Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации. Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают июль-август 2021 года. Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования. Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.). Сергей МИРОНОВ Председатель партии «Справедливая Россия»: - Ситуация в субъектах Российской Федерации этим летом сложилась разная. Условно можно выделить три группы регионов. Первая из них подверглась сегодня тяжелым испытаниям масштабными пожарами, наводнениями, запредельной жарой и др., которых у нас никогда не было. Основные усилия глав этих регионов сосредоточены на борьбе со стихией и её последствиями, на координации усилий с федеральным центром, на решении острейших проблем людей, которые попали в беду и нуждаются в оперативной помощи. Губернаторы, которые справляются с этой задачей, заслуживают самой высокой оценки. Другие регионы занимались, если можно так сказать, плановой работой. Губернаторы этих территорий решали социально-экономические проблемы, которые во многих случаях появились до них и копились годами. В ряде мест прикладывались максимальные усилия в борьбе с пандемией коронавируса. При этом проблема добровольной вакцинации большинства населения до сих пор не решена, и вирус не отступил. Успешные главы таких регионов отличаются умением сосредоточить все имеющиеся ресурсы на главных направлениях и достичь поставленной цели в рамках действующего законодательства. Однако есть и третья группа регионов, главы которых занимаются совсем иным. На носу – выборы, и нужно сделать всё, чтобы у правящей партии в регионе не было проблем, а проблем у оппозиции было как можно больше. Причём правила игры с использованием административного ресурса самостийно устанавливаются на местах. Если победят представители правящей партии – значит, всё хорошо, а если – оппозиции, значит, всё плохо. Если такой подход существует, то жители региона никогда не дождутся развития экономики и социальной отрасли. Отсутствие честной политической конкуренции порождает застой во всех других сферах. Несмотря на сложность и ответственность своей работы, некоторые губернаторы просто не хотят этого признавать. Конечно, представленная схема весьма условна. Указанные выше особенности каждой из групп в той или иной степени есть в каждом из субъектов Российской Федерации. А избирательная кампания и предстоящие выборы наложили свой отпечаток на деятельность всех губернаторов. И здесь, надеюсь, подавляющее большинство из них делает всё возможное, чтобы выборы на их территориях прошли честно и без нарушений. Вместе с тем, вряд ли можно говорить о том, что корпус губернаторов в целом стал лучше работать на фоне предстоящих выборов. Даже наоборот – те, кто делают ставку на победу любой ценой, скорее снизили эффективность своей деятельности по основному предназначению. Больше внимания стало уделяться показухе и дешёвому популизму и меньше – решению реальных социально-экономических проблем. А их сегодня немало. В заключение хочу сказать: экспертные рейтинги глав регионов, безусловно, важны, но только результаты прямого волеизъявления граждан при высокой явке и отсутствии подтасовок позволят дать обоснованную оценку деятельности губернаторов. Чтобы выборы прошли именно так, Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ЗА ПРАВДУ подготовила около 120 тысяч наблюдателей по всей стране, которые будут следить за проводимыми выборами и проверять их честность. Уверен, что, несмотря на все усилия партии власти сохранить свою монополию, она должна быть разрушена. Первая группа рейтинга № глава субъекта РФ субъект РФ 1 СОБЯНИН Сергей Семёнович Город федерального значения Москва 2 МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич Республика Татарстан 3 ДЮМИН Алексей Геннадьевич Тульская область 4 КАДЫРОВ Рамзан Ахматович Чеченская Республика 5 МООР Александр Викторович Тюменская область 6 ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич Ленинградская область 7 НИКОЛАЕВ Айсен Сергеевич Республика Саха (Якутия) 8 КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович Свердловская область 9 БУРКОВ Александр Леонидович Омская область 10 БЕГЛОВ Александр Дмитриевич Город федерального значения Санкт-Петербург 11 ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич Московская область 12 НИКИТИН Глеб Сергеевич Нижегородская область 13 ГЛАДКОВ Вячеслав Владимирович Белгородская область 14 АЗАРОВ Дмитрий Игоревич Самарская область 15 АРТЮХОВ Дмитрий Андреевич Ямало-Ненецкий автономный округ 16 ХАБИРОВ Радий Фаритович Республика Башкортостан 17 КОМАРОВА Наталья Владимировна Ханты-Мансийский автономный округ-Югра 18 ТРАВНИКОВ Андрей Александрович Новосибирская область 19 ЦИВИЛЁВ Сергей Евгеньевич Кемеровская область – Кузбасс 20 КУВШИННИКОВ Олег Александрович Вологодская область 21 ГУСЕВ Александр Викторович Воронежская область 22 КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович Краснодарский край 23 СТАРОВОЙТ Роман Владимирович Курская область 24 ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич Карачаево-Черкесская Республика 25 НИКИТИН Александр Валерьевич Тамбовская область Эксперты «Национального рейтинга» сходятся в высоких оценках устойчивости положения Айсена Николаева (Республика Саха [Якутия]), сохраняющего свои позиции в числе лидеров губернаторского корпуса. Регион является ключевым участником целого ряда масштабных федеральных проектов, реализация которых в значительной степени зависит от компетенций и отношений с Центром высшего должностного лица Республики Саха (Якутия). Аналитики отмечают, что Айсен Николаев не только сохраняет, но и наращивает свой аппаратный и политический вес. Об этом говорит стабильный рост числа прорывных перспективных проектов в социально-экономической сфере республики, на разных уровнях получающих поддержку власти и бизнеса. В рассматриваемый период наблюдатели отмечали, в частности, открытие на территории Якутии крупного газоконденсатного месторождения, взаимодействие Айсена Николаева и руководства «Русгидро» в модернизации сетей удалённых поселков, открытие первого в России социального дома-интерната нового типа. Большое впечатление на экспертов произвела информация о том, что Якутия заняла 2-е место в России по темпам роста промышленного производства и 10-е – в рейтинге инвестиционной привлекательности. В последнем исследовании за 3 года республика продемонстрировала впечатляющий рост на 42 позиции. Президиумом правительственной комиссии по региональному развитию в РФ одобрена заявка Якутии на реализацию трёх масштабных инвестиционных проектов: застройки квартала воинская часть «Звездный» в Якутске, квартала «Р» в городе Нерюнгри и строительство жилья в поселке Жатай. Помимо жилья, в рамках проектов будут возведены социальные объекты: детские сады, школы, поликлиники и спортивный комплекс с хоккейным кортом. Вице-премьер России Марат Хуснуллин особо подчеркнул оперативную и качественную подготовку руководством региона документации, благодаря чему регион первый в стране получил этот инфраструктурный бюджетный кредит. Эпидемиологическая ситуация в республике также стабилизируется: Якутия вошла в число 17 регионов России, близких к 60% коллективного иммунитета к COVID-19. По сообщениям экспертов, на крупных предприятиях, таких, как «Газпром», процент привитых