Дайджест газеты "Коммерсант" от 29 сентября 2014 года (часть I)
Дайджест газеты "Коммерсант" от 29 сентября 2014 года (часть I)
"РОСНЕФТИ" ПОДПОРТИЛИ ПОБЕДУ
EXXONMOBIL ЗАМОРАЖИВАЕТ РАБОТУ НА ШЕЛЬФЕ РОССИИ
Оказавшись под санкциями ЕС и США, "Роснефть" начинает терять стратегических иностранных партнеров. Как стало известно "Ъ", сотрудничество с госкомпанией по шельфовым проектам замораживает американская ExxonMobil. Она так и не смогла договориться с властями США о продолжении работы в России, не помогло даже успешное открытие месторождения в Карском море. До окончания действий санкций проекты ExxonMobil в Арктике и на Черном море будут остановлены, компания вывезет из России по крайней мере часть персонала. "Роснефть" обещает дождаться возвращения партнера.
"Роснефть" в субботу сообщила об открытии месторождения в Карском море. Компания нашла нефть, пробурив арктическую скважину на структуре Университетская, которая находится на Восточноприновоземельском участке. Президент "Роснефти" Игорь Сечин заявил, что, по предварительной оценке, ресурсная база составляет 338 млрд кубометров газа и больше 100 млн тонн "прекрасной легкой нефти, даже по первичным результатам сопоставимой с Siberian Light". Месторождение в результате официально назвали Победа. "Это наша первая победа, впереди у нас еще много новых побед",- заявил он в интервью каналу "Россия 24".
Но, как стало известно "Ъ", следующие победы "Роснефти", по крайней мере в ближайшее время, придется одерживать уже без партнера по проекту в Карском море: ExxonMobil, вместе с которой бурилась скважина, сворачивает сотрудничество с российской компанией по шельфовым проектам в стране из-за санкций. На первую скважину на Университетской было получено специальное разрешение от властей США, но дальнейшие работы "оказались заморожены", говорят источники "Ъ". "Теоретически возможность для работы оставалась, нужно было получить новое разрешение. Но получить его не удалось, ExxonMobil должна приостановить работы и вывести персонал до середины октября",- говорит один из собеседников "Ъ".
Бурение скважины на Университетской началось 8 августа. Оно проводилось платформой West Alpha, принадлежащей Nord Atlantic Drilling (NADL, "Роснефть" заключила с ней сделку о покупке 30% ее акций). Глубина моря на этом участке - 81 м, глубина пробуренной скважины - 2113 м.
В ExxonMobil и "Роснефти" от комментариев отказались. Но госкомпания, судя по всему, к уходу партнеров уже готова и не в обиде. В субботу Игорь Сечин говорил: "Если кто-то не сможет продолжать работу или будет вынужден уйти, то он будет иметь опцион на возврат". "Сложно сказать сейчас, в какую форму перейдет это сотрудничество, потому что в санкциях не прописаны детали и это зависит от интерпретации третьих сторон",- цитирует топ-менеджера ИТАР-ТАСС.
Стратегический альянс между "Роснефтью" и ExxonMobil был создан в 2011 году. Фактически ExxonMobil стала альтернативой ВР. Именно с ней в 2010 году "Роснефть" договорилась о совместной работе в Артике, но сделке помешали российские партнеры ВР - консорциум AAR, с которым они вместе владели ТНК-ВР. Срыв сделки с "Роснефтью" в итоге и подтолкнул госкомпанию к приобретению ТНК-ВР (сделка завершена в 2013 году). В СП по разработке трех Восточноприновоземельских участков в Карском море, а также Туапсинском прогибе на Черном море ExxonMobil владеет 33,3%. Американская компания также должна была оплачивать первый этап геологоразведки в проектах, инвестиции в нее оценивались в $3,2 млрд.
