Правительство РФ распорядилось направить из резервного фонда и федерального бюджета 30 млрд рублей на повышение зарплат бюджетников. Из общего массива средств на выплаты работникам медучреждений выделено 8,3 млрд рублей, причем самые крупные транши распределит не Минздрав (366,5 млн рублей), а Роспотребнадзор (1,37 млрд рублей), Минобороны (1,26 млрд) и ФМБА России (1,24 млрд). Меньшего всего средств на зарплаты медикам получит Росавтодор – 412 тысяч рублей.
Правительство направит Минздраву из федбюджета 730 млн рублей на повышение зарплат сотрудникам образовательных учреждений и 410 млн – научных. На те же цели ФМБА России получит 5,2 млн рублей и 81,2 млн соответственно.
Курчатовскому институту на повышение зарплат сотрудникам выделено 276,7 млн рублей. На государственную поддержку федеральных государственных учреждений, осуществляющих научную деятельность, Минобрнауки России получит 1,7 млрд рублей.
С июня по август 2021 года 17 федеральных медицинских центров переданы Министерству и науки и высшего образования, которое сейчас является их единственным учредителем. Среди этих учреждений – РНЦХ им. академика Б.В. Петровского, НИИ ревматологии им. В.А. Насоновой, Институт мозга человека им. Н.П. Бехтеровой, НИИ акушерства, гинекологии и репродуктологии им. Д.О. Отта, НИИ глазных болезней и другие центры. В июле 2023 года спикер Совфеда Валентина Матвиенко поручила проработать вопрос перевода медицинских НИЦ в ведение Минздрава.
Согласно майским указам президента России Владимира Путина, подписанным в 2012 году, врачи должны получать не менее двух размеров средней зарплаты, установленной в регионе. По планам Правительства России, в 2017 году зарплата врачей должна была увеличиться сначала на 7,5%, затем, до 1 октября, – до 180% от средней по региону. По словам Путина, к началу 2018 года зарплата врачей должна была составить 200% от средней по стране, а среднего и младшего персонала – 100%.
Во время прямой линии в июне 2019 года Владимир Путин выразил мнение, что добиться повышения зарплат медиков можно, избавившись от кратной разницы между зарплатами чиновников, руководителей медицинских, образовательных учреждений и рядовых сотрудников. На недопустимость «этой несправедливой дифференциации» он обращал внимание и на одной из пресс-конференций в декабре 2019 года.
Однако в июне 2020 года заместитель главы Счетной палаты РФ Галина Изотова заявила, что большинство регионов России не выполнили в полной мере указ президента. «Счетная палата ежегодно отмечает невыполнение этих показателей», – подчеркнула Изотова, уточнив, что к 2020 году зарплату ни одной из категорий медработников не удалось повысить до целевых значений.
Чтобы уравнять разницу в зарплатах медработников по регионам, в апреле 2021 года был анонсирован пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда. Тогда в Минтруде отмечали, что рассчитывать зарплаты будут с учетом нескольких факторов – коэффициента дифференциации окладов в зависимости от должности работника и коэффициента экономического развития региона. В ведомстве уточняли, что эти показатели могут различаться в разных регионах в несколько раз, а новая система позволит сбалансировать ситуацию с зарплатами.
Сначала эксперимент решили провести в семи регионах (Якутии, Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и Севастополе) с 1 ноября 2021 года до марта 2022 года. Однако запуск проекта переносился трижды, последний раз – в июле 2022 года – на 2025 год. Ранее в Профсоюзе работников здравоохранения пояснили, что перенос сроков связан с трудностями при согласовании размеров дополнительных коэффициентов.
В начале сентября 2022 года Минздрав России порекомендовал регионам до введения новой системы оплаты труда за счет собственных ресурсов «активизировать работу по совершенствованию» действующих систем, нарастить долю оклада в структуре зарплат медработников на уровне не ниже 55–60% (без учета компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях), самим регулировать соотношение постоянной и переменной составляющих в зарплатах и установить единый размер выплат в однотипных медучреждениях по одинаковым специальностям.
Как сообщал Vademecum, сейчас зарплата врача, помимо оклада, складывается в основном из стимулирующих и компенсационных выплат. Применение новой формулы, предложенной в пилотном проекте, может в среднем увеличить оклады медиков на 52% по сравнению с нынешними.
В сентябре 2022 года Правительство РФ распорядилось повысить на 4% зарплаты работников федеральных госучреждений. В эту категорию попадают сотрудники различных НМИЦ и других медорганизаций, подведомственных федеральным органам власти.