достигает 99%. Решение Айсена Николаева об интенсификации прививочной кампании, принятое одним из первых в стране, оказалось стратегически верным со всех точек зрения. Ключевой проблемой рассматриваемого периода не только для Айсена Николаева, но и для многих его коллег – руководителей российских регионов стали лесные пожары. О том, что эта проблема носит уже не региональный характер, заявляют практически все эксперты. Айсен Николаев назвал основной причиной пожаров в республике глобальные изменения климата. И действительно, в условиях аномальной жары бороться с огненной стихией на огромных слабозаселенных территориях исключительно сложно. Якутская тайга – это треть всех лесов России. Действия, в том числе, исполнительной власти республики предотвратили развитие событий по худшему сценарию, ситуация стабилизировалась. Главе республики удалось убедить федеральный центр в исключительности нынешней ЧС в Якутии. В республике побывали глава МЧС Евгений Зиничев, Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Представители Центра отметили эффективную работу руководства региона. В Якутию была направлена мощная группировка федеральных сил (Рослесхоз, МЧС, армия). По просьбе Айсена Николаева президент России Владимир Путин поручил ускорить ввод отремонтированной взлетно-посадочной полосы аэропорта Якутска, чтобы тот мог принимать противопожарные самолёты. Большое значение имеет предложение Айсена Николаева о создании в Якутске центра предупреждения лесных пожаров. Наблюдатели высоко оценили действия главы Якутии по консолидации усилий по борьбе с пожарами правительства республики, муниципалитетов, гражданского общества, силовиков и научных кругов. Так, Научно-образовательный центр (НОЦ) «Север», который, в числе прочего, занимается проблемами изменения климата, вошёл в финальную пятерку НОЦ, которые будут поддерживаться государством. Благоприятный отклик получило крупное пожертвование Айсена Николаева, сделанное из личных средств и направленное на борьбу с пожарами. Информационные выпады против главы Якутии Айсена Николаева, время от времени появляющиеся в публичном пространстве, эксперты «Национального рейтинга» расценивают как стандартный элемент предвыборной риторики, никак не влияющий на реальное положение дел и реальную оценку работы главы крупнейшего региона Российской Федерации. В рассматриваемый период несколько ухудшились в исследовании позиции Евгения Куйвашева (Свердловская область). Несмотря на высокую вероятность отмены, в начале июля в Свердловской области всё-таки прошла очередная промышленная выставка «Иннопром». Однако коронавирусные ограничения не позволили сделать данное мероприятие по-настоящему знаковым: его могли посещать только делегаты и сами участники. В плюс губернатору пошёл визит в регион Михаила Мишустина. Председатель правительства России распорядился выделить почти восемь миллиардов рублей на социальные проекты. Показателем лоббистских возможностей Евгения Куйвашева стал и приезд главы Фонда реформирования ЖКХ Сергея Степашина, в результате которого было досрочно получено 1,7 миллиарда рублей на решение проблем аварийного жилья. Позитивной для главы явилась информация о попадании региона в топ-20 по реализации промышленной политики (оценка Минпромторга РФ), при этом другие эксперты ссылаются на информацию о падении индекса промышленного производства в Свердловской области. Положительную реакцию получила передача Евгением Куйвашевым автомобилей регионального правительства медицинским учреждениям, лечащим больных коронавирусной инфекцией, и его предложение к главам городов поступить таким же образом. Выборная кампания в Законодательное Собрание и Государственную Думу, где Евгений Куйвашев возглавил списки партии «Единая Россия», не обходится без сложностей. Билборды с изображением губернатора, но без символики партии, оставляют вопросы у экспертов. У двух кандидатов от правящей партии на одномандатных округах – Льва Ковпака по Каменскому округу в Госдуму и Александра Серебренникова по Ревдинскому округу в Законодательное Собрание – появились проблемы с банкротством подконтрольных им предприятий. Несмотря на возрастающие темпы заболеваемости ковидом, руководству области не удалось до конца решить вопрос с отменой крёстного хода верующих в рамках традиционных «Царских дней». Крёстный ход, хоть и в уменьшенном масштабе, всё-таки, состоялся. Многие аналитики видят в этом отсутствие должных коммуникаций между епархией и губернатором, припоминая, к слову, что участники «Иннопрома» в массовом порядке игнорировали «масочный режим». Один из институтов развития области, Особая экономическая зона «Титановая долина», по оценке Минэкономразвития, заняла седьмое место среди аналогичных структур страны. Эта информация практически совпала с оглашением приговора её бывшему руководителю. Экс-глава ОЭЗ «Титановая долина» Артемий Кызласов получил срок в десять лет с отбыванием в колонии строгого режима за вымогательство взятки в особо крупном размере. Вопрос об эффективности управления этой организацией ранее неоднократно поднимался, в том числе и на площадке регионального парламента. Одним из существенных рисков местные аналитики видят ситуацию с прекращением операций по эндопротезированию в Уральском клиническом лечебно-реабилитационном центре имени В. В. Тетюхина. Изначально созданный на деньги мецената как пример частно-государственного партнерства в Свердловской области, уникальный госпиталь находится на пороге закрытия, его работники пишут письма президенту России и в другие органы государственной власти с просьбой помочь им продолжить работу. Несмотря на приближение электорального цикла к точке наивысшего напряжения, Александр Бурков (Омская область) не ослабляет внимания к вопросам хозяйственной жизни региона. В чём, по мнению многих экспертов «Национального рейтинга», он преуспел. Один из весомых показателей этого – вхождение Омской области в топ-20 регионов с эффективной реализацией промышленной политики. Наблюдатели высоко оценивают подписание Александром Бурковым соглашения о строительстве в области крупнейшего транспортно-логистического центра c грузооборотом 200 тыс. тонн в год для контейнерных поездов. Тем самым регион претендует на то, чтобы стать эффективным грузовым хабом, соединяя Дальний Восток, Юго-Восточную Азию, Сибирь и Европу. В этом же русле лежит и обсуждение губернатором Омской области с министром природных ресурсов РФ Александром Козловым восстановления речного судоходства на Иртыше. Александр Бурков добился выделения региону рекордного транша на строительство дорог в глубинке. Область лидирует по объёму привлечённых средств на проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» – Минсельхоз РФ выделил ей на эти цели 655,5 млн руб. из 8,5 млрд руб., распределённых между регионами. Среди инициатив губернатора, имеющих межрегиональный характер, эксперты особо отметили акцент, сделанный Александром Бурковым на нелегальном экспорте зерна, что является проблемой для всех субъектов РФ, имеющих общую границу с Казахстаном. Александр Бурков грамотно использует возможности личной коммуникации с федеральным руководством. Губернатор и министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов во время рабочей встречи обсудили возможность субсидирования строительства и реконструкции газопроводов и распределительных