Как говорят источники "Ъ", ExxonMobil, которая имеет серьезное политическое влияние в США, последовательно отстаивала возможность работы в России. Именно поэтому, уверяют собеседники "Ъ", первые санкции не касались "Роснефти", хотя Игорь Сечин персонально попал в черный список США еще в апреле. Разрешение на завершение бурения на Университетской ExxonMobil получила в середине сентября. Почему компании не удалось убедить власти США одобрить продолжение работ, собеседники "Ъ" не знают. Источник "Ъ" в "Роснефти" называет такое решение "очевидным" в свете жесткой позиции США в отношении санкций против России. "Да, возможно как-то регулировать в ручном режиме этот процесс. Но все равно основные работы сворачиваются до следующего августа из-за ледовой обстановки",- добавляет один из собеседников "Ъ". В то же время у ExxonMobil пока нет ограничений по работе в рамках ее ключевого проекта в России - "Сахалина-1" (реализуется с 1995 года, у американской компании 30%, она выступает оператором).
Другие партнеры "Роснефти" по шельфу - итальянская ENI и норвежская Statoil - пока свою позицию по продолжению сотрудничества не обозначали, говорят собеседники "Ъ". Но эти проекты находятся в не столь продвинутой стадии. Топ-менеджер одного из партнеров "Роснефти" на шельфе говорит, что, "несмотря на все политические проблемы, все хотят продолжать работать". "Таких запасов и участков с такими перспективами больше нигде нет,- поясняет он.- Поэтому есть за что бороться, мы ведем диалог с политическими властями, чтобы санкции никак не затрагивали совместные проекты". При этом все источники "Ъ" указывают на сложности в трактовке санкций и необходимость их уточнения.
"Роснефти" нужны партнеры в Арктике, чтобы разделить инвестиции и компенсировать отсутствие технологий, однако вряд ли сейчас будет много желающих, отмечает Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research. Новости об открытии месторождения, по его мнению, могут в будущем положительно сказаться на перспективах партнерства "Роснефти" и ExxonMobil, но реально до оценки перспектив еще далеко, запасы могут оказаться гораздо меньше. В то же время, добавляет эксперт, проекты на шельфе реализуются долго, разведка может занять пять-шесть лет, и у ExxonMobil есть возможность вернуться, когда политическая ситуация изменится.
АВТОШКОЛЫ ПОДНИМАЮТ КУРС РУЛЯ
ЦЕНЫ НА ПОДГОТОВКУ ВОДИТЕЛЕЙ ВЫРОСЛИ НА 25-50%
Как выяснил "Ъ", стартовавшая реформа обучения водителей привела к существенному росту цен на услуги автошкол. Это связано с усложнением образовательных программ: школам нужно нанимать, например, преподавателей по психологии, кроме того, увеличилась и продолжительность курсов. Как предупреждают представители образовательных учреждений, тарифы будут только расти: как показывает практика, большинство автошкол не соответствует новым стандартам качества обучения водителей.
Две столичные автошколы наконец получили полный пакет документов, необходимых для дальнейшего обучения водителей: технологический колледж N21 и ООО "Учебный центр "Перспектива"". Об этом сообщило УГИБДД Москвы в минувшую пятницу. Упомянутые учебные заведения успешно прошли процесс согласования программ обучения и материально-учебной базы (площадок, учебных помещений, инвентаря и т. д.). Как сообщили в ГИБДД, в ближайшее время заключение могут получить и другие автошколы.
Напомним, в рамках масштабной реформы образования водителей Минобрнауки и МВД разработали новые требования к учебному процессу. Согласно вступившим в силу с 12 августа нормативам, в частности, размер учебной площадки для вождения не должен быть менее 0,24 га. Больше всего проблем с выполнением этого требования возникло в Москве, поскольку у столичных школ нет нужных площадок в собственности или аренде. Из-за этого набор новых учеников в школы с середины августа приостановился.
