Pieniądze, ludzie werbowani poza Rosją i cele związane coraz częściej z przemysłem obronnym. Estoński kontrwywiad twierdzi, że rosyjskie działania sabotażowe w Europie mają charakter systematyczny, a służby szukają wykonawców m.in. w Mołdawii, Afryce i Ameryce Łacińskiej. W samej Estonii udało się udaremnić "znaczącą" liczbę przygotowanych ataków.