сетей для подключения жилого сектора и предприятий. Министр сообщил также, что правительство страны приняло решение выделить Омской области дополнительные средства для обновления городского транспорта, работающего на дизельном и бензиновом топливе, на троллейбусы и газомоторные автобусы, что позволит снизить объём вредных выбросов. В соответствии с региональным проектом «Чистая страна» в Омске предусмотрена ликвидация свалок на территории города. Омская область лидирует в СФО по количеству привитых от коронавируса. Усилия по вакцинации приносят результат: региональный минздрав констатировал в конце августа «откат» коронавирусной инфекции. Некоторые эксперты отметили в связи с этим благоприятное влияние на ситуацию личного примера Александра Буркова, прошедшего вакцинацию в местной поликлинике. Критические отзывы, которые получал в последние два месяца Александр Беглов (город федерального значения Санкт-Петербурга) от экспертов, достаточно разнообразны. Здесь и сокрытие роста заболеваемости, и провал кампании вакцинирования, и отсутствие диалога власти с обществом, и обострившиеся городские проблемы, лидерство города среди субъектов РФ по росту за полугодие числа нераскрытых преступлений: рост на 91% (хотя это претензия скорее всё же к силовикам). Критики обвиняют Смольный во вмешательстве в ход избирательной кампании: упоминается необоснованный недопуск кандидатов, использование сомнительных предвыборных технологий (к примеру, регистрация однофамильцев оппозиционных кандидатов). Дошло до того, что Элла Памфилова по сути обвинила городские власти в противодействии федеральным структурам, занятым организацией электорального процесса. Политический ущерб понёс Александр Беглов от того, что не возглавил список «Единой России» на выборах в Госдуму в Санкт-Петербурге (во главе списка оказался директор Эрмитажа Михаил Пиотровский). Абсолютное большинство экспертных трактовок данной ситуации негативны для главы. В то же время Александр Беглов набирал очки на решении сугубо хозяйственных задач. Большое значение для агломерации имеет поручение президента о проработке вопроса создания нового автомобильного обхода города на Неве. Александр Беглов во время визита в Москву уже обсудил этот проект с руководством госкомпании «Автодор». Одни эксперты назвали хорошим результатом работы команды Александра Беглова вхождение Санкт-Петербурга в топ-20 регионов с эффективной реализацией промышленной политики, но другие наблюдатели заметили, что для Северной столицы с её экономическими амбициями это достижение со знаком минус. Результативными оказались переговоры Александра Беглова и вице-премьера Ольги Голодец о цифровизации медицинских сервисов в регионе. В преддверии 1 сентября градоначальник порадовал родителей сообщением о готовности всех школ и детсадов к новому учебному году в очном формате, о создании центров цифрового образования детей, о софинансировании строительства трёх школ по госпрограмме, о мерах по обеспечению школьников горячим питанием. Серьёзный плюс принесло главе обнародование на встрече с Владимиром Путиным планов строительства в Санкт-Петербурге новых станций метрополитена. Но, безусловно, официальный переезд «Газпрома» в Северную Пальмиру, главный успех губернатора (или, вернее, федерального центра, старательно выводящего этого ключевого плательщика налогов из Москвы). Информацию о возможном назначении Александра Беглова полномочным представителем президента в СФО часть экспертов посчитала недостоверной. Однако в любой случае её появление имеет негативное влияние на имидж губернатора. По сумме полученных оценок Александр Беглов несколько ухудшает свои позиции в «Национальном рейтинге». Торжественные мероприятия по случаю 300-летию Кузбасса с участием Владимира Путина, его положительные оценки работы руководства Кемеровской области, поддержка президентом программы развития Кузбасса, а также продуманная экономическая политика в регионе обусловили восходящий тренд в «Национальном рейтинге» губернатора Сергея Цивилева. В рассматриваемый период эксперты особо отметили ряд мер правительства региона, нацеленных в будущее. Разработана стратегия развития Кемеровской области до 2035 г. При участии губернатора заложены памятные камни в честь начала строительства новых производств, которые будут развивать гиганты отечественной экономики – «Русал», «Евраз», «ФИНГО-Комплекс». Эксперты отмечают: при выборе территорий для вложений и развития крупные промышленные компании учитывают не только наличие ресурсной базы, но и условия, которые предлагает регион, а также «человеческий фактор»: кто стоит во главе региона, есть ли основа для выстраивания рабочих отношений с местным правительством. В Кузбассе создаётся первый промышленный технопарк на базе электромашиностроительного завода. Проект обещают реализовать до 2029 г. В ближайшие пять лет там будет создано около 500 новых рабочих мест. Технопарк призван стать инструментом привлечения инвестиций, а главное – решать задачу диверсификации региональной «угольной» экономики и поиска новых точек роста. Впрочем, и традиционная для региона угледобывающая отрасль поддерживается на эффективном уровне, ускоренными темпами развивается её логистика. Сергей Цивилев сообщил, что запуск второго Байкальского тоннеля позволит увеличить грузопоток из Кузбасса в восточном направлении до 68 млн тонн в год. К слову, федеральные власти уделят особое внимание развитию восточного полигона РЖД для увеличения поставок угля на азиатские рынки – с такой инициативой к Владимиру Путину обращался губернатор Кемеровской области и был услышан. Михаил Мишустин в ходе поездки в Кузбасс сообщил о выделении 780 млрд руб. на увеличение пропускной способности БАМа и Транссиба. Наблюдатели отмечают как стратегически важный для региона факт: планируемые производства в Кузбассе будут соответствовать жёстким экологическим требованиям. В частности, после завершения строительства Крапивинской гидроэлектростанции в энергетическом балансе региона увеличится доля «экологически чистого» электричества. В области серьёзные средства вкладываются в развитие малых городов, их экономику, а также модернизацию инфраструктуры. Эксперты отмечают слова Сергея Цивилева о том, что практически в каждом муниципалитете Кузбасса строятся и ремонтируются социальные объекты. Так, в Анжеро-Судженске скоро откроется уже восьмой в Кузбассе современный центр нефрологии и гемодиализа и уже открыт центр амбулаторной онкологической помощи для 120 тыс. жителей Анжеро-Судженска, Тайги, Ижморского и Яйского округов. В сентябре в регионе, помимо избрания депутатов Госдумы, пройдут выборы в горсоветы Кемерово и Новокузнецка, состоятся довыборы в областной парламент по 22-му округу и ряд выборов в органы местного самоуправления. Только в Госдуму выдвинулись 43 кандидата. По словам экспертов, в Кузбассе к выборному процессу допущено беспрецедентное количество политических партий, что, с одной стороны, свидетельствует о стремлении к демократичности выборов, а с другой – об уверенности правящей партии и управленческой команды в своих силах. В рассматриваемый период Сергей Цивилев серьёзно улучшает своё положение в «Национальном рейтинге», впервые войдя в ТОП-25 исследования. По мнению многих экспертов «Национального рейтинга», знаменитый «пакт» между губернатором Новосибирской