Что, где, когда, у кого? ЕГАИС отследит путь алкогольной продукции от производства до продажи
Так, за 2014 год оценочные потери бюджета нашей страны от неуплаченного акциза составили порядка 31 млрд рублей.
О способах противодействия продаже нелегальной продукции сегодня на площадке РИЦ «Югра» в ходе пресс-конференции рассказал руководитель Межрегионального управления РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ по УрФО, государственный советник РФ 3 класса Юрий Чащин.
Напомним, 29 июня 2015 года был принят Федеральный закон, согласно которому система ЕГАИС поэтапно вводится в оптовом и розничном звене. Так, с 1 января 2016 года к системе подключаются оптовики. С 1 июля 2016 года – розничные магазины в городских поселениях, с 1 июля 2017 года – в сельские.
Контрольно-проверочная деятельность Управления за 2015 год
На сегодняшний день существуют довольно много государственных органов, которые соприкасаются с вопросом контроля сферы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это и Роспотребнадзор, и МВД, а также лицензирующие органы.
По словам Юрия Чащина, наибольшую ставку в разрешении вопроса по пресечению оборота нелегальной продукции нужно делать на системные и комплексные взаимодействия с другими госорганами. Вопросы взаимодействия очень важны и актуальны, но каждый госорган обладает рядом дополнительных ресурсов, которые позволяют эту системность осуществлять и поддерживать.
«Наиболее эффективны взаимодействия с МВД. За 2015 год поступило 249 материалов по УрФО. Сами субъекты уже сработали по–разному. Из Тюменской области поступило 115 материалов, Свердловской - 59 материалов, Челябинской - 12, Курганской - 32, из автономного округа – Югры поступило 26 материалов», - рассказал руководитель Управления РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ по УрФО Юрий Чащин.
За 2015 год по всему УрФО было проведено 892 контрольных мероприятия, составлено 1074 протокола административных правонарушений. На территории Югры таких мероприятий было проведено 105 и, соответственно, составлено 124 протокола.
По результатам совместных проверок с МВД в УрФО изъято из незаконного оборота 32 867 декалитров контрафакта. Большая часть, по словам спикера, выявляется совместно с МВД.
«Мы не только проводим совместные контрольно-проверочные мероприятия. Мы также осуществляем учебно-методические занятия для сотрудников МВД. Это все используется нами как необходимая мера для пресечения нелегалов. Очень активно взаимодействуем с лицензирующими органами. Мы выявляем схемы потока нелегальной продукции. В 2015 таких схем было выявлено 29. Используем информацию, которая поступает с Роспотребнадзора, либо с ИФНС», - рассказал Юрий Чащин.
Что такое ЕГАИС
ЕГАИС позволяет отслеживать алкогольную продукцию от ее производства и до продажи потребителю. Эта система дает возможность при производстве алкогольной продукции увидеть ее в базе, после чего она отгружается оптовику, оптовик передает ее в розницу, и этот путь отслеживается по системе.
«Посредством объективного контроля мы видим, где и какая алкогольная продукция проходит партиями. Если вдруг через кассу будет проходить нелегальная продукция, то у нас высвечивается красная строка и, согласно нашим методическим рекомендациям, есть возможность возбудить административное дело, выехать по месту выявления. Это позволяет осуществлять надлежащий контроль. Система позволяет потребителю контролировать и видеть, кем была произведена алкогольная продукция, от кого она поступила, и когда он ее приобретал, на каком сроке после своего производства она находится», - пояснил ньюсмейкер.
На 11 апреля 2016 года к системе ЕГАИС подключились 83,9 % организаций в Югре, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции. И 100 % организаций, осуществляющих оптовый оборот.
Само программное обеспечение предоставляется бесплатно. Если у предпринимателя уже есть компьютер, то расходы на него нести не нужно. Если же нет, то необходимо приобрести компьютер соответствующий минимальным техническим требованиям. Покупка крипто-ключа (JaCarta для ЕГАИС) и ЭЦП (электронная подпись для ЕГАИС) составит от 3600 рублей до 5000 рублей.
Спикер напомнил о том, что были определенные условия для розничной сети в части фиксации файлов по уже отгруженной продукции.
«До 20 апреля 2016 года все без исключения, кто осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, должны зафиксировать поставленную продукцию в файл за период с 1 января 2016 года по 31 марта. Если этого не будет сделано, то могут быть применены санкции. Это может быть привлечение к административной ответственности. Для юридических лиц штраф составляет от 150 000 рублей до 200 000 рублей. Для должностных лиц - от 10 000 рублей до 15 000 рублей. Но при рассмотрении административных дел подход будет индивидуальный, в зависимости от того, что произошло у участника», - объясняет Юрий Рощин.
Как определить контрафактную продукцию
Руководитель Управления коротко рассказал о том, как потребитель может определить поддельная алкогольная продукция или нет. Необходимо обратить внимание на ряд вещей: как эта продукция упакована, на сколько плотно прилегает крышка, как наклеена этикетка, как расположена марка. Поддельные марки, по словам ньюсмейкера, видно невооруженным глазом.
«Основная сложность в изготовлении марки - это нанесение серии и номера. Эти марки изготавливает Госзнак. Он печатает информацию точками, - поясняет спикер. - При поддельной продукции идет обычный штемпель. Марка имеет много степеней защиты, таких, как переливы, переходы цветов. При ультрафиолетовом свечении проявляются степени защиты. Вся информация размещена на сайте Росалкогольрегулирования».
Система ЕГАИС на сегодняшний день абсолютно отлажена. Ошибки при установке системы возникают часто из-за человеческого фактора. К вопросу о подделках системы ньсюмейкер заверил, что она хорошо защищена, что исключает попытки «левых» вариантов. Есть единая база, в которой видно всех - кто подключился или нет. Если возникают нарушения при реализации продукции, то высвечивается красная строка и специалисты действуют согласно методическим рекомендациям.
Часто возникают вопросы, связанные с зависимостью от качества работы интернета. Спикер пояснил, что для работы системы ЕГАИС достаточно минимальной скорости интернета.
Предусматриваются сроки для установки и фиксации рабочей системы. Для сельских поселений - это семь рабочих дней.
«Сроки выставляются для того, чтобы люди поэтапно закупали оборудование. Адаптировали свои кассы, потому что кассы у всех разные. Вся система устанавливается предпринимателем самостоятельно. Для этого не нужно иметь большие познания в технических и программных моментах», - отметил Юрий Чащин.