В новом составе Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Управлении Росздравнадзора по Москве и Московской области более чем в пять раз сократилось число представителей. Если в составе, утвержденном в 2019 году, было 16 сотрудников общественных организаций, то теперь их только три. И напротив, увеличилось количество главных врачей.
На изменения в составе совета, произошедшие в конце апреля 2023 года, обратил внимание «Коммерсантъ».
В состав совета вошли 20 человек. Среди них 13 медработников – управленцы столичных и подмосковных клиник, а также три представителя общественных организаций: вице-президент Российской ревматологической ассоциации «Надежда» Полина Пчельникова, президент Московского общества рассеянного склероза Ольга Матвиевская и участница Общероссийской общественной организации «Совет матерей» Олеся Махова.
По данным «Коммерсанта», в предыдущем совете, который функционировал с 2019 по 2023 год, состояли 24 человека, причем 16 из них были общественниками – представителями различных пациентских организаций и благотворительных фондов, юристами и врачами от профессиональных ассоциаций.
«Совсем исключены представители объединений инвалидов, зато вошло большое количество главврачей, их замов, руководителей клиник вообще – людей, которые по своей подведомственной подчиненности как раз и подлежат проверке», – прокомментировал обновление состава совета бывший участник этого органа юрист Юрий Капштык. Он добавил, что создается «управляемый состав, который будет заинтересован лишь в создании положительной статистики».
Кроме того, по словам Капштыка, управление Росздравнадзора не уведомило общественников о том, что их полномочия прекращены и что нужно было подавать заявление для работы в новом составе совета. Последнее замечание юриста относится к сообщению Полины Пчельниковой о том, что она перешла из старого состава совета в новый именно после подачи заявления.
Новым председателем совета стал Алексей Люндуп. Он, как отметили в аналогичном совете при федеральном Росздравнадзоре, не имеет «опыта работы с общественными структурами». Это вызвало у членов федерального совета «обоснованное сомнение, что без такого опыта можно возглавить совет».
«Отсутствие такого опыта в целом не является приговором и вполне может компенсироваться другими компетенциями кандидата. Но дальше мы увидели, что грубо нарушены положения совета – количество представителей пациентских организаций оказалось меньше положенных 50%, а значит, высоки риски того, что рассматриваемые вопросы будут решены не в пользу пациентов. Поэтому мы рекомендовали принять нового председателя на испытательный срок продолжительностью три месяца и будем приглашать к обсуждению ситуации руководителя федерального Росздравнадзора и лиц, курирующих работу советов, с тем чтобы привести состав московского совета в соответствие с его положением», – рассказал сопредседатель Всероссийского союза пациентов и руководитель Совета при федеральном Росздравнадзоре Ян Власов.
В июле 2022 года Счетная палата РФ представила исследование «Открытость государства в России – 2022», включающее более ста критериев. Авторы доклада оценивали сайты федеральных органов исполнительной власти, реагирование на информационные запросы граждан, работу с журналистами, использование социальных сетей как инструмент для диалога с гражданами и функционирование общественных советов.
Общественный совет при федеральном Росздравнадзоре вошел в список наиболее открытых. Оценка исследователей составила 42 и более баллов из 54 возможных. В докладе за 2021 год авторы отмечали, что совет не размещал практически никакой информации о своей деятельности за 2020 год, но в 2021 году при ведомстве был сформирован новый состав совета, запущен профильный сайт и YouTube-канал с видеозаписями заседаний. Благодаря этому оценка Общественного совета при Росздравнадзоре в 2022 году выросла на 28 баллов.