Как пояснил "Ъ" гендиректор колледжа N21 Борис Багдасарян, автошкола смогла успешно преодолеть процедуру проверки, поскольку является государственным учреждением и имеет собственную площадку для вождения. "В ближайшее время мы начнем набирать группы, которые будут учиться уже по новым программам",- заявил он. Руководитель автошколы "Перспектива" Сергей Краснов менее оптимистичен: набор студентов также начался, однако выданное ГИБДД заключение истекает 5 октября (в этот день кончается договор аренды учебной площадки). "Договор пока не продлевают, думаем, что делать дальше",- говорит господин Краснов.
В регионах проблем с учебными площадками возникает меньше, получить заключение ГИБДД тем не менее все равно непросто. В середине сентября Госавтоинспекция отчиталась: в России всего 22 школы получили разрешительную документацию для обучения, то есть 0,2% от всех 11,5 тыс. автошкол, работавших в стране. "У нас необходимых документов пока никто не получил,- рассказал "Ъ" глава совета директоров автошкол Челябинской области Андрей Николаев.- По новым правилам преподавателям нужно официально повышать квалификацию. Курс занимает 500 часов, то есть около месяца. Все пошли переучиваться". Похожая ситуация и в Санкт-Петербурге: глава региональной ассоциации автошкол Владимир Якименко заявил "Ъ", что "ГИБДД только начала формировать проверочные комиссии". Автошколы Ростовской, Новосибирской и Саратовской областей также не набирают новых учеников. По данным председателя Ассоциации автошкол Омской области Валентины Беспятовой, согласовать программы обучения удалось всем школам, а вот заключение на соответствие новым нормативам классов и площадок получила только одна. В Нижегородской области 14 из 84 учебных заведений получили одобрение из ГИБДД, в Башкирии - 8 из 256. Только в Хабаровске большинство учреждений согласовали с Госавтоинспекцией и программы, и материально-учебную базу.
Тем временем, как выяснил "Ъ", цены на обучение будущих водителей начали стремительно расти. В частности, в столичном колледже N21 полный курс (теория+практика) на самую популярную категорию "B" подорожал с 30 тыс. до 40 тыс. руб. (44 тыс. руб. стоит обучение на машине с "автоматом"). Как объяснил "Ъ" господин Багдасарян, появился новый обязательный предмет "Психофизиологические основы деятельности водителя", в связи с чем нужно нанимать нового преподавателя. В рамках этого курса, как сообщал ранее "Ъ", граждане изучат "причины агрессии и враждебности у водителей" и "склонность к рискованному поведению на дороге". Кроме того, увеличился и сам курс обучения (для получающих права категории "B" с нуля) - со 106 до 134 часов теории и с 50 до 56 часов - практики вождения. В "Перспективе" стоимость курса выросла с 30 тыс. до 42 тыс. руб. "Дать ниже цену я не могу, и так приходится работать почти в убыток,- пояснил "Ъ" господин Краснов.- Ведь автошколы, не получившие заключение, почему-то набирают учеников, работая незаконно. При этом они продолжают демпинговать, предлагая полные курсы по 22-24 тыс. руб.".
В регионах стоимость обучения также повысилась: в Нижнем Новгороде - в среднем с 18-20 тыс. до 28-35 тыс. руб., в Омске - с 18 тыс. до 25-30 тыс. руб. В Самаре практически все автошколы подняли тарифы с 15-18 тыс. до 22-25 тыс. руб. "Это далеко не предел,- сообщили "Ъ" в одной из местных автошкол.- Через месяц цены могут подскочить до 40 тыс. руб.". В Башкирии и Астраханской области цены увеличились вдвое - со средних 10 тыс. до 24-25 тыс. руб. В тех субъектах федерации, где автошколы еще не получили необходимых для продолжения деятельности заключений ГИБДД, изменение тарифов запланировано. По оценке Андрея Николаева, в Челябинске, где курс обучения стоил 20-21 тыс. руб., учеба обойдется в 27 тыс. руб. Владимир Якименко из Санкт-Петербурга ожидает, что цена в регионе увеличится на 8-10 тыс. руб. В Новосибирске эксперты ожидают роста тарифов с 19 тыс. до 24 тыс., то есть на 20-25%.
