В Феодосии разгорается конфликт между группой предпринимателей и администрацией города
Более 150 предпринимателей Феодосии готовятся к митингу и собрали подписи под обращением к главе Крыма Аксёнову, по поводу недоверия действующему главе администрации города Бовтуненко, обвиняя местные власти в систематическом давлении на малый бизнес. Предметом конфликта стали нестационарные торговые объекты (НТО) и аренда земельных участков под ними, споры о возможности/невозможности документарного оформления этих объектов по законам РФ и привели к конфликтной ситуации.Группа предпринимателей 6 августа собралась в Феодосии и записала видеообращение к главе Крыма Сергею Аксёнову. Предприниматели утверждают, что у них есть все необходимые документы (в т.ч. и право собственности) на капитальные строения, а администрация требует их сноса и заключения договоров аренды на размещение НТО.
Как пишет «КоммерсантЪ», по словам представительницы инициативной группы предпринимателей Фатимы Тухтаевой, местные власти уже пять лет не могут прийти к соглашению с ними.
«Нас заставляют добровольно отказаться от имеющихся договоров аренды и снести наши торговые точки, которым уже по 10–20 лет, на которые у нас есть право собственности, вынуждая принять участие в аукционе на размещение нестационарных торговых объектов. При этом чиновники не стесняются оказывать давление, угрожают отрезать электричество, если мы до сентября не выполним их требования», — заявила “Ъ” госпожа Тухтаева.
Она также отметила, что уже более 150 человек поставили свои подписи под соответствующим обращением к главе Крыма Сергею Аксенову, в котором требуют прекратить правовой беспредел местных чиновников.
«В 2014 году был принят федеральный закон (6-ФКЗ), признающий в Крыму действие документов, выданных госорганами Украины, в том числе право собственности. Однако в нашем городе этот закон не работает»,— приводит слова Тухтаевой издание.
Предприниматели также подали уведомление о проведении митинга 15 августа, на котором они хотят выразить недоверие действующему главе администрации Феодосии Сергею Бовтуненко.
«Предприниматели, которые до сих пор не привели документы в соответствие с законами РФ, а это 188 человек, заявляют о том, что у них есть документы, подтверждающие право собственности на капитальные объекты,— сообщил “Ъ” господин Бовтуненко. — Однако, скорее всего, у них зарегистрировано право собственности на павильоны, то есть временные торговые объекты, что отражено в договорах купли-продажи. Сами договоры аренды земли, на которой стоят эти объекты, заключенные еще в украинские времена, не являются собственностью и не предусматривали капитальную застройку территории. Поэтому им необходимо заключить договоры на размещение нестационарных торговых объектов».
Издание отмечает, что сейчас арендная плата по старым договорам в среднем составляет 300 руб. за 1 кв. м в год, то есть за аренду павильона площадью 10 кв. м предприниматель в год платит 3 тыс. руб. Власти города хотят, чтобы им платили 1,5 тыс. руб. за 1 кв. м в год (скорее всего, речь идёт о размере платы за 10 кв.м, а не за 1 кв.м, – прим.ред kafanews.com). Информацию о принуждении к аукционам и административном давлении со стороны чиновников на малый бизнес глава города отрицает.
В свою очередь, в тот же день, 6 августа, на официальном сайте администрации Феодосии на правительственном портале Республики Крым власти города опубликовали официальную информацию
Ниже приводим полный текст опубликованного заявления администрации Феодосии:
«Сегодня в социальной сети было выложено видеообращение части предпринимателей города Феодосии относительно невозможности ими реализовать свое право на переоформление документов для размещения нестационарных торговых объектов. В этом обращении прозвучал ряд неточных и недостоверных фактов.
По состоянию на март 2014 года в схему размещения временных объектов было включено 380 объектов. По 192 объектам правоустанавливающие документы приведены в соответствие с российским законодательством — переоформлены договоры на размещение нестационарных торговых объектов (НТО).
В видеообращении предприниматели, которые до сих пор не привели документы в соответствие в российским законодательством, а это 188 человек, говорят о том, что у них есть документы, подтверждающие право собственности на капитальные объекты. Администрация города Феодосии обращает внимание, что в случае, если на объект капитального строительства право собственности было зарегистрировано в Госкомрегистре в установленном порядке, то без всяких проблем можно прийти и заключить договор аренды земельного участка под объектом капитального строительства.
