'Госдума рассмотрит передачу полномочий по тушению леса в Забайкалье Рослесхозу' - о чем идет речь?
Портал CHITA.RU со ссылкой на депутата Государственной Думы Ю.Г.Волкова сообщил, что "Депутаты Государственной Думы рассмотрят законопроект, который предполагает изъятие полномочий по тушению лесных пожаров у властей Забайкалья и Бурятии и передачу их Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхозу)". В сообщении говорится о том, что планы по изъятию у этих регионов полномочий по тушению лесных пожаров подтвердил заместитель министра юстиции РФ. Ссылка:
Госдума рассмотрит передачу полномочий по тушению леса в Забайкалье Рослесхозу
Что же в реальности произошло, и действительно ли полномочия по тушению лесных пожаров могут быть изъяты у Бурятии и Забайкалья?
В реальности все гораздо проще и скромнее: всего лишь один из комитетов Государственной Думы (по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления) 26 октября во второй раз рассмотрел законопроект №241555-7 "О внесении изменений в статьи 26-3 и 26-9 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в части совершенствования порядка изъятия полномочий Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения)". Это всего лишь один из первых формальных шагов по подготовке к рассмотрению законопроекта в Государственной Думе, предшествующих первому чтению.
Законопроект существенно расширяет возможности изъятия переданных федеральных полномочий у субъектов РФ. Однако, в нем, или в сопроводительных документах к нему, не сказано ни слова ни про Забайкальский край, ни про Республику Бурятию, ни про тушение пожаров, ни даже в целом про лесные полномочия - он имеет гораздо более общий характер. Поскольку законопроект касается предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (общих принципов организации системы органов государственной власти - ст. 72 Конституции РФ), до принятия он должен пройти процедуры обсуждения с органами государственной власти субъектов РФ - а это требует длительного времени. До конца года принять этот законопроект без грубого и очевидного нарушения установленных правил и процедур уже невозможно; изымать же лесные полномочия не с начала очередного года не разрешает действующее законодательство (ст. 83 Лесного кодекса РФ).
Более того: проект федерального бюджета на 2018 год и последующие два года предусматривает не только сохранение лесных субвенций Бурятии и Забайкалью, но и увеличение их (в 2018 году Бурятии - на 33,4%, Забайкалью - на 47,2% по сравнению с 2017 годом), главным образом за счет как раз средств на охрану лесов от пожаров.
Так что пока сообщения о планируемом изъятии полномочий по тушению лесных пожаров у Бурятии и Забайкалья не имеют под собой никакой реальной основы.
Ссылка на предыдущее сообщение об этом законопроекте:
Правительство внесло в Думу законопроект, расширяющий возможности изъятия переданных субъектам РФ федеральных полномочий