области «единороссом» Андреем Травниковым и мэром областного центра коммунистом Анатолием Локтем перестаёт быть определяющим фактором региональной политики. Новосибирский горизбирком принял ходатайство инициативной группы по отзыву мэра областной столицы Анатолия Локтя; по сценарию запущенной процедуры, впоследствии должен пройти общегородской референдум. По мнению экспертов, на негласное соглашение между губернатором и мэром оказала влияние избирательная кампания по выборам в Госдуму. Андрей Травников входит в региональный список кандидатов от «ЕР», а Анатолий Локоть возглавляет региональный список КПРФ. Судя по всему, в глазах федерального центра партийные интересы и ставки на грядущих выборах возобладали над преимуществами тактического союза с мэром. Однако глава региона дистанцировался от «антимэрской» кампании, заявив, что он к ней отношения не имеет. По мнению наблюдателей, эта декларация свидетельствует о стремлении губернатора сохранить рабочие отношения между правительством региона и мэрией Новосибирска, что позитивно отразилось на рейтинге главы исполнительной власти. В этом же ключе эксперты оценили и рабочую встречу главы области с лидером «Яблока» Николаем Рыбаковым. Демонстрируемая Андреем Травниковым политическая «новая искренность» и готовность сотрудничать с представителями широкого спектра политических сил региона позволяет ему набирать имиджевые очки. Тем не менее, учитывая большое число замечаний в адрес мэрии в сфере ремонта дорог, Андрей Травников был вынужден взять под личное управление многие проекты в дорожной сфере областного центра. За последнее время глава региона встретился с руководителями федеральных силовых структур – с официальными визитами Новосибирск посетили генеральный прокурор, глава МВД России и министр обороны. С министром обороны Сергеем Шойгу Андрей Травников обсудил цифровизацию новосибирских военкоматов, а с главой МВД Владимиром Колокольцевым проработал мероприятия по обеспечению безопасности в преддверии выборов. Новосибирская область – единственный сибирский регион, который в последнее время принимает столько статусных гостей из федерального центра, что, несомненно, является заслугой главы региона. Подобные визиты федеральных чиновников – подтверждение поддержки Андрея Травникова в период избирательной кампании. Эксперты отмечают и действия Андрея Травникова в экономике и социальной сфере. В рассматриваемый период в области продолжилась успешная реализация национальных проектов. Помимо возведения хорошо известных крупных инфраструктурных объектов – многофункциональной ледовой арены, бассейна СКА, были определены участки для строительства ещё двух объектов федерального значения: инфекционного госпиталя и детского реабилитационного центра. Кроме того, полным ходом ведётся реконструкция международного аэропорта «Толмачёво», строительство центра коллективного пользования СКИФ, продолжается масштабное дорожно-транспортное строительство, в том числе: Северный обход с реконструкцией въезда в город со стороны Омска, реконструкция вылетных трасс Мочищенское шоссе, шоссе на Ленинск-Кузнецкий и Ордынку, четвёртый мост, Восточный обход. Позитивно было воспринято открытие губернатором новой линии на единственной за Уралом фабрике по производству обоев в Бердске. Также региону из федерального бюджета был дополнительно выделен миллиард рублей на решение социальных задач, среди которых – приведение в надлежащее состояние водопроводных сетей, систем водоснабжения, ремонт и оснащение объектов образования, обеспечение служебным жильём в сёлах молодых специалистов – врачей, учителей. Антиковидные меры властей также результативны: заболеваемость коронавирусом в период третьей волны пошла на спад, восстанавливается профильная деятельность стационарных учреждений здравоохранения. Приняты решения о реализации двух проектов государственно-частного партнерства в медицинской сфере – новая инфекционная больница, а также поликлиника в городе Новосибирске. В итоге Андрей Травников в рассматриваемый период продемонстрировал положительную динамику в «Национальном рейтинге». В рассматриваемый период вновь серьезно прибавил в «Национальном рейтинге» Рашид Темрезов (Карачаево-Черкесская Республика). Владимир Путин выдвинул его, как представителя «Единой России», на пост главы региона. Встреча с президентом продемонстрировала полную поддержку Рашида Темрезова федеральным центром и лично руководителем РФ. Эксперты единодушно сходятся во мнении, что на предстоящих выборах реальных конкурентов у нынешнего руководителя республики нет. Другим заметным достижением Рашида Темрезова стали высокие темпы вакцинации населения, по которым Карачаево-Черкесия опередила всех в СКФО. В настоящий момент жителям республики доступны все четыре российские вакцины. «Прямая линия» удачно проведенная Рашидом Темрезовым, также добавила ему симпатий. Наблюдатели отмечают особое внимание, уделяемое главой республики сохранению природных богатств региона. В частности, присвоение знаменитому Тебердинскому природному заповеднику статуса национального парка, позволит более эффективно контролировать туристическую деятельность. При этом эксперты особо подчёркивают, что территория природоохранной зоны в результате этого преобразования не уменьшится, а защита природных богатств здесь будет осуществляться в ещё более жестком режиме. В плюс Рашиду Темрезову эксперты засчитали 500 млн рублей, выделенных федеральным центром для поддержки местного бюджета, а также энергичное решение им проблемы водоснабжения, как населенных пунктов, так и сельскохозяйственных угодий республики. Исключительное значение для КЧР имеет заметный рост туристической привлекательности, происшедший в немалой степени благодаря заботе местных властей об инфраструктуре, обеспечивающей качественный отдых гостям и жителям Карачаево-Черкесии. Вторая группа рейтинга № глава субъекта РФ субъект РФ 26 ЗДУНОВ Артем Алексеевич Республика Мордовия 27 НОСОВ Сергей Константинович Магаданская область 28 МАХОНИН Дмитрий Николаевич Пермский край 29 ШАПША Владислав Валерьевич Калужская область 30 ТЕКСЛЕР Алексей Леонидович Челябинская область 31 МИРОНОВ Дмитрий Юрьевич Ярославская область 32 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович Город федерального значения Севастополь 33 КОЖЕМЯКО Олег Николаевич Приморский край 34 ЛИМАРЕНКО Валерий Игоревич Сахалинская область 35 НИКИТИН Андрей Сергеевич Новгородская область 36 НИКОЛАЕВ Олег Алексеевич Чувашская Республика 37 СОЛОДОВ Владимир Викторович Камчатский край 38 РУДЕНЯ Игорь Михайлович Тверская область 39 АКСЁНОВ Сергей Валерьевич Республика Крым 40 ВЕДЕРНИКОВ Михаил Юрьевич Псковская область 41 ВОСКРЕСЕНСКИЙ Станислав Сергеевич Ивановская область 42 УЙБА Владимир Викторович Республика Коми 43 АЛИХАНОВ Антон Андреевич Калининградская область 44 МЕЛИКОВ Сергей Алимович Республика Дагестан 45 БОГОМАЗ Александр Васильевич Брянская область 46 СИТНИКОВ Сергей Константинович Костромская область 47 РУССКИХ Алексей Юрьевич Ульяновская область 48 КОПИН Роман Валентинович Чукотский автономный округ 49 ОСИПОВ Александр Михайлович Забайкальский край 50 ПАСЛЕР Денис Владимирович Оренбургская область 51 КОБЗЕВ Игорь Иванович Иркутская область 52 ЧИБИС Андрей Владимирович Мурманская область 53 ШУМКОВ Вадим Михайлович Курганская область 54 АРТАМОНОВ Игорь Георгиевич