Фонд содействия реформированию ЖКХ подвел итоги проверки реализации программ в Забайкальском крае
В период с 8 по 12 июля 2019 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела мониторинг реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и осуществления региональным оператором деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на территории Забайкальского края. В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители Министерства […]
В рамках реализации этапа 2010 — 2011 годов программы переселения в городе Чите гражданам, проживавшим в аварийном жилье, были предоставлены квартиры в доме №36 в микрорайоне Девичья Сопка.
В период с 8 по 12 июля 2019 года рабочая группа государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ провела мониторинг реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и осуществления региональным оператором деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на территории Забайкальского края. В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители Министерства территориального развития Забайкальского края, органов прокуратуры региона, администраций проверяемых муниципальных образований, а также регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию».
Утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года №1743-р целевые показатели реализации программ переселения на 2014 – 2017 годы в полном объеме краем не достигнуты, остаются нерасселенными 5,2 тыс.кв.м. аварийного жилья. Одной из основных причин незавершения мероприятий явилось ненадлежащее исполнение застройщиками и подрядными организациями своих обязательств по заключенным контрактам, в том числе в части соблюдения требований к качеству строительства жилья. Так, в построенном 9-этажном доме №3 в 9-м микрорайоне в городе Чите были выявлены критические дефекты, в связи с которыми объект не был введен в эксплуатацию. В этой ситуации было принято решение изменить способ переселения граждан со строительства домов на приобретение жилых помещений на вторичном рынке. На момент проверки велась работа по проведению соответствующих конкурсных процедур, заключению необходимых контрактов и договоров.
Помимо этого, в поселке городского типа Могзон Хилокского района не заселены построенные одноэтажные дома №№1Б, стр. 1, 2, 3, 4 по улице Чкалова в связи с наличием ряда дефектов, допущенных при их строительстве, а также возникших в дальнейшем в результате паводков. Переселение граждан планируется осуществить после устранения имеющихся недостатков, однако на момент проверки необходимые работы выполнены не были. При этом, межведомственной комиссией района было рекомендовано органу местного самоуправления организовать проведение обследования построенного жилья с целью определения его пригодности для проживания. Данный вопрос находится в стадии рассмотрения.
Осмотр введенного в эксплуатацию в декабре 2017 года двухэтажного дома №36А по улице Связи в поселке городского типа Атамановка Читинского района показал, что новостройка заселена в рамках реализации программы. В ходе бесед с переселенными из аварийных домов гражданами жалоб на качество предоставленных жилых помещений не поступило.
В то же время, в некоторых построенных домах были выявлены нарушения и недостатки в части качества предоставленного гражданам жилья. Так, в городе Чите в многоквартирном доме №36 в микрорайоне Девичья Сопка, который был введен в эксплуатацию в марте 2011 года в рамках реализации программы переселения 2010 – 2011 гг., по ряду жилых помещений имеются такие дефекты, как промерзание стен, перекрытий, оконных блоков, наличие на внутренних стенах очагов плесени. В связи с неисполнением подрядной организацией гарантийных обязательств по устранению допущенных нарушений, выполнение необходимых мероприятий планируется осуществить за счет средств местного бюджета. На момент проверки проводилось определение сметной стоимости требующихся работ.
В течение длительного времени остаются неустраненными нарушения в части качества строительства домов в поселке городского типа Карымское. На основании исковых заявлений администрации поселения судебными органами были вынесены решения о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений на застройщиков, осуществлявших строительство домов по улицам Ангарской и Степной. На момент проверки на объектах по улице Ангарской застройщиком проводились работы по устранению нарушений, их производство находилось на завершающей стадии, а на объектах по улице Степной застройщик к устранению нарушений не приступал. В отношении него ведется исполнительное производство. Кроме того, остаются неустраненными нарушения, допущенные при строительстве домов по улице Медицинской. При этом муниципальным заказчиком были затянуты сроки проведения исковой работы в отношении застройщика. На момент проверки соответствующее исковое заявление администрации поселения находилось в стадии судебного производства.
По результатам выборочного мониторинга деятельности регионального оператора, направленной на обеспечение проведения на территории Забайкальского края капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в 2018 году в части финансового обеспечения и выполнения в полном объеме предусмотренных региональной программой работ по капремонту выявлены неблагоприятные тенденции. Отмечается недостаточная работа регионального оператора по взысканию просроченной задолженности. Доля задолженности, являющейся предметом судебного производства, составляет 48,4% от всего объема задолженности. При этом сохраняется тенденция роста накопленной задолженности.
Мониторинг технического состояния многоквартирных домов, а также взаимодействие участников процесса капитального ремонта осуществляется в регионе неэффективно. В нарушение пункта 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса РФ в программу капремонта был включен аварийный дом, а также выявлены неэффективные расходы в размере 1,41 млн. рублей на выполнение ремонта четырех многоквартирных домов, которые впоследствии были признаны аварийными.
Установлено, что обязанность регионального оператора по предоставлению платежных документов собственникам помещений в многоквартирном доме надлежащим образом не обеспечена.
Кроме того, выявлены факты неправомерного использования региональным оператором средств фонда капитального ремонта, выразившиеся в оплате невыполненных работ и услуг.
В ходе проверки зафиксировано некачественное выполнение работ по капитальному ремонту домов, а также нарушения технологии производства работ. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что строительный контроль, осуществляемый региональным оператором и подрядными организациями, не отвечает требованиям постановления Правительства Российской Федерации №468.
По итогам проведенного мониторинга состоялось совещание под председательством и.о. заместителя председателя Правительства края Виктора Паздникова с участием представителей Министерства территориального развития Забайкальского края, администраций проверенных муниципальных образований, органов прокуратуры. Специалистами Фонда ЖКХ представителям органов исполнительной власти региона, ответственных за реализацию программ, а также регоператора были даны соответствующие рекомендации в целях устранения выявленных нарушений и замечаний с дальнейшим предоставлением в госкорпорацию информации и материалов о принятых мерах.
Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