Дайджест газеты "Известия" от 3 апреля 2014 года (часть III)

Дайджест газеты "Известия" от 3 апреля 2014 года (часть III)

РАСШИРЕНИЕ КАШИРКИ И ПОДЪЕЗДА К ДОМОДЕДОВО ОБОЙДЕТСЯ В 10 МЛРД РУБ.

Первые два этапа реконструкции Каширского шоссе, совмещенного с расширением подъезда к аэропорту Домодедово, обойдутся столичному, областному и федеральному бюджетам в 10 млрд рублей. Об этом "Известиям" рассказал начальник Главного управления дорожного хозяйства Подмосковья Мехти Гаджиев. Подсчеты уже направлены в Министерство транспорта РФ, после окончательного утверждения необходимой суммы будет определены сроки строительства.

- Не менее 30% средств пойдет на выкуп земли, необходимой для расширения трассы, - заявил Гаджиев. - Финансирование будет происходить за счет федерального бюджета и средств Московской области и столицы. Реконструкция должна ликвидировать пробки, увеличить скорость движения и, как результат, сократить время, за которое можно добраться до аэропорта.

На заседании рабочей группы по автомобильным дорогам и улично-дорожной сети дирекции Московского транспортного узла было принято решение о том, что реконструкция участка Каширского шоссе и подъезда к аэропорту Домодедово должны вестись одновременно. При этом участок Каширского шоссе от МКАД до ответвления на подъездную дорогу к аэропорту будет расширен до шести полос в каждую сторону, на сколько полос будет расширен сам подъезд к аэропорту, пока обсуждается.

Заместитель руководителя экспертного центра Probok.net Андрей Мухортиков считает, что серьезных проблем с пробками на Каширском шоссе нет и средства, которые будут выделены на проект, можно было бы использовать для решения более насущных дорожных проблем области.

- На Каширском шоссе до ответвления на дорогу, ведущую в аэропорт, есть проблемы с безопасностью из-за наземного пешеходного перехода, - пояснил эксперт. - На участке же от Апаринок до трассы М-4 "Дон" сейчас серьезных проблем нет. Пробки на двух проблемных перекрестках с Володарским и Белокаменным шоссе удалось победить в 2013 году локальными мерами. Так что эта реконструкция нужна скорее на будущее, поскольку в районе планируется масштабное строительство.

По словам Мухортикова, сегодня в области существуют участки дорог, нуждающиеся в скорейшей реконструкции.

- Например, Ярославское шоссе (М-8 "Холмогоры") на участке от 29-го до 40-го км: реконструкция до 29-го км, которая идет сейчас, не доходит около 2-4 км до ключевых точек - Пушкино и Ивантеевки, так что существующая пробка просто переместится ближе к этим населенным пунктам, - пояснил эксперт. - Получится, миллиарды, выделенные на проект, не решат проблему. Также необходимо как можно скорее реконструировать Волоколамское и Ильинское шоссе в Красногорске.

По мнению директора Института экономики транспорта и транспортной политики Михаила Блинкина, расширение трассы снизит аварийность Каширки.

- Много аварий, в том числе с причинением вреда жизни и здоровью пешеходов, происходит на нерегулируемых наземных переходах, которые, конечно, необходимо в рамках реконструкции ликвидировать, - заявил эксперт.

В то же время Блинкин уверен, что в аэропорт нужно ездить не на машине, а на электричке, за исключением особенных случаев. Он также считает, что стимулировать водителей использовать личный транспорт обещанием расширить трассу не стоит, тем более что какая бы реконструкция проведена ни была, трафик останется очень плотным и водители периодически будут вставать в пробки, как и раньше.

Как ранее подсчитали в "Росавтодоре", на реконструкцию всей инфраструктуры, которая обеспечивает подъезд к аэропорту Домодедово, в том числе альтернативных подъездных дорог, путепровода у платформы Взлетная, а также развязок с прилегающими населенными пунктами, необходимо 45,5 млрд рублей. Тогда же было предложено внести реконструкцию Каширского шоссе и трассы, ведущей в аэропорт Домодедово, в адресную инвестиционную программу, чтобы в самое ближайшее время получить часть необходимого финансирования, которого не хватает у области, из федерального бюджета.

Как ранее писали "Известия", во время реконструкции места производства дорожных работ будут отделять от автомобильного потока сигнальными вехами, прочными светоотражающими ограждениями и предупреждающими знаками на желтом фоне. Первыми дорогами, где будут опробованы нововведения, могут стать Каширское, Киевское и Минское шоссе.

УПРОЩЕННОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ПРЕДЛАГАЮТ ОГРАНИЧИТЬ

Депутат Госдумы, лидер партии "Родина" Алексей Журавлев (фракция "Единая Россия") подготовил поправку в законопроект об упрощенном предоставлении гражданства для жителей бывшего СССР. Он считает, что правительству необходимо составить список стран, гражданам которых позволят в первую очередь стать россиянами.

Поправки вносятся ко второму чтению законопроекта.

Госдума 1 апреля приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий упрощенный порядок получения российского гражданства соотечественникам - носителям русского языка.

- Я считаю, что этот законопроект должен быть направлен на защиту людей, которые подвергаются давлению за свою "русскость", это прежде всего жители Украины, Молдавии. Они являются носителями русского языка, культуры и традиций и не вызывают напряжения в обществе. А миллионный поток мигрантов из Средней Азии, которые очень относительно владеют русским языком, не говоря о знании культуры и традиций, вызывает очень большое напряжение. Если мы будем давать гражданство всем подряд - это будет неправильно, - уверен Журавлев.

Он также уточняет, что желающие быстро получить гражданство России должны проходить не просто собеседование, а настоящий экзамен по русской истории и культуре. "Люди должны знать, кто такие Пушкин, Достоевский, Чайковский".

- Люди должны быть адаптированы к российским реалиям - в этом случае им можно и нужно давать гражданство по упрощенной схеме. Для всех остальных мы делаем центры адаптации мигрантов - пусть они адаптируются, интегрируются и только после этого получают гражданство, но на это уходят годы. Упрощенный порядок правительство должно разрешать только в том случае, если в этом есть геополитический интерес России, - считает Журавлев.

Планируется, что во втором, а возможно, и в третьем (окончательном) чтении законопроект об упрощенном гражданстве депутаты Госдумы рассмотрят уже 4 апреля 2014 года.

КРЫМСКИМ СМИ ЗАПРЕТЯТ ПРОПАГАНДИРОВАТЬ АЛКОГОЛЬ И ГОМОСЕКСУАЛИЗМ

До 15 января 2015 года крымские СМИ должны начать работать по российским правилам. Об этом рассказал руководитель Роскомнадзора Александр Жаров на встрече с премьер-министром Крыма Сергеем Аксеновым и министром информации и массовых коммуникаций Крыма Дмитрием Полонским 2 апреля. СМИ нового региона России должны получить лицензии в Роскомнадзоре и соблюдать законодательство РФ, которое существенно разнится по некоторым пунктам.

В частности, на Украине, в отличие от России, не действует полный запрет на рекламу алкоголя, а также нет ответственности за пропаганду гомосексуализма. Кроме того, со следующего года крымские мериаресурсы, как и остальные российские СМИ, обязаны обзавестись значками возрастных ограничений ("16+", "18+" и проч.) и соблюдать российские ограничения на пропаганду экстремизма, наркотиков, детской порнографии и т.д.

Перейти на российские правила крымским медиа помогут представители Роскомнадзора. Минкомсвязь объявила о создании территориального управления Роскомнадзора в Севастополе. Изначальная численность управления составит 11 человек. К 2015 году его штат будет расширен до 48 человек, заявил Александр Жаров.

- С мая мы будем проводить мастер-классы для СМИ, операторов связи и чиновников. Будем посылать в длительные командировки управленцев центрального аппарата, - заявил глава Роскомнадзора.

По словам Жарова, на полуострове также будет создано подразделение радиочастотной службы, на открытие которого, по словам главы ведомства, уже зарезервированы средства в бюджете. Штат подразделения будет состоять из 65 человек. Руководитель контрольного ведомства напомнил, что сейчас Роскомнадзор мониторит 5 тыс. СМИ. В этом списке появятся и крымские средства массовой информации. За 10 отведенных месяцев крымские телевизионные компании должны получить универсальную лицензию. Каналы двух российских мультиплексов будут вещать в Крыму.

Премьер-министр крымской республики Сергей Аксенов - лидер партии "Русское единство", назначенный на должность премьера Верховным советом Крыма в конце февраля - отметил, что "все СМИ, работающие в Крыму, будут сохранены", а новые правила игры не навредят медиабизнесу. 75% медийных ресурсов в Крыму - местные, независимые от Киева.

