Жители Алматы жалуются на строительную пыль и аллергию: что показали замеры воздуха
"Дышать нечем": жалобы жителей
Алматинцы регулярно сообщают о нарушениях при проведении строительных работ. По их словам, зачастую строители режут тротуарную плитку "на сухую" из-за чего в воздух поднимаются клубы пыли.
Так, 20 октября горожане обратили внимание на большое облако пыли, образовавшееся при резке плитки на пересечении проспекта Назарбаева и улицы Абая.
Загрязнение воздуха в Алматы. Кадры из видео
В городском управлении развития общественных пространств тогда сообщили, что подрядной организации поручили усилить контроль за соблюдением установленных требований, обязательно использовать воду при резке брусчатки и не допускать повторения подобных случаев.
Также некоторые алматинцы рассказывали, что из-за загрязнения воздуха строительной пылью у них появились признаки аллергии.
66 заявлений
По данным департамента экологии Алматы, за последние девять месяцев в ведомство поступило 66 обращений. Некоторые жители направляли заявления неоднократно.
"Основными причинами поступления обращений граждан являются интенсивное пылеобразование при проведении строительных и дорожных работ, движение большегрузного автотранспорта по грунтовым дорогам, а также распространение пыли со строительных площадок и участков проведения дорожных работ на прилегающие жилые территории", - перечислили экологи.
В числе районов, которые фигурируют в обращениях, ведомство назвало Бостандыкский, Турксибский и Медеуский.
Замеры и результаты
В департаменте экологии сообщили, что специалисты лаборатории выезжают на места по обращениям жителей и проводят замеры уровня загрязнения воздуха. Проверки проводятся вблизи строительных площадок, участков проведения дорожных работ, а также прилегающих к ним жилых домов.
В качестве примера в ведомстве привели два выезда:
Так, 28 сентября сотрудники департамента выехали по жалобе жителей на работы с использованием битума и асфальта на проспект Райымбека.
"По результатам измерений превышений установленных предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ не выявили", - сообщили в ведомстве.
Еще один выезд провели 9 октября в районе улиц Муканова, Шевченко, Жамбыла и Кабанбай батыра, в том числе возле строящегося ЖК.
"Инструментальные измерения атмосферного воздуха проводились в двух контрольных точках. В ходе обследования ощущался резкий химический запах, при этом на территории строящегося жилого комплекса проводились лакокрасочные работы", - сообщили в департаменте.
В данном случае превышений допустимых концентраций проверяемых загрязняющих веществ также не обнаружили.
"Першит в горле, краснеют глаза" – алматинцы пожаловались на неприятный запах в центре города
Фото: depositphotos.com
Что измеряют
При этом в департаменте отметили, что лаборатория не измеряет все показатели, которые могут характеризовать строительную пыль.
В ведомстве пояснили, что в рамках действующей области аккредитации определяются следующие загрязняющие вещества:
диоксид азота (NO₂);
оксид азота (NO);
диоксид серы (SO₂);
формальдегид;
углеводороды, в том числе по метану.
При этом в департаменте экологии не проводят отдельные замеры мелкодисперсных частиц PM2.5 и PM10, поскольку такие исследования не входят в перечень показателей, на которые аккредитована лаборатория.
Справка: PM2.5 и PM10 - это мелкие твёрдые частицы и капли жидкости, находящиеся во взвешенном состоянии в воздухе. Их концентрация считается одним из ключевых показателей загрязнения атмосферы. Чем выше концентрация PM10, тем больше в воздухе крупной вдыхаемой пыли. Частицы PM2.5 значительно мельче и способны проникать глубже в дыхательную систему, достигая лёгких и попадая в кровоток.
Однако замеры этих показателей проводит "Казгидромет". В департаменте экологии заявили, что, по данным "Казгидромета", мониторинг качества атмосферного воздуха в Алматы осуществляется на 16 стационарных постах наблюдения, из которых 5 постов ручного отбора проб и 11 автоматических.
"Согласно официальным данным "Казгидромет" за 9 месяцев, уровень загрязнения атмосферного воздуха в Алматы в целом оценивался как высокий", - сообщили в департаменте экологии.
Средняя концентрация взвешенных частиц (пыли) составила 1,5 ПДК, при этом максимальные разовые концентрации достигали:
взвешенные частицы (пыль) - 1,2 ПДК;
мелкодисперсные частицы PM2.5 - 4,4 ПДК;
взвешенные частицы PM10 - 2,4 ПДК.
"Официальные данные мониторинга подтверждают наличие превышений установленных нормативов по пыли и мелкодисперсным частицам в атмосферном воздухе города . Следовательно, речь идет не только о жалобах жителей, но и об объективно зафиксированных превышениях", - отметили экологи.
Справка: ПДК — предельно допустимая концентрация. Это максимально допустимое количество вредного вещества в воздухе, воде или почве, которое при соблюдении установленных норм не должно оказывать негативного воздействия на здоровье человека.
К примеру, средняя концентрация взвешенных частиц (пыли) составила 1,5 ПДК - это означает, что содержание пыли в воздухе в среднем в 1,5 раза превышало установленную норму.
