Тюмень сваливает на полигоны ТБО 1,5 миллиарда рублей
Глава Минприроды Сергей Донской заставил чиновников Тюменской области проводить экологическую экспертизу на всех объектах, возводимых в рамках схемы по обращению с твердыми бытовыми отходами. Поводом для диалога экологов регионального ОНФ, областной общественной палаты и экспертов федерального ведомства стал конфликт, развернувшийся между жителями садоводческих обществ в Тюмени и профильными чиновниками областного правительства. В ходе расследования «фронтовики» поставили под сомнение законность строительства мусороперегрузочной станции в районе Воронинских горок.
«Выяснилось, что работы ведутся без надлежащей проектно-сметной документации. Кроме того, не была проведена экологическая экспертиза и общественные слушания, которые обязательны при реализации подобных проектов. А в связи с тем, что мусороперегрузочная станция не является объектом капитального строительства, документация на ее возведение не подлежит государственной экспертизе. Очевидно, что доводы Департамента недропользования и экологии областного правительства не устроили ни нас, ни жителей. Поэтому мы были вынуждены обратиться за разъяснением в Минприроды РФ. Федеральное ведомство дало четкий ответ, что любая деятельность, которая может оказать воздействие на окружающую среду, обязана проходить экологическую экспертизу», – заявил «Правде УрФО» член регионального штаба ОНФ в Тюменской области, эколог Альберт Фахрутдинов.
Ситуация на Воронинских горках, по оценкам экспертов, – лишь иллюстрация к системной проблеме, которая распространяется на всю территорию региона. Согласно планам правительства и утвержденной схеме по обращению с бытовыми отходами, в Тюменской области до 2019 года должно появиться четыре мусороперерабатывающих завода – в Тюмени, Тобольске, Ишиме, Ялуторовске, а также 2 мусороперегрузочные станции в Тюменском районе и в столице области. Ожидается, что создаваемая инфраструктура позволит утилизировать до 80% отходов внутри региона.
Однако эксперты ОНФ и экологи подвергают критике утвержденную схему и говорят о непродуманности действий чиновников. «Например, мы не видим целесообразности в строительстве мусороперегрузочных станций. Нам говорят, ее главная функция – прессовка мусора, что позволит задействовать меньшее количество транспорта, который доставляет отходы на полигон и мусороперерабатывающий завод. Отсюда вопрос: как спрессованный мусор будут сортировать? Никто что-либо вразумительное по этому поводу сказать не может», – сетует «фронтовик»-эколог.
Общественники упрекают региональные власти и в провале проекта по возведению заводов по переработке мусора. Озвученные планы чиновников открыть объекты в 2015 году, по мнению собеседников издания, скорректированы до 2019. «В качестве официальной причины власти называют кризисные явления. Однако в концессионном соглашении вообще не предусмотрены какие-либо сроки. Кроме того, документ прописан таким образом, и сама история вопроса наводит на мысль, что проект создавался под конкретного застройщика, или сотрудники правительства подготовили площадку под личный бизнес», – говорят предприниматели, проявлявшие интерес к региональному рынку ТБО.
Между тем тюменские власти уже определились с концессионером, который станет региональным оператором по организации обращения ТБО в области. За 1,5 млрд рублей ООО «Тюменское экологическое общество» (ТЭО) должно построить 4 завода и обеспечить переработку свыше 50% отходов, поступающих от жителей области. Ранее руководство регионального Департамента недропользования и экологии выбор ТЭО аргументировало тем, что предприятие – единственный кандидат, способный выполнить все условия конкурса. Однако участники рынка указывают, что появление в качестве концессионера «Тюменского экологического общества» – результат расторговок.
«Дело в том, что несколько лет назад на рынке Тюмени появился проект по строительству мусороперерабатывающего завода. Компания «НОВ-экология» выиграла конкурс и приступила к строительству объекта, мощность которого предполагала утилизацию 300 тыс. тонн отходов в год. Особенность проекта заключалось в том, что после переработки на захоронение должно было оставаться лишь 10%. Однако команда чиновников, пришедшая в горадминистрацию во главе с Александром Моором, создала все условия для того, чтобы объект попал в собственность муниципалитета, а инвестор остался не удел. Примечательно, что одним из собственников «НОВ-экологии» является Ирина Цветкова – жена главы ООО «ТЭО» Лерия Цветкова. Очевидно, что семейные вложения надо было как-то возвращать. По всей видимости, чиновникам и бизнесменам удалось договориться», – вспоминает историю конфликта один из представителей депкорпуса областной думы.
Бенефициаром договоренностей между бизнесом и властью, по словам участников рынка, стал региональный оператор. Взамен на пока только обещанные 1,5 млрд частных инвестиций концессионер получил в управление более 20 действующих полигонов ТБО. Стоимость каждого аналитиками оценивается в 500 млн рублей. «Вот и считайте – сегодня ТЭО фактически подарили полигоны на общую сумму 10 млрд рублей. Кроме того, региональные объекты, построенные за бюджетный счет, становятся предметом для извлечения доходов частным бизнесом. Сегодня все предприятия должны платить за то, чтобы их мусор был принят полигоном», – объясняет ситуацию собеседник издания.
Депутат Госдумы от ЛДПР Владимир Сысоев
Депутат Госдумы от ЛДПР Владимир Сысоев, вошедший в кадровый резерв президента РФ, видит причину корректировки сроков в неисполнении законодательства федеральными чиновниками. По словам парламентария, актуальный вопрос для всех регионов Российской Федерации в очередной раз поднимался сегодня, 16 ноября, на правительственном часе с руководством ФАС. «Еще в сентябре антимонопольная служба должна была утвердить методические рекомендации по установке тарифов в сфере обращения с ТБО. Однако до сих пор ничего не сделано. Полигоны и заводы по переработке мусора будут строиться на условиях ГЧП в рамках концессионных соглашений, но сегодня невозможно просчитать сумму концессии, поскольку не утверждены необходимые рекомендации и тарифы, понятные и потребителю, и инвестору. Это говорит лишь об одном – подведомственная структура федерального правительства фактически не исполняет закон», – делится мнением политик.
Так или иначе, эксперты уверены, что утвержденная схема по обращению с ТБО – это шаг назад для Тюмени. Как отмечают участники рынка, проект завода в областной столице значительно уступает планам, которые так и не удалось реализовать «НОВ-экологии». «Если для Тобольска, Ялуторовска и Ишима – это решение проблемы, то областная столица с таким подходом рискует превратиться из зеленого пояса в сплошной полигон. 80% всех ТБО образуется в Тюмени. При этом проекты заводов, которые предлагаются сегодня, уже отстают от современных технологий», – резюмирует собеседник издания в экологическом сообществе.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.