- Всё, что было в Крыму, тут и останется. Главное, чтобы бизнес не пострадал. Чтобы без бюрократических препон все плавно вошли в законодательное русло, - пояснил Аксенов.

Интеграция крымской печатной прессы в российский рынок уже началась. Замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин, принявший участие во встрече, сообщил, что в почтовых отделениях Крыма уже началась подписная кампания. Крымские СМИ, по словам Волина, могут претендовать на внесение в российские подписные каталоги уже этой осенью.

Некоторые российские медиахолдинги заявили о желание войти и закрепиться на медиарынке полуострова. Первой занять рынок стремится "Российская газета" (РГ). После вхождения Крыма в состав России РГ начала печатать свои ежедневные и еженедельные выпуски на симферопольской типографии.

- Мы начали печатать ежедневную газету тиражом 5 тыс. экземпялров, сейчас выходит около 6 тыс. Какую-то часть тиража мы раздаем людям для ознакомления. Еженедельник РГ вышел тиражом 3 тыс. экз., - сообщил "Известиям" генеральный директор ФГБУ "Редакция "Российской газеты" Павел Негоица.

В планах РГ создать представительство в Крыму. По словам Негоицы, госхолдинг уже заключил ряд договоров на распространение своих газет в регионе, решать этот вопрос на днях отправляется представитель дирекции РГ.

С переходом на отечественную правовую платформу крымские СМИ будут вынуждены отказаться от рекламы алкоголя. Закон Украины "О рекламе" хоть и вводит ограничение на рекламу этих категорий, но полностью ее не запрещает. Реклама спиртного запрещена в печатных СМИ, однако табу на рекламу алкогольной продукции в ночное время на ТВ нет.

Кроме того, украинские журналисты, в отличие от российских коллег, не несут ответственности за пропаганду "нетрадиционных сексуальных отношений" среди несовершеннолетних, который действует в России с прошлого года. Пропаганда гомосексуализма через СМИ и интернет карается в России штрафом 50-100 тыс. рублей для физических лиц, 100-200 тыс. рублей - для должностных, редакциям это грозит приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

И все же переход крымских СМИ на отечественную правовую платформу не должен больно ударить по экономике, считают игроки украинского медиарынка. Реклама алкоголя на Украине давно не является ключевой статьей доходов СМИ.

Юрий Ровенский, гендиректор медиахолдинга "ВЕТЭК Медиа" (принадлежит украинскому газовому магнату Сергею Курченко), отмечает, что в остальном российские и украинские законы в части СМИ и рекламы идентичны. Ровенский долгое время возглавлял холдинг РБК в России.

- Я не вижу больших сложностей в сведении двух законодательных баз в этом случае. Если в прошлом году реклама сигарет и алкоголя в каком-то виде в Украине была разрешена, то с 2014 года табак нельзя рекламировать нигде, а алкоголь только ночью по ТВ, - говорит Ровенский.

Он подчеркивает, что с этого года на Украине запрещено рекламировать лекарства. В России такой запрет пока не действует, с этой точки зрения российское рекламное законодательство мягче украинского.

СЕРГЕЙ БОЖЕНОВ НЕ ДОЖДАЛСЯ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА

Владимир Путин подписал указ о досрочной отставке губернатора Волгоградской области Сергея Боженова, временно исполняющим обязанности губернатора региона назначен руководитель исполкома "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) Андрей Бочаров. Представители волгоградской элиты, как провластной, так и оппозиционной, восприняли решение об отставке и кандидатуру нового врио с нескрываемой радостью. Для самого Боженова решение стало неожиданным. Эксперты называют смену губернатора закономерной, однако не предвещают легкой региональной жизни и Андрею Бочарову.

- Вы - человек с опытом работы в регионах, были заместителем губернатора. В рамках работы ОНФ неоднократно бывали и даже жили в Волгограде, знаете хорошо регион, его вопросы, проблемы, вы - Герой России - так Владимир Путин сегодня обратился к главе исполкома ОНФ Андрею Бочарову, предложив стать временно исполняющим губернатора Волгоградской области.

Как заметил президент, ему бы хотелось услышать, как Бочаров видит задачи, которые стоят в сфере развития Волгограда и области, а также все аспекты этого вопроса.

