استخدام بازیکنان خارجی در فوتبال ایران همیشه بحثبرانگیز بوده است. حواشی ناشی از ناتوانی باشگاهها در پرداخت دستمزد آنها از یک سو و بیکیفیت بودن بسیاری از خارجیها از سوی دیگر سازمان لیگ را برآن داشت تا سازوکاری جدید را برای به خدمت گرفتن بازیکنان و همچنین مربیان خارجی به باشگاهها ابلاغ کند.