"Пока я не вижу, чтобы повышение цены пугало кого-то: люди звонят, узнают цену и все равно записываются,- заявил "Ъ" Борис Багдасарян.- С учетом того, что еще пару месяцев назад упорно ходили слухи, что курс обучения будет стоить 100 тыс. руб. и длиться полгода, новая цена воспринимается населением вполне адекватно".
РЕЖИМ ПРЕКРАЩЕНИЯ СВЕТА И ТЕПЛА
КАК ЮГО-ВОСТОК УКРАИНЫ ГОТОВИТСЯ ПЕРЕЗИМОВАТЬ
Соглашение о прекращении огня на востоке Украины действует уже более трех недель, но стрелять ни одна из сторон не перестала. Наиболее напряженной остается обстановка вокруг Донецка, Дебальцево, на мариупольском направлении. При этом до начала холодов и отопительного сезона остаются считаные недели. "Ъ" разбирался, как сильно из-за войны пострадала инфраструктура Донбасса и насколько она готова к зиме.
Руководство самопровозглашенной Луганской народной республики ищет возможности переключить газораспределительную сеть региона на поставки газа из России, заявил вчера спикер совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Лысенко. По его словам, если это произойдет, от газа будут отключены северные районы области, которые находятся под контролем украинской власти. В конце прошлой недели вице-премьер ЛНР Валерий Потапов действительно заявлял, что она имеет договоренности с Россией о закупках газа, если Киев перестанет его поставлять на занятые ополченцами территории. По словам господина Потапова, соответствующие переговоры провел 25 сентября в Москве лидер самопровозглашенной республики Игорь Плотницкий. Правда, сразу после этого пресс-секретарь главы "Газпрома" Сергей Куприянов заявил, что монополия не в курсе этих договоренностей.
Ясности с тем, как Донбасс переживет зиму, нет, хотя с момента подписания минских соглашений, как минимум на бумаге остановивших огонь, прошло более трех недель. На момент подписания договоренностей самопровозглашенные республики контролировали территорию, на которой проживало более 4 млн человек.
Но о полном прекращении огня говорить не приходится: каждый день стороны сообщают о новых обстрелах своих позиций. Бои продолжаются за донецкий аэропорт, ежедневные артобстрелы происходят в районе Дебальцево, украинская сторона фиксирует активность диверсионно-разведывательных групп на мариупольском направлении.
Стороны ведут постепенный обмен пленными, но, к примеру, буферная зона, за которую должно быть выведено тяжелое вооружение, остается пока лишь на карте. По факту военные говорят о готовности начать отводить тяжелую технику хотя бы после 24 часов "режима тишины". Вместо этого вчера продолжались бои в пригороде Донецка за контроль над аэропортом, в Макеевке в результате артобстрела была повреждена нефтебаза.
Инфраструктура "горячей зоны", отмечает украинский эксперт Валентин Землянский, находится в плачевном состоянии. Разрушены 17 железнодорожных сооружений (мостов и переездов), 77 участков железнодорожного полотна, два аэропорта (Донецк и Луганск), 962 км дорог, 24 моста. На данный момент работают только 24 из 93 угольных шахт (11 затоплены, из остальных пытаются откачать воду). Нефтепродуктопроводы в регионе не работали еще до начала боевых действий. Нефтепроводы и газопроводы целы - перекрывать газ ни одна из сторон не намерена, так как перепад давления приведет к взрыву, полагает Валентин Землянский.
