Институт исследований и экспертизы ВЭБ и Межведомственная рабочая группа по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию опубликовали доклад «Экономика научно-технологического прорыва и суверенитета». В нем эксперты озвучили ряд проблем, касающихся развития новых медицинских и биотехнологий. Генетическое редактирование, микробиология, антибиотики, вакцины, нейротехнологии находятся в России на уровне развития ниже, чем в других странах, указывается в докладе.
Так, эксперты отмечают стагнацию расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в стране (менее 1% ВВП) и отсутствие структурирования развития медицинских исследований и технологий укрепления здоровья. Указанные направления вошли в концепцию технологического развития РФ на 2023 год. Расходы на НИОКР не растут уже 17 лет, считают специалисты.
В этих же направлениях наблюдаются провалы по масштабным разработкам и необходимым для соответствия мировому уровню инвестициям. В то же время специалисты отмечают «достаточно существенный научно-технический задел». «Старая система определения приоритетов технологического развития указом президента не работает, а новой целостной системы не сформировалось», – констатируют составители доклада.
Они также озвучили ряд мер для решения указанных проблем. Одна из них – разработка критериев при выборе приоритетных направлений в Концепции технологического развития. Предлагается учитывать кадровый потенциал фундаментальной/прикладной науки, наличие исследовательских и опытно-промышленных мощностей, а также необходимость выбора тех направлений, по которым возможен реальный прорыв в течение трех – пяти лет. Кроме того, по мнению докладчиков, нужно обеспечить приоритетное финансирование для ведущих направлений, в их список также входит медтехника.
В перечень других предложений вошло создание подпрограммы для академических институтов, аналогичной «Приоритету-2030»; смещение фокуса венчурных инвестиций на биотехнологии и медтехнику; повышение размера коэффициента с 1,5 до 2,0 при отнесении затрат на НИОКР на себестоимость; расширение программы льготной ипотеки для специалистов приоритетных направлений, а также повышение зарплат для научных сотрудников и профессоров вузов до уровня развитых стран.
Кроме того, планируемый рост показателя внутренних затрат на исследования и разработки (с 1% ВВП в 2021 году до 1,16% в 2025-м), по оценке исследователей, не является достаточным для выполнения целевых показателей – данный индикатор к 2030 году должен составлять 3-3,5%.
Такие параметры развития экономики знаний или экономики науки и технологий, по оценкам Института ВЭБ, позволят увеличить долю сектора наукоемкой, высоко- и среднетехнологичной продукции (без учета финансовой сферы) в ВВП России с 10% в 2020 году до 14-15% в 2030–2035 годах. С учетом сферы образования и здравоохранения экономика знаний может достичь 22–24% ВВП.
