Центральным управлением Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленном порядке исполнены поручения, данные начальником Центрального управления Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Александром Пасько 25 августа 2022 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:
по обращению Минаевой Ксении Андреевны по вопросу порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий в области железнодорожного транспорта доложено, что в соответствии со статьей 70 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, опрос, получение письменных объяснений, инструментальное обследование, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения;
по обращению Панкиной Елены Сергеевны по вопросу лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте доложено, что требования Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2417, устанавливают наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, аттестованных в установленном порядке и проходящих повышение квалификации по требуемой специализации не реже одного раза в 3 года. Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) под понятием «квалификация» понимается уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности. Характеристики основных видов работ по профессиям рабочих, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих, содержатся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. В соответствие со статьей 91 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Следовательно, образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность должна иметь соответствующую лицензию;
по обращению Печенова Павла Вячеславовича по вопросу содержания железнодорожных переездов в исправном состоянии доложено, что в соответствии с Условиями эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 237, ежегодно, в период с 1 апреля по 1 июля, на железнодорожном транспорте проводиться комиссионное обследование железнодорожных переездов владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее – владелец инфраструктуры) или владельцами железнодорожных путей необщего пользования. О предстоящей проверке информируется Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, представители владельца участка автомобильной дороги, пересекающего обследуемый железнодорожный переезд, представители органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и (или) местного самоуправления, представители пассажирских автотранспортных предприятий, которые при необходимости принимают участие в комиссионном обследовании. В течение года по инициативе владельца инфраструктуры или владельца железнодорожных путей необщего пользования могут проводиться и другие проверки состояния железнодорожных переездов и подходов к ним. Владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны систематически осуществлять контроль за выполнением должностных обязанностей работниками, обслуживающими железнодорожные переезды, состоянием и эксплуатацией железнодорожных переездов, а также за качеством проведения осмотров и выполнением намеченных мер по устранению выявленных неисправностей и несут ответственность за их исправное содержание;
по обращению Панова Константина Васильевича по вопросу порядка проведения испытания и измерения параметров продукции подвижного состава при осуществлении сертификации доложено, что в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 710, необходимые испытания и измерения параметров продукции при осуществлении сертификации проводятся испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договора, заключаемого с органом по сертификации. Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) оформляют результаты исследований (испытаний и измерений) соответствующими протоколами испытаний и передают их в орган сертификации. В соответствии с порядком проведения сертификации, орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. При этом применяемые при испытаниях средства измерения должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений государств Таможенного союза;
по обращению Переселенцева Юрия Юрьевича по вопросу проведения ремонта подвижного состава доложено, что в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 года № 250, ремонт, в том числе проводимый в рамках сервисного обслуживания, железнодорожного подвижного состава выполняется на предприятиях, имеющих условный номер клеймения на соответствующий вид работ. Данное требование не распространяется на ремонт тягового железнодорожного подвижного состава, обращающегося на железнодорожных путях необщего пользования без права выхода на инфраструктуру. Ремонт составных частей железнодорожного подвижного состава, входящих в перечень составных частей, подлежащих клеймению, выполняется на предприятиях, имеющих условный номер клеймения на соответствующие виды работ;
по обращению Саценко Сергея Николаевича по вопросу лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте доложено, что в соответствие с требованиями Федерального закона от 4 мая 2011года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ) внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в следующих случаях: изменение наименования лицензиата, изменение наименования филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений о филиале лицензиата, изменение наименования филиала иностранного юридического лица. Лицензирующий орган вносит в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. В случае, если лицензирующим органом в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации не вносятся в реестр лицензий сведения, предусмотренные пунктами 1–6 части 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, указанные сведения вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным Федеральным законом № 99-ФЗ лицом) в лицензирующий орган. Порядок подачи заявления и его рассмотрения установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по предоставлению государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2014 года № 27.
Ответы заявителям даны.
На этом основании поручения признаны исполненными.