Через буферную зону проходит три ветки магистральных газопроводов, идущих с территории России на Украину, крупнейший из них Краснодарский край-Серпухов. Газ по ним перекачивается только в направлении Украины, хотя у трубопровода Краснодарский край-Серпухов есть технологический выход обратно в Россию. Сейчас он не используется, так как "Газпром", давно пытающийся избавиться от транзитной зависимости от Украины, несколько лет назад построил перемычку. По данным источников "Ъ" с российской и украинской сторон, трубопроводы не повреждены и могут функционировать в нормальном режиме.
В целом же трубопроводы Донецкой и Луганской областей по-прежнему интегрированы в украинскую газотранспортную систему, потребители региона получают газ от НАК "Нафтогаз Украины". С начала отопительного сезона они смогут забирать газ из украинских подземных хранилищ (ПХГ), если инфраструктура к тому времени не будет разрушена. Газопроводы на территории буферной зоны принадлежат "Донецкоблгазу" (входит в "Укртрансгаз"), "Донецкгоргазу" и "Луганскгазу" (принадлежат структурам Дмитрия Фирташа), они занимаются обслуживанием. Источник "Ъ" в Минэнерго Украины уверяет: "Несмотря на боевые действия и создание буферной зоны, ни о каком размежевании инфраструктуры речи не идет. Оккупированная территория остается частью Донецкой и Луганской областей, с точки зрения Украины там действуют и действовали украинские предприятия и украинские законы". "Эти регионы, по сути, признаются оккупированными, но от этого ничего не меняется",- поясняет собеседник "Ъ".
Технически, добавляют источники "Ъ", Киев может перекрыть подачу газа оккупированным территориям, если, например, потребители из этих регионов откажутся платить за газ. Около буферной зоны вблизи Луганска расположено ПХГ, но "Ъ" не удалось выяснить, кто его реально контролирует. Источники в украинском правительстве лишь говорят, что в ПХГ есть около 2 млрд кубометров газа. Все собеседники "Ъ" признают, что физически ДНР и ЛНР могут получать газ из России, причем для этого даже нет юридических препятствий, поскольку импорт газа на Украине демонополизирован. Но в Москве факт подобных переговоров упорно отрицают.
С точки зрения обеспечения электроэнергией ДНР и ЛНР потенциально гораздо более независимы от Киева. На территории, контролируемой ополченцами, находится достаточно много объектов генерации: Зуевская ТЭС, Старобешевская, разрушенная Славянская ТЭС; крупнейшая на Украине Углегорская ТЭС и Луганская ТЭС попали в буферную зону. Но часть станций повреждены в результате боевых действий.
На Славянской ТЭС, говорят в "Донбассэнерго", которому она принадлежит, седьмой энергоблок станции (800 МВт, единственный работавший) поврежден и реконструируется, разрушены трансформатор 1 тыс. МВА, открытые распределительные устройства. Шестой блок, до конфликта находившийся на реконструкции, планируется запустить только в 2017 году. В начале отопительного сезона, пояснил "Ъ" представитель компании, планируется запустить генератор первой очереди, который будет работать на отопление Николаевки. На Луганской ТЭС в поселке Счастье (украинская часть буферной зоны) 17 сентября попадание снаряда вызвало пожар на трансформаторе, в результате чего были полностью обесточены подстанции Луганской области и более 1 млн человек остались без света. Работа была частично возобновлена 18 сентября.
Для Украины за пределами ДНР и ЛНР более серьезной проблемой стала кризисная ситуация с энергетическим углем, особенно с антрацитовыми марками. С одной стороны, часть угольных предприятий в Луганской и Донецкой областях остановились из-за боевых действий. И если рынок газовых углей остается профицитным, то антрацитовый уголь дефицитен: основные объемы сырья марок А и Т добываются в восточном Донбассе. С другой стороны, разрушенная логистическая инфраструктура не дает вывезти уже добытый уголь. Таким образом, по оценке главы ДТЭК (структура бизнесмена Рината Ахметова) Максима Тимченко, в Донбассе осталось около 1 млн тонн топлива.
