюро МСЭ, где изучат документы, проведут осмотр, и если потребуется, составят программу дополнительного обследования и реабилитационных мероприятий и примут соответствующее решение.
В прошлом году у взрослых лидировали злокачественные новообразования. На втором месте – болезни системы кровообращения, на третьем – болезни костно-мышечной системы.
– Одно из направлений вашей работы – разработка индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов…
– Сейчас это наша приоритетная работа. Карта реабилитации– это паспорт инвалида, там прописаны все направления помощи, в которой нуждается человек.
За прошлый год специалистами нашего учреждения было разработано 20459 индивидуальных программ реабилитации. В медицинской реабилитации нуждаются практически все инвалиды, в технических средствах около 27,3 %, в трудоустройстве 38,5 %.
– Практически каждый третий инвалид получает трудовую рекомендацию?
– Государство сейчас проводит ряд дополнительных мероприятий по созданию условий для эффективного трудоустройства инвалидов. Около 7 % инвалидов нуждаются в трудоустройстве в специально созданных условиях. Поэтому предъявляются повышенные требования к качеству трудовых рекомендаций.
Сейчас мы даем рекомендации по трудоустройству всем инвалидам трудоспособного возраста, за исключением тех, кому противопоказаны любые виды труда.
Нужно признать, возможностей работать не всегда достаточно, особенно это касается сельской местности. К сожалению, не все инвалиды, которым мы даем трудовые рекомендации, хотят работать.
Центры занятости населения сегодня активно работают по решению вопросов трудоустройства. Федеральный реестр как раз будет наглядно показывать, как проводится эта работа.