Липецкая область 55 КУМПИЛОВ Мурат Каральбиевич Республика Адыгея 56 БАБУШКИН Игорь Юрьевич Астраханская область 57 ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович Ставропольский край 58 ЦЫБУЛЬСКИЙ Александр Витальевич Архангельская область 59 БЕЗДУДНЫЙ Юрий Васильевич Ненецкий автономный округ 60 ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич Ростовская область В начале июля Челябинская область столкнулась с беспрецедентными лесными пожарами. Их основная причина – сухие грозы на фоне жаркой погоды. Особенно пострадали Карталинский, Нагайбакский и Увельский районы. Десятки жилых домов огонь уничтожил. Негативное влияние на имидж Алексея Текслера эти события оказали, но впрочем, не очень серьёзное. Посетивший места природных катаклизмов полпред президента в УрФО Владимир Якушев дал высокую оценку действиям областных властей по ликвидации последствий пожаров, а новые дома для погорельцев собираются сдать уже в конце сентября. Кроме того, сам Владимир Путин проявил большое благожелательное внимание к сложившейся здесь ситуации. Вместе с тем, ряд экспертов «Национального рейтинга» указали, что Челябинская область не относится к малозаселенным территориям, на отдаленных территориях которых борьба и предупреждение лесных пожаров сложна по объективным причинам. Визит Владимира Путина в регион трактуется экспертами в пользу Алексея Текслера, однако ожидаемый многими разговор на тему повышения пошлин на чёрные и цветные металлы, если и был, то остался «за кадром». По факту можно сказать, что местные металлурги не получили ответа в отношении срока действия пошлин и перспектив их дальнейшей отмены. Не оставляют регион скандалы, связанные с работой высокопоставленных чиновников. К ним, например, относится задержание и допрос замминистра экологии Виталия Безрукова. Завершено расследование уголовных дел в отношении замминистра строительства региона Татьяны Антоновой и экс-директора «Челябоблинвестстроя» Алексея Абаимова. Большой резонанс получило требование губернатора уменьшить объём вредных атмосферных выбросов в Челябинске на 30% к 2024 году (многие эксперты сомневаются в реалистичности этих цифр). Поддержало позиции Алексея Текслера включение региона в топ-20 по реализации промышленной политики (данные Минпромторга). Алексею Текслеру, как секретарю регионального отделения, удаётся «держать руку на пульсе» партии «Единая Россия». На проведенном с областным партийным активом совещании он пообещал проверить работу депутатов всех уровней. Если итоги будут неутешительны, то местные отделения ожидает смена секретарей. В качестве своеобразной электоральной темы пенсионеры Челябинской области получат единовременную выплату в 700 рублей в августе, а не в октябре, как это происходит обычно. Однако в целом в рассматриваемый период Алексей Текслер несколько потерял в «Национальном рейтинге». Хронический внутриэлитный конфликт в Приморском крае не лучшим образом сказывается на позициях Олега Кожемяко. Сам глава объясняет своё регулярное попадание в разного рода «красные зоны» политической устойчивости происками недоброжелателей. Впрочем, наличие перманентного конфликта никто не отрицает. Он проходит по многим линиям, в частности, «губернатор – влиятельные бизнесмены», «губернатор – муниципалитеты» и т. д. Напряжение вокруг фигуры губернатора в основном объясняется сугубо экономическими интересами различных элитных группировок. Хотя существуют и политико-административные причины, связанные с продвижением «своих» людей во власть. Например, позиции Олега Кожемяко в определённой степени ослабли после того, как он не возглавил список партии власти на выборах в Госдуму – Приморье включили в единую Дальневосточную группу, в которой лидером списка стал полпред Юрий Трутнев. Внимание экспертов привлекло очередное заявление Олега Кожемяко о том, что выборы мэров регионе будут прямыми. Об этом он заявил на инаугурации нового главы Владивостока Константина Шестакова. Однако большинство наблюдателей относятся к подобным высказываниям без особого оптимизма. Впрочем, сама по себе ротация в управлении административного центра региона пошла на пользу главе. Эксперты указывают на необязательность некоторых конфликтных ситуаций, к которым, по их мнению, привели склонность губернатора к авторитарному стилю управления и подавлению местных элит, неумение находить компромисс. Однако положение губернатора, по доминирующим оценкам, всё же не столь шатко, как желалось бы его недоброжелателям или радикально настроенным экспертам. В свою копилку губернатор может занести определённые достижения в социально-экономическом развитии края. Так, госкорпорация ВЭБ.РФ проявила заинтересованность в перспективных проектах благоустройства Владивостока. Позитивный резонанс имели объявленный губернатором старт программы бесплатного массового спорта, меры по развитию туризма, в частности, предложение Олега Кожемяко увеличить туристический кэшбэк для поездок на Дальний Восток до 50 000 рублей. Неумение главы региона консолидировать элиты, не снижающийся в регионе уровень протестных настроений, что особенно тревожит Центр накануне выборов, ухудшает позиции губернатора Приморья в «Национальном рейтинге». Эксперты сходятся в том, что политическое будущее Олега Кожемяко, перспективы второго губернаторского срока, будут напрямую зависеть от итогов сентябрьских выборов. Рейтинговые позиции Игоря Рудени (Тверская область) растут параллельно с пониманием того, что на предстоящих в сентябре выборах главы региона реальных соперников у действующего губернатора не просматривается. Часть экспертов оценивает подобную ситуацию негативно, но, похоже, выборы не поколеблют позиций нынешнего губернатора. Политологи считают, что федеральный центр ради сохранения статус-кво в руководстве регионом отвёл другим партиям (Игорь Руденя выдвинут «ЕР») роль статистов. Достаточно широко представлено мнение, что с лидерами партий-конкурентов были проведены соответствующие переговоры, достигнуты соглашения (возможно, в связи с грядущими выборами депутатов Заксобрания), и в результате сильных кандидатов на губернаторский пост ими выдвинуто не было. Работа в этом направлении велась в большей степени на федеральном уровне и, в общем-то, вполне укладывалась в рамки стандартной стратегии внутриполитического блока АП в нынешнем избирательном цикле. Относительно опасный для главы кандидат – выдвинутая КПРФ Людмила Воробьёва. Однако и у неё, по мнению большинства наблюдателей, шансов повлиять на исход голосования очень мало. Очевидно, что действующий глава видится Кремлю наименьшим из зол: прорывных достижений в его активе нет, но отсутствуют и масштабные провалы. Игорь Руденя также – № 1 регионального списка «Единой России» на выборах в Заксобрание Тверской области, что усиливает его политические позиции. Позитивное влияние на имидж тверского губернатора оказывает внимание к региону федеральных структур. Так, премьер-министр Михаил Мишустин по итогам визита в область поручил изучить опыт тверского Промтехнопарка КСК по внедрению отечественного программного обеспечения в промышленности. Весомым результатом усилий правительства региона по привлечению инвестиций стало подписание Игорем Руденей соглашения о сотрудничестве области с «Транснефтью». Положительную оценку экспертов получили планы по созданию в регионе