Крупнейшая на Украине Углегорская ТЭС из-за перебоев с подвозом угля работает только в один блок (300 МВт из 3,6 ГВт), поясняют в управляющем ею государственном "Центрэнерго". Другая крупная ТЭС, Змиевская (2,2 ГВт, обеспечивает электроэнергией Харьковскую, Сумскую и Полтавскую области), была 11 сентября полностью остановлена из-за нехватки угля: 580 вагонов с сырьем застряли в Донецкой области. 24 сентября, получив поставку из ЮАР, на станции пустили один блок из десяти, но зимой должны работать три, иначе станция замерзнет.
Крупнейшая из станций, находящихся в зоне контроля ополченцев, Зуевская ТЭС (1,27 ГВт), может работать только одним энергоблоком, говорит господин Тимченко. Представители ДНР обещают восстановить железнодорожное сообщение с ТЭС и обеспечить бесперебойную доставку угля, но работы осложняются интенсивными боевыми действиями на территории, по которой проходит путь.
Страдают электростанции от ограничений потребления газа на Украине, вызванных прекращением поставок из России. Так, Харьковская ТЭЦ-5 (540 МВт) была остановлена в конце августа, когда область превысила лимит потребления, установленный для регионов правительством Украины (на 30% ниже доконфликтного уровня). В середине сентября включили один блок станции.
Еще одна проблема украинской энергетики - катастрофические повреждения сетей. Согласно материалам администрации Донецкой области, с которыми ознакомился "Ъ", у "Донбассэнерго" уничтожено или повреждено 146 ЛЭП 35 кВ и 110 кВ, 28 подстанций, 35 ЛЭП 110 кВ, 119 ЛЭП 6,1 кВ. По словам Максима Тимченко, на восстановление распредсетей в Донецкой области ДТЭК уже тратит сотни миллионов гривен. Луганская ТЭС, где раньше работало шесть блоков, а теперь только два, выделилась в энергоостров из-за повреждений ЛЭП, говорит директор по генерации электроэнергии ДТЭК Дуйсен Мергалиев. Кураховская ТЭС не пострадала, но ограничена выдача мощности, есть повреждения по системе линий 110 кВ.
Повреждение сетей сказывается не только на генерации вблизи районов боевых действий. Как рассказывает директор по дистрибуции и сбыту электроэнергии ДТЭК Игорь Маслов, на Запорожской АЭС сейчас заперто 600 МВт мощности, потому что ее некуда выдавать из-за повреждений линий 330 кВ и т. п. Электрические связи России и Украины через восточные районы нарушены в результате боевых действий в начале июля и до сих пор не восстановлены: сечение Ростов-Украина разорвано, две линии работают в тупиковом режиме.
При этом на территории самопровозглашенных республик находятся крупные системообразующие металлургические, химические и машиностроительные предприятия Украины. Большинство из них не работают: Донецкий метзавод, "Донецкий коксохим", "Донуголь", "Донецкуглеобогащение", "Стирол", Горловский коксохимический завод, Харцызский трубный завод, Стахановский ферросплавный и Стахановский машиностроительный заводы, "Лугансктепловоз", Луганский машиностроительный и Луганский патронный заводы, "Донбассантрацит". Промпроизводство в Донецке в августе упало на 58,7%, в Луганске - на 85%.
Предприятия и инфраструктурные связи восстановить достаточно сложно, считает Валентин Землянский, к отопительному сезону регион не готов.
