Влияние бизнес-элит на внешнеполитическую деятельность США

Обоснование актуальности темы

В наше время происходят беспрецедентные изменения в бизнес-сфере. Появляются огромные корпорации (Google, Apple, Amazon и другие), капитализация которых превышает совокупные бюджеты целых стран (причем довольно больших). Для наглядности, компания Apple стала первой компанией в мире, чья капитализация превысила два триллиона долларов и сейчас стремится к отметке в 2,5 триллиона долларов[1] (для сравнения, ВВП России за 2020 год – около 4 триллионов долларов). Очевидно, что данные компании обладают огромными ресурсами, сферами интересов и инструментами давления. Часто эти интересы лежат в политической сфере. Если исторически государство всегда навязывала бизнесу свою волю, то сейчас известны случаи, когда уже корпорации воздействуют на политику. Причем, как уже отмечалось, инструментов влияния у бизнеса действительно много.

Такая «бизнес-экспансия» не может не вызывать опасений у политиков различных стран. Они предпринимают действия по сдерживанию стремительно развивающегося бизнеса. События развиваются динамично. Противостояние бизнеса и политики выходит далеко за пределы политики или экономики, как мы сможем убедиться позже. Феномен, описанный выше, относительно новый, поэтому в нашем представлении о нем есть много белых пятен, однако бизнес-элиты уже способны воздействовать на жизни миллионов, если ни миллиардов людей. Таким образом, данная тема, безусловно, нуждается в изучении. 

Одним из индикаторов того, что в сфере взаимодействия бизнеса и политики происходят изменения, можно считать тот факт, что спрос и влияние лоббистов на американское общество за последнее время значительно вырос, несмотря на очевидный тренд по ограничению возможностей для лоббистской деятельности.  В наше время траты на лоббирование разных организаций в США уже 10 лет стабильно выше 3 миллиардов долларов США в год[2]. За последний год (2020) данный показатель составил 3,49 миллиардов долларов США[3]. Ежегодно бизнес-элиты бьют новые рекорды по количеству средств, выделенных на осуществление лоббистской деятельности.  Крупнейшими «спонсорами» в данной отрасли являются крупнейшие IT-гиганты: Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft. Возглавил список за 2020 год Facebook. Компания потратила 19,3 миллионов долларов США на услуги лоббистов за год, установив, тем самым, новый рекорд по данному показателю. Второе место занял Amazon. Компания потратила почти 18 миллионов долларов США на лоббирование своих интересов.

Согласно раскрытой информации, Facebook лоббировал такие вопросы, как конфиденциальность в Интернете, безопасность выборов, рабочие визы и свобода выражения мнений, в то время как Amazon сосредоточил внимание на почтовой реформе, беспилотных летательных аппаратах, обработке платежей, автономных транспортных средствах и ежегодных тратах на оборону страны[4].

Методы влияния крупных IT-компаний на государство не ограничиваются привычными инструментами лоббизма. Например, они могут оказывать давление на политиков с помощью медийных ресурсов, которые также принадлежат этим компаниям. Так они влияют на общественное мнение, от которого политики, вне сомнения, зависят. В некоторых случаях, они способны просто блокировать доступ политиков к своей аудитории, так как площадки для этого принадлежат тем же самым компаниям.

Самый наглядный недавний пример такого влияния на политиков: блокировка аккаунта Трампа (на тот момент, президента США) в Твиттере[5]. Оценки данного события разделились. Некоторые называли блокировку актом цензуры в социальных сетях и средством политической борьбы, другие же указывали, что Твиттер - частная компания, которая имеет право устанавливать свои правила в своей соц. сети. Однако вне зависимости от точек зрения, данное событие чуть ли не впервые наглядно продемонстрировало общественности, насколько велико информационное влияние крупных корпораций на отдельных политиков и целые государства.

Существуют и другие примеры влияния крупных компаний на государство. Так, в 2018 году Facebook обвинялся Сенатом США в том, что в социальной сети якобы размещались посты, имевшие российское происхождение, которые могли ввести американских пользователей сети в заблуждение[6]. Посты имели политическое содержание и, как утверждается, размещались перед выборами Президента США в 2016 году. Марк Цукерберг (генеральный директор, президент и основатель компании) лично отвечал на вопросы сенаторов, чтобы защитить свою социальную сеть[7].

И еще один пример необычного влияния бизнес-элиты на политику. Компания Amazon еще в 2017 году объявила о плане строительства второй штаб-квартиры (первая расположена в Сиэтле). Для этого корпорация объявила конкурс среди американских городов. Участвовать в конкурсе принялись сотни американских городов, так как компания могла предложить создание 25 000 новых рабочих мест, а также привлечение колоссальных инвестиций[8]. Конкурс выиграл город Арлингтон в Вирджинии. Если обычно государство устраивает конкурс среди компаний, то в данной ситуации все получается наоборот.

Таким образом, приведенные выше примеры доказывают, что власти США за последние несколько лет столкнулись с новым вызовом в лице бизнес-элиты и крупных корпораций, которые способны не просто оказывать давление на государство, а, по факту, выполнять функции государства, имея при этом собственные «законы» в виде корпоративной этики и множества правил внутреннего распорядка, органы принуждения в виде охраны и так далее. Интересы таких компаний лежат не только внутри страны, но и за ее пределами. Поэтому нет смысла отрицать, что внешняя политика практически любой страны, в том числе и США, так или иначе подвержена влиянию крупного бизнеса. Изучение моделей и методов этого воздействия, в перспективе способны помочь в решении множества геополитических вопросов.

Список литературы:

1. Автономов А.С. Азбука лоббирования. М.: Права Человека. 2004. 109 с;
2. Меньшенина Н.Н., Пантелеева М.В. Лоббизм: курс лекций. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2016. 136 с.;
3. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: 1997
4. Толстых П.А. GR: Полное руководство по разработке государственно-управленческих решений, теории и практики лоббирования. М.: Перо, 2019. 1700;
5. Amazon, Facebook, other tech giants spent roughly $65 million to lobby Washington last year // Washington Post //Режим доступа:  https://www.washingtonpost.com/technology/2021/01/22/amazon-facebook-goo... (дата обращения: 29.09.2021)
6. Apple Inc. Common Stock // NASDAQ // Режим доступа: https://www.nasdaq.com/market-activity/stocks/aapl (дата обращения: 29.09.2021)
7. Mark Zuckerberg Testimony: Senators Question Facebook’s Commitment to Privacy // The New York Times Company // Режим доступа: https://www.nytimes.com/2018/04/10/us/politics/mark-zuckerberg-testimony... (дата обращения: 02.10.2021)
8. Permanent suspension of @realDonaldTrump // Twitter Inc.  // Режим доступа: https://blog.twitter.com/en_us/topics/company/2020/suspension.html (дата обращения: 29.09.2021)
9. Rendering of Amazon HQ2’s ‘Helix’ building in Arlington. // Wusa 9 // Режим доступа: ttps://www.wusa9.com/article/news/local/arlington/amazon-releases-new-designs-i... (дата обращения 02.10.2021)
10. Total lobbying spending in the United States from 1998 to 2020  //Statista // Режим доступа:  https://www.statista.com/statistics/257337/total-lobbying-spending-in-th... (дата обращения: 02.10.2021)
11. «Вы следите за нами»: Цукерберг дал показания конгрессу // Газета.Ру // Режим доступа: https://www.gazeta.ru/tech/2018/04/11/11713993/zuck_congress.shtml (дата обращения: 02.10.2021)

Димитриос Цитлидис, студент 4-го курса политологии МГЛУ