- Большое спасибо за доверие, за то, что пригласили. Уверен, что задачи, которые будут вами поставлены, будут обязательно выполнены на любом участке работы, - ответил Андрей Бочаров, еще будучи главой ОНФ подготовивший закрытый доклад о нарушениях законодательства губернаторами Волгоградской области Сергеем Боженовым и Брянской области Николаем Дениным.

После подобного доклада Бочарова был отправлен в отставку с формулировкой "утрата доверия" и губернатор Новосибирской области Василий Юрченко.

В отличие от Юрченко Боженов написал заявление по собственному желанию, однако, видимо, это решение стало неожиданным и для него. Еще несколько дней назад региональные и федеральные СМИ писали о том, что Боженов планирует возглавить список "Единой России" на выборах в областную думу и чувствует себя на своем посту вполне уверенно. А завтра к Боженову собирался приехать лидер партии Дмитрий Медведев (он назначил Боженова на этот пост в феврале 2012 года. - "Известия"), чтобы провести в регионе съезд депутатов сельских поселений. Но теперь, скорее всего, съезд пройдет без участия экс-губернатора.

О возможности досрочной отставки Сергея Боженова "Известия" впервые сообщили в октябре 2013 года. В числе ее причин назывались постоянные скандалы и конфликты с местной элитой и правоохранительными органами. Например, спустя несколько месяцев после его назначения у следственного комитета и местных коммунистов появились вопросы к главе региона о появившихся в губернаторском гараже двух машин Mercedes, пожертвованных ООО "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт", а также шести автомобилей Lexus, переданных обладминистрации по договору пожертвования ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий".

Но тогда информация об отставке губернатора была в жесткой форме опровергнута на федеральных телеканалах.

- Это бред, который даже не заслуживает комментариев. Публикация в газете базируется не на реальных фактах, а на искусственном формировании повестки, - заявили безымянные комментаторы.

Сегодня сам Боженов решение о досрочной отставке не комментировал.

В "Единой России" и в КПРФ высоко оценили нового врио губернатора, заявив о готовности вести совместную работу.

- Андрей Бочаров - Герой России, защищал страну, он настоящий патриот и эффективный управленец, который зарекомендовал себя своей работой на региональном и федеральном уровнях, - считает секретарь генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, отмечающий, что еще "будучи депутатом Госдумы, Бочаров занимался и вопросами Волгоградской области, знает проблемы региона".

- Революция, которую так долго готовили в регионе большевики, свершилась. Мы добивались отставки Боженова, и она стала логическим завершением безобразий, которые происходили в Волгоградской области, начиная от упадка в экономике и заканчивая упадком в социальной и политической сферах. Отсутствие диалога власти с гражданским обществом привело к тому, что первая оторвалась от действительности и двигалась в своем фарватере, - пояснил произошедшую отставку "Известиям" депутат Госдумы от КПРФ, глава волгоградского обкома Николай Паршин.

По его словам, практически всё население страдало от ухудшения жизни, так как Боженов особо не вникал в управление регионом.

- Сегодня у нас появился шанс на изменение ситуации, шанс на развитие. Наша героическая земля достойна в качестве врио губернатора Героя России. Я хорошо с Бочаровым не знаком, но мои коллеги его характеризуют как человека решительного, жесткого, настроенного на диалог. Надеюсь, что с его приходом у нас появится ветер перемен, который выдует всё плохое и оставит только хорошее. Мы готовы к конструктивной работе с Андреем Бочаровым, - заявил коммунист.

Положительно к выбору президента отнеслись в самом популярном в регионе оппозиционном СМИ "Высота 102".

- Назначение Боженова было очень серьезной ошибкой. Сейчас решение Владимира Путина как нельзя точно отражает ожидания всей Волгоградской области. За несколько часов после отставки мне позвонили несколько десятков людей, которые были этому безумно рады. Даже в администрации области сейчас простые клерки обнимаются и поздравляют друг друга, - говорит владелец и главный редактор "Высоты 102" Александр Осипов.

По его словам, Боженов стал самым нелюбимым у населения губернатором за всю историю региона, который он вогнал в невероятные долги.

- Андрей Бочаров - достойная кандидатура просто потому, что он хорошо знаком с делами в области, он неоднократно информировал о том, что у нас происходит, высшее руководство страны, - говорит Осипов, отмечая, что новому врио "досталось катастрофическое наследство" и "катастрофическая управленческая команда, сформированная Боженовым".

Эксперты также разделяют эту точку зрения и оценивают отставку Боженова и перспективы врио губернатора по-разному.