АВТОКОНЦЕРНЫ ПРОКАТИЛИ МИМО БЮДЖЕТА
PEUGEOT CITROEN И MITSUBISHI НЕ МОГУТ ПРОДАВАТЬ МАШИНЫ ГОСУДАРСТВУ
Как стало известно "Ъ", калужский завод Peugeot Citroen и Mitsubishi "ПСМА Рус", где выпускают Peugeot 408, Citroen C4 и Mitsubishi Outlander, лишился права участвовать в государственных и муниципальных закупках. С июля в России действует "национальный" режим госзакупок машин. Большинство сборочных предприятий иностранных автоконцернов в стране ему соответствует, но "ПСМА Рус" не прошло по формальным критериям. Чтобы исправить ситуацию, необходимо внести изменения в один из отраслевых документов Таможенного союза.
О том, что российское СП Peugeot Citroen и Mitsubishi "ПСМА Рус" не попало в перечень компаний, имеющих право участвовать в государственных и муниципальных закупках, "Ъ" рассказали источники на рынке. По их данным, "ПСМА Рус" уже обратилось к губернатору Калужской области Анатолию Артамонову с просьбой исправить ситуацию. В аппарате губернатора подтвердили "Ъ" наличие письма, но отметили, что эта просьба "вне компетенции региональной власти", поэтому еще 18 сентября обращение было перенаправлено вице-премьеру Аркадию Дворковичу.
Правительство РФ ввело "национальный режим госзакупок" автомобильной техники в середине лета. Эта мера в первую очередь должна поддержать российский авторынок, который падает больше года. Запрет распространяется не только на импортные автомобили, коммерческий транспорт и дорожно-строительную технику, но и на машины российской сборки с низким уровнем локализации. Аркадий Дворкович отмечал, что локализация - обязательное условие для участия в госзакупках.
Июльское постановление допускает к госзакупкам лишь автомобили, произведенные в рамках соглашений о промсборке, которые изначально устанавливали достаточно жесткие требования к уровню локализации. Перечень компаний, работающих в режиме промсборки, был утвержден еще в 2010 году комиссией Таможенного союза (ТС). Но "ПСМА Рус", заключившее соглашение о промсборке еще в 2007 году, в список 2010 года не попало - на тот момент завод еще не запустил производство полного цикла, поясняют источники "Ъ". С тех пор ситуация изменилась: по данным "Автостата", на конец 2013 года локализация "ПСМА Рус" уже была на уровне 35-40%, примерно такая же локализация у российских заводов Volkswagen и Nissan (попали в список). Но чтобы допустить "ПСМА Рус" к госзакупкам, необходимо внести поправки в перечень ТС. В Минпромторге пояснили "Ъ", что вносить изменения может лишь Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). В ЕЭК и "ПСМА Рус" от комментариев отказались.
ООО "ПСМА Рус" - СП PSA Peugeot Citroen (70%) и Mitsubishi Motors Corporation (30%). Завод расположен в Калужской области, с 2010-го выпускал автомобили в режиме крупноузловой сборки (SKD), с июля 2012 года вышел на производство по полному циклу. Объем инвестиций в предприятие - около €550 млн. Завод выпускает Peugeot 408, Citroen C4, Mitsubishi Outlander и Mitsubishi Pajero Sport. Производственные мощности - до 125 тыс. автомобилей в год, в 2013 году завод произвел 45,2 тыс. автомобилей. При этом, по данным Ассоциации европейского бизнеса, по итогам восьми месяцев 2014 года продажи Mitsubishi в России сократили на 31%, до 4,2 тыс. машин, Peugeot и Citroen - на 56% и 52% соответственно, до 1,2 тыс. автомобилей у каждой марки.
Случай с "ПCMA Рус" исключительный - других производителей, локализовавшихся в России и не попавших в список ТС, не существует, уверяет глава департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Морозов. Июльское постановление правительства предусматривает специальное исключение для калининградского "Автотора", который работает в ОЭЗ без соглашения о промсборке и выпускает BMW, Chevrolet, Opel и Kia в режиме SKD.
