La Operación Paso del Estrecho, la puntilla a las aduanas de Ceuta y Melilla
Transcurridos más de cuatro años desde el anuncio de su apertura en el marco de la primera visita oficial del presidente del Gobierno a Rabat tras el giro diplomático en el Sáhara Occidental, el fracaso de la puesta en funcionamiento de las aduanas comerciales de Melilla –la ciudad autónoma la tuvo desde el Tratado de Fez en 1866 y hasta agosto de 2018– y Ceuta se ha convertido en el reflejo del proceder de las autoridades españolas hacia su vecino del sur.
Un reflejo que puede sintetizarse en sumisión a Marruecos y renuncia completa no sólo a ofrecer algún tipo de garantía futura sino a cualquier explicación pública. La celebración de la próxima Operación Paso del Estrecho (OPE) –que comenzará oficialmente el próximo 15 de junio y concluirá el 15 de septiembre–, excusa de Rabat hace un año para llevar a cabo la clausura de unas aduanas oficialmente abiertas a comienzos de 2025 alegando incompatibilidad operativa, podría ser la puntilla para las nonatas aduanas comerciales.
Esfuerzos ímprobos
«En términos logísticos España hace esfuerzos ímprobos con la OPE que no se agradecen en Marruecos, porque las aduanas de Ceuta y Melilla ni están funcionando mejor ni va a hacerlo teniendo en cuenta que Rabat puede jugar con esa baza», asegura a LA RAZÓN el presidente del Observatorio de Ceuta y Melilla y profesor de Relaciones Internacionales de la UNED Carlos Echeverría.
Lo cierto es que, a pesar de su inauguración oficial en el mes de enero de 2025, la actividad en las aduanas es prácticamente nula desde entonces, y las cifras del actual ejercicio son igual de demoledoras. Cualquier paso de mercancías está sometido a la aprobación concreta de la partida por parte las autoridades aduaneras marroquíes, que hasta ahora sólo admiten la importación de una serie limitada de productos –sobre el papel materiales de construcción, automoción, productos frescos y electrónica del hogar– y en reducidos volúmenes.
Con todo, el ministro de Exteriores, José Manuel Albares –al que no se le conoce una sola declaración crítica con las autoridades marroquíes–, aseguró el pasado mes de febrero que las aduanas comerciales de las dos ciudades autónomas «están abiertas y funcionan con normalidad».
Una "falta de respeto"
El presidente de la Confederación de Empresarios de Melilla (CEME), Enrique Alcoba, lamenta, por su parte, que «con OPE o sin OPE pasan los mismos camiones, es decir, prácticamente ninguno». «Las aduanas no pueden estar limitadas a que se exporten cuatro lavadoras y productos del hogar y que Marruecos pase lo que quiera. Con esta desconfianza casi ningún empresario está haciendo nada. Es un insulto y una falta de respeto para nosotros. Ninguna aduana comercial en ningún país del mundo funciona así», asevera el presidente de la patronal melillense a LA RAZÓN.
«Lo cierto es que poco ha cambiado la situación desde agosto de 2018 en la frontera, tránsitos testimoniales de mercancías; cada vez tenemos menos esperanzas del actual Gobierno de España, y ninguna del marroquí», admite el empresario. «Hay 800 empresas españolas instaladas en Marruecos y otras 17.000 en territorio español que se benefician del comercio con Marruecos, pero todo ello ocurre a costa de Ceuta y Melilla y sus empresas, a las que no se les permite nada porque Marruecos quiere su asfixia económica. Y España se lo permite», concluye Alcoba.
Por último, el presidente de la patronal melillense denuncia que las autoridades fronterizas marroquíes, con el beneplácito de las españolas, vienen incumpliendo el régimen de viajeros desde la reapertura de las fronteras en la primavera de 2022 al no permitir el paso de una sola mercancía desde España a Marruecos. «Nos conformaríamos con el respeto por parte de Marruecos del régimen de viajeros en las dos direcciones. Es ahora los más primordial», admite.
La amenaza de la OPE
Para la presidenta de la Confederación de Empresarios de Ceuta (CECE), Arantxa Campos, la aduana comercial de Ceuta «se ha convertido en un paso de algunas mercancías. No tiene nada que ver con una aduana tal y como la entendemos en la UE». Además, la empresaria advierte a LA RAZÓN que «la relativa regularidad que puede haber en los pasos siempre se corta por la OPE o cualquier aumento en el tráfico».
En una línea semejante, el empresario melillense José Luis Martínez Lázaro lamenta a LA RAZÓN que en estos momentos «no hay aduana». El presidente de Total Logistic Services, sociedad especializada en servicios logísticos del transporte y las aduanas, recuerda cómo «si la mercancía procede de Melilla entra en Marruecos como tercer país, y paga IVA y aranceles; pero si llega desde Málaga sólo pagarían el IVA merced a los acuerdos entre Marruecos y la UE» y defiende que «dado que Melilla estuvo aislada durante dos años, quizás la mejor solución es el cierre total de la frontera».
«La semana pasada se celebró como un éxito, con foto incluida de la delegada del Gobierno, el paso de un camión de sandías y otro de pescado procedente de Marruecos», ironiza a este medio el empresario melillense.
Por otra parte, la próxima OPE será la puesta de largo de la frontera inteligente y los controles biométricos –que se están instaurando en todo el espacio Schengen- tanto en la frontera del Tarajal como en la de Beni Enzar. Unos controles que hacen temer grandes colas en esta OPE, tanto en el cruce de fronteras como en el acceso a los embarques vía Algeciras o Tarifa.
Al respecto del futuro de la normalización fronteriza y aduanera en las dos ciudades autónomas españolas, el presidente del Observatorio de Ceuta y Melilla Carlos Echeverría afirma que “hay que recordarle a Rabat que se trata de fronteras internacionales, entre la UE y Marruecos” “Pero ello tiene que ser correspondido con una visibilidad y un compromiso político mayor de la UE. Marruecos sí respetaría a la UE, porque es un actor con el que tiene una estrecha relación y del que obtiene muchas ventajas. No hay en ningún caso que rendirse”, zanja el docente a este medio.