инновационного кластера транспортного машиностроения, а также появление первых резидентов инновационно-промышленного парка «Боровлево-3». Позиции Антона Алиханова (Калининградская область) ухудшались в «Национальном рейтинге» постепенно, но неуклонно: с начала 2020 года и до предыдущего, за май-июнь, исследования он сместился с 13-го на 33-е место. В последние два летних месяца его падение приобрело гораздо более резкий, обвальный характер. Целый ряд резонансных событий нанесли серьёзный удар по репутации Антона Андреевича. «Единую Россию» не случайно называют «партией власти». Соответственно, события, происходящие в недрах этой политической организации, тесно связаны с положением и имиджем главного представителя власти в регионе – губернатора. Арест бывшего главы местного исполкома «ЕР» по обвинению в совершении развратных действий в отношении несовершеннолетних – серьёзный удар по репутации всех властных структур области и лично Антона Алиханова. Дополнили его откровения депутата Советского городского округа «единоросса» Дмитрия Заболотного, охарактеризовавшего в Instagram часть своих однопартийцев так: «педофилы, кокаиновые ноздри, заднеприводные». Эксперты сообщают и о другом возмутительном случае, который, по их сведениям, произошёл в городе Балтийске. Местные врачи якобы отказывали в медосмотре гражданам, не прошедшим вакцинации, обосновывая свои действия неким приказом, предъявить который они отказались. Балтийск в своё время прославился тем, что в местный муниципалитет не прошёл ни один кандидат от партии власти. Руководил тогда региональным отделением Андрей Колесник, которого СМИ заподозрили в сговоре с конкурентами. Несмотря на шлейф скандалов, Антон Алиханов поддержал эту кандидатуру на предстоящих выборах в Государственную Думу. Кроме того, крайне неблагоприятное впечатление на экспертов «Национального рейтинга» произвела информация о снижении режима охраны трёх природных заказников с целью упростить на их территории работу строителей. На этом фоне странное «антиковидное» решение губернатора закрыть детские аттракционы, но допустить зрителей на футбольный матч, выглядят не самым тяжёлым провалом. Впрочем, в рассматриваемый период негатива в адрес Антона Алиханова было и без того достаточно, чтобы серьёзно подорвать его позиции в «Национальном рейтинге» Жители Ульяновской области, помимо депутатов Госдумы, буду выбирать в сентябре главу региона. Алексей Русских, назначенный президентом врио губернатора в апреле, постарается избавиться от «временного» статуса. Характерно, что Ульяновская область (наряду с Хабаровским краем) – регион, где на дальних подступах отсеяно больше всего претендентов на губернаторское кресло: из 8 осталось 4. Не выдвинуты здесь и кандидаты от «Единой России». Эксперты связывают это с намерением федерального центра, убрав серьёзных конкурентов, обеспечить «варягу» – коммунисту Алексею Русских режим наиболее комфортного избрания. Наблюдатели отмечают, что кампания по выборам губернатора в этом плане резко контрастирует с выборами в Госдуму: в Ульяновской области зарегистрированы все 14 партий, изъявивших намерение выставить кандидатов в нижнюю палату парламента. По двум одномандатным округам № 187 и № 188 идут 23 кандидата. Положительный эффект произвело включение Ульяновской области в топ-20 регионов с эффективной реализацией промышленной политики. Позитивно был воспринят визит в регион главы Минсельхоза РФ Дмитрия Патрушева, заявившего, что АПК области развивается динамично, и ему будет выделено дополнительное финансирование. Оценили по достоинству эксперты приход в регион новой авиакомпании: соглашение об этом подписали Алексей Русских и замдиректора по стратегическому развитию АО «Авиакомпания «Геликс» Вадим Балдин. Актуальна также программа поддержки проектов по улучшению связи в отдаленных районах – её лоббировал лично Алексей Русских. Поддержало имидж губернатора выделение федеральных средств на приобретение медицинского оборудования для областной детской больницы. В исследуемый период руководство области предпринимало и другие меры, направленные на повышение в регионе узнаваемости и популярности врио губернатора. На это была нацелена, к примеру, прямая линия с жителями области. Однако, как заметили наблюдатели, некоторые вопросы были заведомо выигрышны для Алексея Русских и производили впечатление инициированных организаторами мероприятия. Хорошо восприняли эксперты идею главы по созданию речного транспортного маршрута «Ульяновск-Казань-Самара». Однако отмечается, что от идеи до реализации дистанция бывает непреодолимой. Не прибавило врио главы области очков предложение вырубить в населённых пунктах все тополя. Среди досадных мелочей, которые, тем не менее, ухудшают позиции главы – скандал с машиной губернатора, проехавшей на красный свет. В федеральную повестку попал и скандал с ульяновскими медиками, продававшими липовые справки о вакцинации от коронавирусной инфекции и угодившими под уголовное дело. По результатам учёта экспертных мнений Алексей Русских в рассматриваемый период незначительно ухудшает свои позиции в «Национальном рейтинге». Анализируя работу Дениса Паслера (Оренбургская область), эксперты «Национального рейтинга», прежде всего, позитивно оценили его деятельность в сфере экономики, направленную не на «затыкание дыр», а на развитие – рост инвестиций в промышленность и сельское хозяйство, внедрение зелёной энергетики, вложения в человеческий капитал. Так, глава подписал меморандум об открытии в регионе производства крупнейшего производителя керамической плитки в Европе – Lasselsberger. В практическую плоскость вошли планы развития в области альтернативной энергетики: началось строительство ещё одной солнечной электростанции (СЭС) на 15 МВт (до конца года будут запущены 2 СЭС общей мощностью 40 МВт). Осваиваются новые месторождения полезных ископаемых, к примеру, Гайский ГОК получил лицензию на разработку Каменско-Кировского месторождения рудного золота. «Газпромнефть-Оренбург» расширяет добывающий кластер на западе области. Также начал работу маркетплейс для поддержки малого и среднего бизнеса. Поэтому закономерно, отмечают эксперты, что программа «Развитие промышленности, обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности Оренбургской области» вошла, по оценке Минпромторга России, в число лучших. Наблюдатели отмечают развитие социальной сферы, рост объёмов жилищного строительства (109,4%). В регионе реализуются планы по возведению новой инфекционной больницы, началось строительства областной детской больницы. В 2021 году будет отремонтировано 170 медицинских объектов. Идёт поиск новых форм медобслуживания населения: в Оренбуржье заключена первая в России концессия по первичной медпомощи. Из регионального бюджета дополнительно выделили 500 млн руб. на повышение зарплат учителям. В ходе прямой линии с населением 17 августа глава региона сообщил, что в Оренбурге и Орске на маршрутах общественного транспорта в скором времени будут заменены около 100 автобусов. Внутриполитический блок правительства области эффективно контролирует подготовку к выборам (в Оренбуржье будут избирать депутатов Государственной Думы ФС РФ и Законодательного Собрания области), прилагая усилия для обеспечения их максимальной безопасности в условиях пандемии и транспарентности. Оренбуржье – в числе лидеров