Остальные автосборочные заводы с низким уровнем локализации, например Derways, где собирают китайские автомобили, участвовать в госзакупках не могут. При этом даже если производитель, не имеющий соглашения, повысит уровень локализации, принять участие в госзакупках все равно не получится. Согласно правилам ВТО, заключать соглашения о промсборке уже нельзя, поясняет господин Морозов. Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала" отмечает, что доля госзакупок от общего объема продаж у автопроизводителей невелика - 1-3%. Но, добавляет управляющий партнер EURussia Partner Иван Бончев, на фоне падающего рынка для них ценны даже столь небольшие объемы.
ПОСТРАДАВШИМ ОТ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ ГОТОВЯТ СКОРУЮ ПОМОЩЬ
ДЕПУТАТЫ МОГУТ ПРИНЯТЬ ПРОЕКТ О КОМПЕНСАЦИЯХ УЖЕ В ОКТЯБРЕ
Поправки, которые позволят компенсировать из бюджета РФ убытки, понесенные россиянами из-за неправосудных решений зарубежных судов, Госдума может одобрить в ускоренном порядке. Внесенный 23 сентября представителем Госдумы в Верховном суде единороссом Владимиром Поневежским проект может быть вынесен уже на заседание палаты 7 октября - первое после комитетской недели, когда пленарки не проводятся.
Поправки к закону "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" дадут возможность российским лицам, на чье имущество иностранный суд обратил взыскание, обратиться в суд РФ за компенсацией. Понесенные бюджетом РФ убытки автор проекта предлагает компенсировать за счет находящейся в РФ иностранной собственности. Причем конфисковать в пользу РФ предлагается даже имущество, "на которое, в соответствии с международными договорами РФ, распространяется иммунитет этого государства". Последний пункт стал одним из поводов для вынесения правительством отрицательного отзыва на законопроект (см. "Ъ" от 24 сентября).
Объяснив необходимость поправок защитой граждан РФ от возможных "недружественных шагов", Владимир Поневежский внес их в Госдуму 23 сентября. 24 сентября спикер палаты Сергей Нарышкин "расписал" его в комитет по конституционному законодательству. В тот же день комитет заочно предложил направить поправки "в рассылку" до 29 сентября, чтобы законопроект был готов к рассмотрению Госдумой в первом чтении уже 7 октября. Такая оперативность, как правило, характерна для законопроектов, согласованных с Кремлем.
Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин объяснять спешность рассмотрения поправок и комментировать шансы на их принятие не стал, отметив лишь, что они находятся "в рассылке". Заключение к первому чтению комитет подготовит 30 сентября. "Во вторник в комитете мы законопроект рассмотрим, и если комитет его поддержит, то через неделю он, возможно, будет рассмотрен в первом чтении (эту неделю депутаты не собираются на заседания, а проводят работу над законопроектами в комитетах.- "Ъ")",- заявил "Ъ" Владимир Поневежский. Он признает, что проект "неоднозначный", но сейчас предложений по поправкам у него нет: сначала, подчеркнул депутат, надо дождаться одобрения в первом чтении.
Закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство…" при принятии в 2010 году проходил через комитет по процессуальному законодательству Павла Крашенинникова. Так же обстояли дела и с поправками к нему. Правда, не все поправки проходили через комитет успешно: так, законопроект депутата Михаила Старшинова, концепция которого совпадала с концепцией господина Поневежского, пролежал в комитете с весны 2013 года по весну 2014 года, а потом был возвращен автору из-за отсутствующего отзыва правительства. По ст. 107 регламента, законопроекты должны направляться председателем Госдумы для подготовки к первому чтению в профильный комитет. Но на этот раз поправки были целиком отданы комитету по конституционному законодательству, а комитет по процессуальному законодательству не был назначен даже соисполнителем.
Павел Крашенинников объяснить и прокомментировать это "Ъ" не смог, отметив, что с законопроектом не знакомился. Не смогли объяснить такое решение и в руководстве комитета Владимира Плигина. Владимир Поневежский заявил "Ъ", что распределять законопроекты и определять их профиль - это право руководства Думы.