Скорее всего, у предпринимателей зарегистрировано право собственности на павильоны, то есть временные торговые объекты, что отражено в договорах купли-продажи. Сами договоры аренды земли, на которой стоят эти объекты, заключенные еще в украинский период, не являются объектами собственности и не предусматривали капитальную застройку территории. Они подлежат приведению в соответствие с российским законодательством, которое предусматривает размещение НТО по договорам на размещения нестационарных торговых объектов.
При этом, действительно, есть заключенные еще в 2016-2017 годах договоры по аренде земли, которая ранее была предоставлена под размещение временных объектов. Сейчас Администрация города проводит работу по выяснению условий возникновения этих договоров и приведению данной документации в соответствие с российским законодательством.
Вся земля под объектами, о которых идет речь и которые размещены на самых проходных городских территориях — ул. Назукина в районе центрального рынка, ул. Генерала Горбачева, ул Крымской в районе Крымского рынка и на бульваре Старшинова - выдавалась под размещение временных объектов.
Сейчас арендная плата за эти объекты по старым договорам в среднем составляет 300 руб за 1 кв.м в год, то есть за арену павильона площадью 10 кв.м предприниматель в год платит 3 тыс. рублей.
Согласно внесенным изменениям в постановление Администрации города Феодосии № 112, предпринимателям предложено для приведения правоустанавливающей документации к российскому законодательству без конкурентной процедуры заключить договор на размещение НТО сроком на 10 лет с уменьшением суммы оплаты вдвое относительно платежей по размещению по конкурсу. То есть, сейчас они должны будут платить 1,5 тыс. рублей за 1 кв. м в год (скорее всего, это опечатка. Имеется ввиду размер платы 1,5 тыс. рублей за 10 кв.м, а не за 1 кв.м, – прим.ред. kafanews.com).
Также в обращении прозвучала информация, что Администрация города угрожает им отключить электроэнергию. Это не соответствует действительности. В конце прошлого года Феодосийский РЭС не продлевал с ними договоры в связи с тем, что у них не были переоформлены правоустанавливающие документы на земельные участки по российскому законодательству. Тогда Администрация города Феодосии для всех 188 предпринимателей, не заключивших договора на размещение НТО, подготовила гарантийные письма и направила в Феодосийский РЭС, чтобы их не отключили от электроснабжения.
Также не соответствует действительности информация, что Администрация города принуждает их участвовать в аукционах. Уже выше было отмечено, что согласно внесенным изменениям в 112-е постановление они могут на бесконкурентной основе заключить договоры сроком на 10 лет. Воспользоваться этим правом можно, подав заявление до 1 сентября текущего года.
Недостоверной является информация и о том, что Администрацией города в одностороннем порядке принудительно расторгаются договоры. За последние два года ни один договор расторгнут не был. Все предложения по внесению изменений в постановление, подготовленные рабочей группой, и якобы согласованные с Министерством промышленной политики Республики Крым и прокуратурой, Администрацией города учтены и были направлены в Министерство промышленной политики Республики Крым. Ряд этих предложений Минпромполитики отклонил. Управлением городского развития копия переписки была предоставлена обращавшимся предпринимателям. В любое время (в рабочие часы) заинтересованные в информации предприниматели могут также обратиться в управление и получить копии всех писем.
Более 190 предпринимателей уже завершили процесс переоформления договоров и спокойно работают. Чтобы 188 предпринимателей, до сих пор не переоформивших правоустанавливающие документы на пользование земельными участками и установку НТО, могли воспользоваться своим правом Администрация города Феодосии пошла на беспрецедентные меры поддержки и внесла изменения в муниципальные нормативные правовые акты».
В заключение, по поводу этой ситуации возникает несколько вопросов. Почему одни предприниматели переоформили правоустанавливающие документы на НТО и аренду земли, а другие – не могут это сделать? Если у предпринимателя есть право собственности на капитальное строение (не НТО), выданное госорганами Украины до 2014 года и признаваемое законом РФ как действительное – почему предприниматель не зарегистрировал право собственности на него в Госкомрегистре по российскому законодательству? Если у предпринимателя зарегистрировано право собственности на временный объект – каким образом он превратился в капитальный? Имеет ли право администрация города заключать договор с предпринимателем на размещение НТО и договор аренды земли под ним, если этот объект не НТО, а капитальное строение? Смогут ли исполнительные и судебные органы власти РФ уладить конфликт и принять решения в соответствии с законами РФ, и в случае принятия таких решений устроят ли они обе стороны конфликта? Будем ждать, и следить за развитием событий.
+7(978) 110-65-08 - номер телефона по которому организуется сбор подписей предпринимателями города.