Необходимо:
1) Создать индекс и загрузить "постановление" в базу.
Ожидаю от вас Mapping в качестве завершения этого пункта.
2) Найти способ поиска произвольных подстрок и их выделения с использованием Highlighting.
В прикреплённом документе "запросы" приведены примеры на которых следует тестировать запрос
Версия elasticsearch:5.6.3