по числу комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ): их больше только в Москве и Московской области. В августе глава провёл удачную прямую линию с населением в «путинском формате» – используя разные способы коммуникации, жители имели возможность задать вопрос главе региона, что также добавило ему очков в «Национальном рейтинге». В регионе зарегистрированы 24 региональных отделения политических партий. Однако как системная, так и несистемная оппозиция вряд ли способны составить результативную конкуренцию партии власти. По мнению наблюдателей, выборы-2021 в Оренбуржье не сулят главе региона каких-либо ощутимых проблем. В итоге Денис Паслер серьёзно прибавил в «Национальном рейтинге». На имидж Андрея Чибиса (Мурманская область) продолжал влиять конфликт с экс-мэром Мурманска, депутатом Госдумы Алексеем Веллером. Многие эксперты считают, что борьба с ним занимает существенную часть актуальной повестки губернатора. Публичная позиционная война ведётся давно, и потери несут обе стороны. В рассматриваемый период сообщил об уходе в отставку Андрей Сысоев – спикер гордумы Мурманска, считающийся креатурой Алексея Веллера. Часть экспертов полагают, что городские депутаты под влиянием спикера саботировали многие начинания главы области. Весной губернатор обращался в правоохранительные органы с просьбой о проверке Андрея Сысоева на соответствие занимаемой должности. После чего последний озвучил намерение вывести Мурманск из Совета муниципальных образований, который глава региона использовал для влияния на муниципалитеты. Эксперты расценивают отставку Андрея Сысоева как положительное для губернатора событие. Впрочем, судя по письму Алексея Веллера с предложением провести открытую дискуссию и обвинениями губернатора в невыполнении предвыборных обещаний, их противостояние далеко от завершения. В положительном контексте Мурманск упомянул президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, озвучивший идею переноса сюда некоторых товарных потоков, ориентированных ныне на литовские порты. В сентябре в регионе, кроме выборов в Госдуму, будут выбирать депутатов областной думы. Некоторые наблюдатели считают, что избирательная кампания в региональный парламент негативно повлияла на позиции губернатора, так как превратилась в «фантасмагорию». Здесь и одиозные персонажи из гламурной тусовки на праймериз, и кандидаты-спойлеры, поменявшие фамилии, но скрывшие уголовное прошлое, и т. п. На фоне всех эпатажных баталий, расцветивших политический пейзаж, социально-экономическая повестка региона выглядит противоречиво. В ней имеются и достижения, и неудачи. Принятие правительством Мурманской области Стратегии цифровой трансформации звучит дежурно и буднично, однако специалисты выделяют одно из направлений: проект «Умный регион». Речь идёт о создании единой цифровой платформы, позволяющей радикально усилить контроль опасных ситуаций на территории области. Позитивно оцениваются экспертами и перспективы сотрудничества региона с ярославскими судостроителями. Хорошее впечатление произвело попадание области в число 17 регионов, близких к 60% коллективного иммунитета к COVID-19. В итоге Андрей Чибис улучшает позиции в «Национальном рейтинге». Третья группа рейтинга № глава субъекта РФ субъект РФ 61 ДЕГТЯРЁВ Михаил Владимирович Хабаровский край 62 ЖВАЧКИН Сергей Анатольевич Томская область 63 УСС Александр Викторович Красноярский край 64 ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович Кировская область 65 МЕЛЬНИЧЕНКО Олег Владимирович Пензенская область 66 ГОЛЬДШТЕЙН Ростислав Эрнстович Еврейская автономная область 67 ТОМЕНКО Виктор Петрович Алтайский край 68 ЕВСТИФЕЕВ Александр Александрович Республика Марий Эл 69 ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович Смоленская область 70 ОРЛОВ Василий Александрович Амурская область 71 МЕНЯЙЛО Сергей Иванович Республика Северная Осетия-Алания 72 РАДАЕВ Валерий Васильевич Саратовская область 73 БОЧАРОВ Андрей Иванович Волгоградская область 74 БРЕЧАЛОВ Александр Владимирович Удмуртская Республика 75 КОКОВ Казбек Валерьевич Кабардино-Балкарская Республика 76 ЛЮБИМОВ Николай Викторович Рязанская область 77 КАЛИМАТОВ Махмуд-Али Макшарипович Республика Ингушетия 78 ХАСИКОВ Бату Сергеевич Республика Калмыкия 79 ХОВАЛЫГ Владислав Товарищтайович Республика Тыва 80 СИПЯГИН Владимир Владимирович Владимирская область 81 ПАРФЕНЧИКОВ Артур Олегович Республика Карелия 82 ХОРОХОРДИН Олег Леонидович Республика Алтай 83 ЦЫДЕНОВ Алексей Самбуевич Республика Бурятия 84 КЛЫЧКОВ Андрей Евгеньевич Орловская область 85 КОНОВАЛОВ Валентин Олегович Республика Хакасия Рейтинговые позиции Владимира Сипягина (Владимирская область) остаются привычно низкими. По мнению абсолютного большинства экспертов «Национального рейтинга», его политические перспективы, как главы региона, практически нулевые. В тоже время лидер ЛДПР Владимир Жириновский, говоря о будущем владимирского губернатора, положительно оценил работу однопартийца и высказался о возможном перемещении Владимира Сипягина после выборов в Госдуму (он – в федеральном списке ЛДПР на выборах в нижнюю палату парламента). Анализируя ситуацию, ряд экспертов сделали вывод, что Владимир Сипягин в данном случае является объектом комбинации между Кремлём и руководством ЛДПР. Партия, с одной стороны, пытается извлечь максимум выгоды из пребывания его на посту губернатора, а с другой – не допустить, чтобы увольнение Владимира Сипягина выглядело как «бегство с корабля» с нанесением имиджевого ущерба либеральным демократам. Возможность мягкого ухода в Москву со своей должности эксперты считают большим плюсом для, говоря мягко, не самого эффективного губернатора. В свою очередь «единороссы», опираясь на местные элиты, вновь не упускали возможности продемонстрировать своё несогласие с действиями либерально-демократического губернатора и всячески их дезавуировать. Так, фракция «ЕР» в региональном Заксобрании назвала ошибкой ограничения при посещении предприятий общепита, принятые указом главы (наличие у посетителей вакцинации, отрицательного ПЦР-теста, которому не больше трёх дней, либо перенесённый не более полугода назад COVID-19). Другой антигубернаторский демарш, на который обратили внимание наблюдатели, – блокирование инициативы главы по выделению 114 миллионов рублей на создание военно-патриотического центра «Авангард». В Заксобрании всё ещё находятся на утверждении кандидатуры трёх заместителей губернатора, уже довольно длительное время работающих в статусе «врио». Неприятной для Владимира Сипягина новостью последних месяцев явилось увольнение вице-губернатора Романа Годунина в связи с предоставлением последним фальшивых документов при поступлении на гослужбу. При этом наблюдатели позитивно оценили прогресс региона по ряду экономических позиций. Так, область получила инфраструктурный кредит на 5,6 млрд рублей. С ПАО «КамАЗ» подписано соглашение о производстве комплектующих. Финансовый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ (гендиректор – Виталий Мутко) безвозмездно передаёт региону участок для строительства многофункционального спорткомплекса. Решение индексировать на 5% зарплаты работникам госучреждений, не затронутых «майскими» указами Владимира Путина, также повысило число позитивных откликов. Подобная информация несколько улучшила позиции Владимира