В ТОП-10 прозрачности госзакупок вошла Якутия
В ТОП-10 по прозрачности госзакупок вошла Якутия, сообщает официальный информационный портал Республики со ссылкой на «Российскую газету». В десятке лидеров также Самарская, Архангельская и Липецкая область, Якутия и Севастополь.
В целом 34% региональных закупок обладают высокой прозрачностью, отметил Виктор Симоненко, председатель оргкомитета рейтинга прозрачности. Данный показатель, по его словам, из года в год растет, но не зависит от заказчиков, так как законодательная среда достаточно часто меняется.
«Все это ведет к тому, что для заказчиков ежегодно ставятся все новые и новые задачи, и то, что было лучшей практикой вчера, со временем требует корректировок. Таким образом, однозначно говорить о четком движении тренда прозрачности не приходится. Можно говорить о постоянно изменяющимся рынке государственных закупок», – считает Виктор Симоненко.
Такие же результаты демонстрирует сегмент муниципальных закупщиков, на которых приходится 26 процентов госзакупок. Здесь доля участников в положительном диапазоне составляет 34 процента, в отрицательном – 32%, в нейтральном – 34%. По сравнению с итогами рейтинга 2016 года, положительный диапазон вырос на 4 процента. Лидируют Владивосток, Сургут, Хабаровск, Петропавловск-Камчатский, Нальчик, Пермь, Краснодар, Ставрополь, Южно-Сахалинск и Курск. Худшие результаты показали Махачкала, Элиста, Назрань, Горно-Алтайск, Анадырь, Черкесск, Оренбург, Великий Новгород, Саранск и Калининград. Здесь закупки наиболее закрыты.
При этом федеральный сегмент, составляющий 19 процентов рынка госзакупок, показал наилучший результат. В нем доля участников с высоким уровнем прозрачности стремится к 40 процентам, а на долю низкой прозрачности приходится лишь 10% закупок. Данные улучшения произошли во многом благодаря торгам на открытых электронных площадках.
Кроме того, ситуация в сфере госзакупок улучшилась после вступления в силу закона №44-ФЗ и внесенных в него поправок. Так, все госзаказчики приведены к единому порядку проведения тендеров без учета “местной” специфики, а требования к подаваемым документам теперь однообразны. Таким образом значительно уменьшились случаи отказов участия в конкурсах по таким формальным причинам, как неправильно оформленные документы. Более чем в два раза уменьшилась и доля неконкурентных закупок – у единственного поставщика.
Однако проблемы в проведении честных и открытых тендеров остались.
«В последнее время появились жалобы на так называемую задержку в отображении поданных заявок, несоблюдение онлайн-режима торгов. Бывает так, что какая-то компания подает заявку в самый последний момент и выигрывает конкурс, но при этом её заявка не отображается на портале электронных торгов и конкуренты узнают об этом уже после оглашения результатов тендера», – подчеркивает Александр Хуруджи, правозащитник, общественный уполномоченный по правам предпринимателей.
Другой проблемой являются участившиеся проверки компаний, выигравших тендеры, со стороны правоохранительных и надзорных органов, направленных на надлежащее исполнение ими выигранных контрактов.
«Это несет риски срыва сроков и коррупционной составляющей, – продолжает Хуруджи. – Не решена проблема достойного представления в конкурсах малых предприятий, которые не в состоянии обеспечить необходимые финансовые показатели для участия в тендерах».
Кроме того, уже несколько лет не удается согласовать поправки о полном переводе всех закупок в электронный вид.