- У Боженова была проблема с плохим пиаром. Что касается его деятельности на посту губернатора, то он был ничем не хуже, чем его предшественники - Анатолий Бровко и ныне сенатор Николай Максюта, хотя скандальный шлейф за ним тянулся, и совершенно ясно, что он стал одиозной фигурой, - отмечает глава Политической экспертной группы Константин Калачев.

По его словам, направлять в регион второго варяга после Бровко (Андрей Бочаров родом из Барнаула. - "Известия") можно только в том случае, если человек обладает уникальными качествами.

- Регион очень болезненно относится к варягам. Волгоградцам всегда хотелось своих руководителей, но в данном случае выбор безупречен: в городе-герое будет губернатор герой. Бочаров был главой ОНФ, работал замом губернатора Брянской области, значит, у него есть опыт и отстроены связи с руководителями страны, а самое главное - у него безупречная биография, - говорит Калачев.

- Я бы не стал говорить, что Боженов был самым проблемным губернатором. Проблемных регионов много. Но если говорить о причинах, то Боженову не удалось построить диалог с местными элитами, поэтому тут развилка была простая: либо он доработает до конца срока и уйдет, либо уйдет раньше, - прокомментировал смену руководителя региона глава Центра региональных исследований Ростислав Туровский, отметив, что Бочарову тоже придется выстраивать отношения с местными элитами, которые воспримут его назначение с не меньшей осторожностью, чем в отношении Боженова.

ГОСБАНКИ ЗАКРЫЛИ СВОЙ БИЗНЕС В КРЫМУ

Сегодня банк ВТБ официально заявил, что сворачивает деятельность в Крыму. Депутаты жестко отреагировали на действия ВТБ и других госбанков.

Украинская "дочка" ВТБ выходит из капитала крымских филиалов, сообщил первый зампред банка Герберт Моос.

- Как вы знаете, украинское законодательство не позволяет украинским банкам иметь филиалы за рубежом. Поскольку Крым стал российской территорией, у нас есть довольно значимая регулятивная неопределенность в отношении филиалов нашего банка в Крыму, поэтому мы приняли решение о выходе, продаже филиалов в целом, - уточнил Моос. - С другой стороны, если говорить об Украине, то мы считаем ее одним из основных рынков СНГ, на которых мы должны присутствовать. Мы надеемся, что после стабилизации ситуации наш банк на Украине продолжит свою нормальную бизнес-деятельность.

Моос также отметил, что "в настоящий момент идет диалог с Национальным банком Украины (НБУ)".

- Пока что диалог очень конструктивный, - подчеркнул Моос. - Наш банк на Украине НБУ поддерживает. В этом отношении мы имеем достаточно оптимистичный взгляд, что ситуация будет стабилизироваться.

Ранее о прекращении деятельности в Крыму заявили Сбербанк и Банк Москвы (последний входит в группу ВТБ). Их отделения (10 и 2 соответственно) были закрыты, сотрудники уволены, впоследствии отделения достались Российскому национальному коммерческому банку (РНКБ), который на 100% принадлежал Банку Москвы. Недавно Банк Москвы полностью вышел из капитала РНКБ. Сейчас это единственный российский банк на территории Крыма и Севастополя, у него 1 тыс. отделений. Новые акционеры РНКБ пока не раскрываются.

Депутаты остро отреагировали на действия госбанков.

Как заявили в "Справедливой России", там не понимают, почему госбанки, вопреки политике нашей страны, решились на такой шаг.

- Наоборот, российские банки должны открывать в Крыму отделения, а не покидать нашу территорию, - отметил источник "Известий". - Другого варианта я не вижу. Агентство по страхованию вкладов выделило 60 млрд рублей на обеспечение защиты крымских вкладчиков, так что - они должны будут пройти мимо российских кредитных организаций? Депутаты не понимают банки.

- Госбанки выбирают из двух зайцев того, что пожирнее, - прокомментировал депутат Госдумы, член фракции ЛДПР Сергей Иванов.

При этом единоросс, замглавы комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов считает, что ситуация на Украине нормализуется и госбанкам сворачивать там бизнес преждевременно. По его мнению, госбанки действуют исходя из текущей ситуации.

Источник, знакомый с ходом событий, сообщил, что по сути сейчас российская банковская система в Крыму представлена РНКБ. По его словам, это обусловлено различного рода обстоятельствами, сложившимися вокруг Крыма.