Сипягина в «Национальном рейтинге». Однако его положение в исследовании продолжает оставаться незавидным. Артур Парфенчиков (Республика Карелия) в исследуемый период нёс имиджевые издержки как в силу природных катаклизмов (лесные пожары), так и в результате общей неудачной внутрирегиональной политики. В конце июля на территории Карелии насчитывалось 22 очага лесных пожаров на площади свыше 11 тыс. га. Специалисты называют причиной создавшегося положения недостаточность дорожной сети в Карелии, невнимание к противопожарным мерам, неухоженность лесных угодий, в частности, наличие большого количества сухостоя. Эксперты считают: если некоторые из упомянутых обстоятельств, наблюдаемые во многих регионах, носят объективный характер и возникли, в частности, как результат непродуманного федерального законодательства о лесопользовании, то другие требовали реагирования исполнительной власти региона и стали проверкой её эффективности. Так, в федеральной повестке оказался скандал с призывами о помощи жителей одного из карельских сёл, которые были оставлены один на один с огнём и смогли покинуть опасную зону самостоятельно в последний момент. Не заслужил Артур Парфенчиков положительных оценок экспертов и в связи с назначением своего нового заместителя по внутренней политике. Игорь Корсаков ранее занимал должность «социального» вице-премьера, на которой заработал негативный пандемийный бэкграунд. По мнению ряда наблюдателей, при этом назначении учитывался только фактор личной преданности, а не эффективность управленца, который расценивается как техническая фигура, назначенная из-за кадрового голода. Федеральный центр не был доволен ситуацией, когда на протяжении двух месяцев в регионе не было заместителя главы по внутренней политике Не в пользу главы региона расценивают некоторые эксперты и продолжающееся рассмотрение Верховным судом Карелии иска реготделения КПРФ – коммунисты требуют снять список «Единой России» с выборов в Заксобрание республики по причине нарушения прав интеллектуальной собственности. В КПРФ также считают, что партия власти «приписала себе в заслугу» строительство и реконструкцию объектов, на самом деле финансировавшихся из бюджета. Другие наблюдатели полагают, что эта атака вписывается в русло предвыборной борьбы и на позиции Артура Парфенчикова никак не повлияет. Положительно отнеслись эксперты к заявленным главой планам модернизации агропромышленного комплекса Карелии. Требование губернатора устанавливать оборудование для зарядки электромобилей получило неоднозначный отзыв. Часть экспертов одобрило его как способствующее охране окружающей среды; другие посчитали, что в Карелии существуют более важные темы. Например, улучшение противопожарной защиты лесов, по их мнению, было бы не в пример полезнее, в том числе и с экологической точки зрения. Политическая устойчивость Андрея Клычкова (Орловская область), по мнению подавляющего большинства экспертов «Национального рейтинга», исключительно слаба. Между тем, региональные власти могут поставить себе в заслугу одобрение федерального кредита на 8,9 млрд рублей под 0,1% годовых. Это позволит отчасти заместить дорогие коммерческие кредиты бюджетными. Ещё одна позитивная новость – выделение региону федеральным центром дополнительного миллиарда рублей: 900 млн рублей из него достанется городу Орлу, а остальное распределят между муниципалитетами. Положительной оценки наблюдателей заслужила работа властей региона в сфере АПК. На середину августа в области намолочено свыше 2,3 млн тонн зерна при урожайности 41,8 ц/га. На этот финансовый год на развитие АПК региона предусмотрено более 1,6 млрд рублей господдержки. Что касается политических перспектив главы региона, то здесь мнение многих экспертов почти солидарно: после выборов в Госдуму Андрей Клычков (он – на 5-й строчке в федеральном списке кандидатов КПРФ) покинет губернаторский пост, и расстанется он с ним, насколько можно судить, с чувством облегчения. Ряд экспертов полагают, что застой в экономике, провалы в социальной сфере, коррупционные скандалы делают переход губернатора в нижнюю палату парламента более чем вероятным. Некоторые наблюдатели обратили внимание и на аккаунты орловского губернатора в соцсетях, судя по которым федеральная политическая повестка его занимает куда больше, чем региональная. Среди экспертов широко распространено представление, что эпоха КПРФ на Орловщине, входившей в «красный пояс» ещё на заре современного периода российской истории, на Андрее Клычкове завершается, и следующим губернатором будет либо беспартийный технократ, либо «единоросс». Сентиментальные опусы губернатора в социальных сетях о сложности поиска сверчков для пропитания подаренного сыну хамелеона совершенно не влияют на его политические и аппаратные позиции. В отличие от громких уголовных дел, открытых в последнее время против его сподвижников. Например, мэра Орла Юрия Парахина или бывшего начальника орловского облздрава Ивана Залогина. Исследуемый период в Республике Хакасия начался с апогея бюджетного кризиса, что ухудшило и без того, мягко говоря, незавидные позиции главы региона Валентина Коновалова в «Национальном рейтинге». В Минфине Хакасии бюджетников предупредили о возможной задержке зарплаты за июнь по причине большой нагрузки на республиканский бюджет. Хакасия обратилась в Минфин России с просьбой выделить дотацию в опережающем порядке на первоочередные расходы, в том числе авансы и отпускные. Однако, по мнению экспертов, это была не ситуативная проблема, а системная, связанная с эффективностью региональной власти в целом. В конце июля суд признал бюджет региона на 2021 год не действующим, что привело к приостановке всех государственных платежей в республике до принятия нового закона о бюджете. Причиной решения стало превышение предельно допустимого дефицита. Экспертам эта ситуация напомнила «бюджетные войны» в России конца 90-х – начала 2000-х. И хотя правительство ссылается на то, что бюджетный дефицит и госдолг Хакасия наращивает уже 10 лет, тем не менее, ответственность за финансовый коллапс наблюдатели возлагают на нынешнюю исполнительную власть и лично главу региона, сделавших жителей республики «заложниками политических игр». По мнению экспертов, если бы не приверженность руководства Хакасии традиционному левому популизму, ситуацию удалось бы разрешить с гораздо меньшими потерями. Добавило негатива нынешнему главе и возбуждение уголовного дела против первого замминистра природных ресурсов и экологии Сергея Глушкова по обвинению в хищении вверенного его попечению имущества. Впрочем, некоторые наблюдатели полагают, что фиаско губернатора-коммуниста на руку Кремлю, поэтому «оргвыводов» до сих пор не сделано. Неудачная работа Валентина Коновалова приведёт к тому, что КПРФ проиграет выборы в Хакасии. Глава региона, будучи членом КПРФ, так и не смог сформировать серьёзную команду кандидатов в депутаты Госдумы из числа коммунистов. Дошло до того, что по одномандатному округу в Хакасии кандидатом выдвинут ныне беспартийный, а ранее – основатель реготделения ЛДПР Валерий Старостин. Другого «списочника» обвиняют в оплатах своих штрафов за счёт бюджетной организации и т. п. В итоге Валентин Коновалов, после недолгого отсутствия, вновь вернулся на последнее место в «Национальном рейтинге». Источник: http://russia-rating.ru/info/19570.html
