“Важный тест для новой системы“: профессор из Южной Кореи – о выборах 23 августа

Что покажут предстоящие выборы в Курултай, как оценивать переход Казахстана к однопалатному Парламенту и чего ждать от отношений с Южной Кореей — об этом корреспонденту Tengrinews.kz рассказал профессор Университета иностранных языков Хангук (HUFS) Сон Ён Хун.
Справка: Сон Ён Хун — профессор и председатель кафедры центральноазиатских исследований Университета иностранных языков Хангук (HUFS), директор Института центральноазиатских исследований.
Почему выборы станут тестом для новой системы
Первой темой разговора стали выборы 23 августа и их значение для новой политической конструкции Казахстана.

"Их значение выходит за рамки определения того, кто войдет в новый Курултай. Эти выборы станут важным тестом того, смогут ли конституционные реформы трансформироваться в реально работающие политические институты", — отметил он.

Среди критериев, на которые Сон Ён Хун предлагает обращать внимание, — качество политической конкуренции, возможность граждан сделать осознанный выбор, доверие общества к избирательному процессу и то, насколько представительным окажется новый орган.

"Для дальнейшего развития Казахстана сильные институты не менее важны, чем экономический рост. Если выборы будут способствовать повышению институциональной ответственности, способности реагировать на запросы общества и политического участия граждан, они могут стать важной вехой политической модернизации Казахстана", — считает профессор.

Какую роль может сыграть Курултай
От выборов разговор перешел к самому Курултаю и его возможной роли в отношениях государства и общества.

"Особое значение имеет само понятие Курултая, поскольку оно сочетает историческую традицию коллективного обсуждения в Казахстане с требованиями современного представительного управления", — отметил эксперт.

При этом историческая символика, по словам профессора, — лишь одна сторона вопроса.

"Важно также то, насколько эффективно он сможет отражать различные мнения в обществе. Если Курултай станет реальным каналом, через который интересы граждан, региональные проблемы и позиции различных социальных групп смогут влиять на государственную политику, это будет способствовать укреплению общественного доверия и политического участия", — сказал профессор.

Среди факторов, от которых будет зависеть работа нового института, Сон Ён Хун также выделил открытость, представительство различных социальных групп и внимание к региональной повестке.
Что меняется при переходе к одной палате
Переход Казахстана к однопалатному Парламенту Сон Ён Хун рассмотрел с точки зрения международного опыта. По его словам, универсальной парламентской модели, которая одинаково подходила бы всем странам, не существует.
Как однопалатные, так и двухпалатные парламенты могут работать по-разному в зависимости от истории страны, ее политического устройства, территориальных особенностей и институциональной культуры.
Среди возможных последствий перехода к одной палате эксперт назвал упрощение законодательных процедур, сокращение дублирования функций и изменение скорости принятия решений.
При этом отдельный вопрос, по его мнению, — как в новой системе будут реализованы функции, которые в двухпалатной модели может выполнять вторая палата.

"В некоторых случаях вторая палата может обеспечивать дополнительное рассмотрение законопроектов или представительство региональных интересов. Поэтому после перехода к однопалатной системе важно обеспечить в самом Курултае эффективные механизмы парламентских дебатов, работы комитетов, представительства различных интересов и контроля за исполнительной властью", — сказал Сон Ён Хун.

"Конституционная реформа — это процесс, а не разовое событие"
В более широком контексте Сон Ён Хун сопоставил происходящие в Казахстане изменения с международными тенденциями в сфере государственного управления.
Среди них он назвал развитие представительных институтов, расширение участия граждан, повышение институциональной ответственности и взаимодействие государства с обществом.
Отдельно профессор остановился на пропорциональной системе по партийным спискам. По его оценке, она может усиливать роль политических партий и переносить часть конкуренции с отдельных кандидатов на программы и идеи.
При этом формальная архитектура политической системы, подчеркнул эксперт, сама по себе еще не определяет результат.

"Международный опыт показывает, что конституционная реформа — это процесс, а не разовое событие. За формальными институциональными изменениями должна следовать эффективная реализация", — отметил он.

В долгосрочной перспективе, по его словам, среди показателей будут политический плюрализм, реальная представленность различных интересов, ответственность институтов и уровень общественного доверия.
Как реформы Казахстана воспринимают в Южной Корее
Отдельно профессор рассказал о внимании к происходящим в Казахстане изменениям со стороны Южной Кореи.

"Политическое и экономическое развитие Казахстана вызывает значительный интерес. Последние реформы можно рассматривать как часть более широких усилий по модернизации государственных институтов и адаптации системы управления к меняющимся ожиданиям общества", — сказал он.

Сон Ён Хун напомнил и о собственном опыте Южной Кореи, где институциональные преобразования проходили постепенно и сопровождались изменениями в политической культуре, гражданском участии и общественном доверии.
Поэтому, отметил профессор, внимание будет сосредоточено прежде всего на том, как изменения проявят себя на практике.

"В Корее особое внимание будет уделяться тому, способствуют ли эти реформы большей политической предсказуемости, институциональной стабильности, способности государства реагировать на запросы граждан и политическому плюрализму", — отметил он.

Что ожидается от отношений Казахстана и Южной Кореи
Перспективы двусторонних отношений Сон Ён Хун не связывает напрямую с конкретным результатом выборов. Среди направлений дальнейшего сотрудничества он назвал энергетику, стратегически важные минералы, промышленность, цифровые технологии, инфраструктуру и образование.

"Корея, в свою очередь, может делиться опытом в сфере экономического развития, формирования человеческого капитала, цифровой трансформации и промышленных инноваций", — сказал профессор.

Экономикой, по мнению эксперта, возможности сотрудничества не ограничиваются.

"Важно развивать сотрудничество в сфере образования, науки, культуры и расширять связи между молодыми поколениями", — отметил он.

Отдельным связующим фактором Сон Ён Хун назвал корейскую диаспору в Казахстане.

"Немногие двусторонние отношения имеют настолько сильный исторический и человеческий мост", — сказал он.

Говоря о следующем этапе отношений двух стран, профессор отметил:

"Следующим этапом должно стать не просто увеличение объема сотрудничества, а формирование более глубокого и институционализированного партнерства, основанного на взаимной выгоде, уважении и долгосрочном доверии", — заключил Сон Ён Хун.

Выборы в Курултай-2026
Предстоящие выборы станут десятыми парламентскими выборами в Казахстане с 1991 года и первыми выборами в Курултай, учрежденный в соответствии с новой Конституцией, принятой на конституционном референдуме 2026 года.
Мажилис и Сенат прекратили работу, а полномочия их депутатов завершились.

Вместо двухпалатного Парламента будет работать новый законодательный орган — Курултай.
Первые выборы депутатов Курултая пройдут 23 августа. В него войдут 145 депутатов, которых будут избирать на пять лет. Они сами выберут председателя Парламента и трех его заместителей.
После выборов действующее Правительство сложит полномочия перед вновь избранным Курултаем.
Ранее стало известно, как будет выглядеть бюллетень для голосования на выборах депутатов Курултая.
Казахстанцам также напомнили о запрете публиковать изображение заполненного бюллетеня в день выборов депутатов Курултая. За нарушение этого правила предусмотрен штраф до 130 тысяч тенге.
Какие этапы предвыборной кампании уже позади и что ждет избирателей до 23 августа, читайте в материале.
Читайте также: Как найти свой избирательный участок на выборах в Курултай