Названы города Казахстана с самым загрязнённым воздухом - новые данные
Фото: depositphotos.com
Не только стройки
Кроме того, в департаменте экологии отметили, что связывать загрязнение воздуха исключительно со строительными и дорожными работами нельзя. На качество воздуха в Алматы влияет сразу несколько факторов, в том числе выбросы автотранспорта, промышленных объектов, а также погодные условия.
В ведомстве пояснили, что разовые замеры позволяют определить концентрацию загрязняющих веществ в конкретном месте и в момент проведения проверки, но не дают возможности точно установить, откуда именно поступили эти вещества.
Чтобы установить источник загрязнения, необходимо проводить комплексные исследования: регулярно проверять качество воздуха в разных районах города, учитывать направление и скорость ветра, а также изучать возможные источники выбросов.
Таким образом, даже если жители жалуются на пыль от конкретной строительной площадки, одних замеров воздуха недостаточно, чтобы точно установить, что именно пыль стала причиной загрязнения.
Контроль за стройками
Несмотря на отсутствие специальных замеров строительной пыли на площадках, её распространение по городу отрицать нельзя. Об этом говорят многочисленные жалобы жителей Алматы, которые также публикуют фотографии с мест проведения строительных работ.
Фото: акимат Алматы
В связи с этим возникает вопрос: кто обязан контролировать уровень пыли на строительных площадках и какие требования должны соблюдать подрядчики?
В управлении развития общественных пространств Алматы пояснили, что контроль за работами на объектах благоустройства осуществляют несколько сторон. Заказчик следит за выполнением условий договора и соблюдением проектной документации, а технический надзор отвечает за качество строительно-монтажных работ. Соблюдение санитарных, экологических и строительных требований проверяют уполномоченные государственные органы.
При этом подрядчики обязаны не только качественно выполнять работы, но и поддерживать порядок на строительных площадках. В их обязанности входит своевременная уборка мусора, установка ограждений и предупреждающих знаков, а также организация безопасных проходов для пешеходов.
Особое внимание должно уделяться работам, сопровождающимся сильным пылеобразованием. Как пояснили в управлении, при резке и шлифовке строительных материалов необходимо использовать средства пылеподавления, в том числе системы локального пылеудаления и специальное оборудование для сбора пыли. Их применение зависит от характера работ и требований технических норм.
Эти требования регулируются Экологическим кодексом РК, Кодексом "О здоровье народа и системе здравоохранения", законодательством об охране труда, а также строительными нормами и санитарными правилами.
В управлении утверждают, что состояние объектов благоустройства проверяют ежедневно. Специалисты следят за содержанием строительных площадок, соблюдением требований безопасности и устранением замечаний.
"По выявленным недостаткам подрядчикам направляются соответствующие замечания и требования об их устранении", — сообщили в ведомстве.
При этом в управлении не смогли назвать точное количество нарушений, выявленных с начала 2026 года. Вместо этого ведомство перечислило наиболее распространённые проблемы на строительных площадках: несвоевременную уборку мусора, недостаточные меры по снижению пыли, отсутствие надлежащих ограждений и создание препятствий для безопасного передвижения пешеходов.
Отметим, ранее в акимате рассказали, что в Алматы 43 строительные компании оштрафовали на 5,7 миллиона тенге за нарушения правил благоустройства.
Справка. Проверка проводилась на территории районов города на соблюдение экологических требований и правил благоустройства при выполнении строительных и ремонтных работ. Наибольшее количество нарушений выявили при укладке брусчатки и установке бордюров на тротуарах. За несоблюдение установленных требований к ответственности привлекли 33 компании, что составляет 77 процентов от общего числа нарушителей.
Фото:depositphotos.com
Кто за что отвечает
Контроль за строительными площадками в Алматы распределён между несколькими ведомствами. У каждого из них свои задачи.
Управление градостроительного контроля (ГАСК) проверяет строительные площадки и объекты ремонта. Оно следит за тем, как организованы работы, соблюдаются ли строительные нормы и требования безопасности.
Управления развития общественных пространств и городской мобильности контролируют работу своих подрядчиков, занимающихся благоустройством улиц, ремонтом дорог и общественных территорий. В их обязанности входит проверка соблюдения условий договоров, поддержания порядка на объектах и своевременного устранения выявленных замечаний.
За экологическую часть отвечают управление экологии и окружающей среды Алматы, ТОО "Eco Almaty" и департамент экологии. При этом у них разные полномочия. ТОО занимается мониторингом и фиксацией экологических нарушений, а департамент экологии осуществляет государственный экологический контроль и проводит проверки в установленном законом порядке.
На самих строительных и дорожных объектах также предусмотрен технический и авторский надзор.
Кто может выписать штраф
Привлекать нарушителей к административной ответственности могут не только полицейские, но и уполномоченные сотрудники акиматов.
Так, статья 434-2 КоАП РК предусматривает наказание за загрязнение общественных мест и выброс мусора в неположенных местах.
По статье 505 КоАП РК предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов.
Куда жаловаться жителям
Если жители замечают нарушения при проведении строительных работ, они могут обратиться в аппарат акима своего района, к заказчику или в профильный государственный орган. Жалобу также можно подать через систему e-Otinish.
В обращении рекомендуется указать адрес объекта, подробно описать выявленные нарушения и приложить фотографии или видеозаписи, подтверждающие проблему.
Читайте также: Экологические проблемы в Актасе. Как карьеры и мусорные полигоны влияют на жизни людей