На заседании Гомельского районного исполнительного комитета в числе других был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения требований Декрета Президента Республики Беларусь от 21.11.2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» на территории Гомельского района в 2016 году», с которым выступила заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома Екатерина РУДЕНКО. По словам Екатерины Николаевны, в Гомельском районе разработан и учрежден план мероприятий по реализации требований Декрета № 18, ход реализации которого анализируется на заседаниях координационного совета, освещается на страницах «Маяка» и ежегодно рассматривается на заседаниях райисполкома. Создана система работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и реализации требований Декрета, которая ведется в двух направлениях. Это — профилактика семейного неблагополучия, а также работа с лицами, дети которых находятся на государственном обеспечении. В районе создан и ежемесячно актуализируется банк данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и признанных нуждающимися в государственной защите. На начало ноября текущего года в социально опасном положении находятся 258 детей из 138 семей (в аналогичном периоде 2015 года — 266 и 141 соответственно). С начала года на учет было поставлено 185 детей из 94 семей, снято с учета — 200 детей из 100 семей. В последние годы изменились формы выявления таких детей и семей. Это — существенная работа смотровых комиссий, анализ списков должников по оплате коммунальных услуг, включение в работу с семьями, в которых ребенок совершил правонарушение или преступление. Основными причинами социально опасного положения несовершеннолетних в нашем районе являются злоупотребление родителями спиртными напитками (72 %), совершение несовершеннолетними правонарушений и преступлений (10 %), родители лишены родительских прав в отношении старших детей (6 %). Особое внимание всех служб уделяется раннему выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Еженедельно специалистами Гомельского районного социально-педагогического центра отрабатываются регионы, посещаются подучетные семьи, а также семьи, в отношении которых поступила информация из отдела внутренних дел райисполкома. В текущем году специалисты центра посетили 128 семей, состоящих на различных видах учета. В настоящее время наибольшее количество детей, находящихся в социально опасном положении, зарегистрировано на территориях Прибытковского (27 детей из 9 семей), Тереничского (27/14), Урицкого (15/10), Грабовского (15/6), Поколюбичского (15/11) сельсоветов. С учетом большого количества сообщений о семейном неблагополучии, скандалах, преступлениях и правонарушениях необходимо повысить роль общественного пункта охраны правопорядка (ОПОП), функцией которого является координация профилактической работы. Совет общественного пункта разрабатывает и вносит предложения по профилактике правонарушений на территории сельсовета. Однако с 2013 года, с момента упразднения комиссий по делам несовершеннолетних сельисполкомов, советы общественных пунктов не направляли в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) райисполкома предложений. Более того, по самым вопиющим фактам изъятия несовершеннолетних, семейного неблагополучия советы эти семьи не рассматривали. Для эффективной работы советов общественных пунктов охраны правопорядка необходимо, чтобы ОВД райисполкома выполнял свои обязанности, установленные Декретом № 18, в должной мере. Ведь сообщения о семейных скандалах, о лицах, состоящих на учете в ОВД и имеющих несовершеннолетних, не направляются в советы ОПОП должным образом. В результате запаздывают меры по защите прав и законных интересов детей. Необходимо отметить, что, по сравнению с прошлым годом, снизилось количество отобранных детей с 30 до 20. Это связано с тем, что все заинтересованные вклю-чились в работу по раннему выявлению и своевременной защите детей. С начала действия Декрета № 18 в Гомельском районе признаны нуждающимися в государственной защите 286 несовершеннолетних из 150 семей, из них по решениям КДН возвращены в семьи 162 ребенка. В отношении 76 детей из 38 семей их родители лишены родительских прав. Положительная динамика наблюдается в системе реабилитации, возврате несовершеннолетних в биологические семьи. Три года назад процент возврата по району составил 53 при среднеобластном — 62,7, в прошлом году — 61,1 (61,7), в текущем — 60 (68). Восстановлены в родительских правах 30 обязанных лиц в отношении 42 детей. В текущем году — один родитель в отношении троих детей. За 10 лет с момента действия Декрета № 18 в управление по труду, занятости и социальной защите Гомельского райисполкома поступило 588 судебных определений о трудоустройстве обязанных лиц. Все обязанные лица, состоящие на учете на 1 ноября 2016 года (443 человека) трудоустроены. В целях возмещения расходов в полном объеме управлением принимаются определенные меры: перетрудоустройство на более высокооплачиваемую работу, выполнение обязанными лицами сверхурочных работ. Ответственные работники предприятий и организаций района ежедневно ведут учет и контроль выходов обязанных лиц на работу. Но есть ряд предприятий (ОАО «Птицефабрика «Рассвет», ДРСУ № 113, КСУП «Тепличное»), которые не предоставляют в срок информацию о фактически отработанном времени, оплате труда, удержаниях, что значительно ухудшает работу по своевременному обращению в ОВД в целях принятия мер воздействия. Прилагаемые усилия не всегда приносят желаемый результат. С начала действия Декрета № 18 зафиксировано 355 прогульщиков (более 33 тысяч дней). В текущем году таких — 15 человек. Прогулы являются основной причиной невозмещения расходов в полном объеме. На территории Гомельского района находятся три учреждения, которые являются взыскателями средств в отношении несовершеннолетних, находящихся на гособеспечении. Это — Улуковская вспомогательная школа-интернат, Приборский государственный профессиональный аграрно-технический лицей и районный социально-педагогический центр. У них на учете состоят 203 обязанных лица, и только 30 процентов проживают на территории района. В текущем году взыскателями недополучено около 4800 рублей. Денежные средства неоднократно не перечислялись своевременно такими предприятиями, как КСУП «Тепличное», ОАО «Агрокомбинат «Южный», «Гомельагрокомплект», «Совхоз-комбинат «Сож» и «Комбинат «Восток». В своей работе все заинтересованные и соисполнители Декрета № 18 главной целью и задачей ставят оказание своевременной и всесторонней поддержки семьям и детям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Только указанная поддержка позволит избежать изъятия ребенка из семьи и лишения родительских прав. Подготовил Олег ДНЕПРОВ. Фото Алексея НАРЕЙКО.
