Утреннее пленарное заседание Госдумы 11 июня
На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Александр Жуков.
Сергей Нарышкин поздравил коллег с Днем России, который отмечается 12 июня.
«С каждым годом этот праздник, которому нет еще и четверти века, обрастает новыми традициями и становится все более значимым для жизни нашей страны», - сказал С.Нарышкин.
Он также отметил, что в этом году День России будут отмечать два ее новых субъекта - Республика Крым и город Севастополь.
Подчеркнув важность демократических ценностей, закрепленных в Конституции России, Председатель Госдумы с сожалением констатировал, что западные партнеры по-прежнему применяют двойные стандарты: стремятся не замечать демократический референдум в Крыму и одновременно покрывают февральский государственный переворот в Киеве.
«Цена такой двойной политики уже вовсе не политическая. Это сотни убитых, сожженных в Одессе, Мариуполе, Краматорске», - напомнил С.Нарышкин.
В то же время он выразил надежду на восстановление в полном объеме межпарламентского диалога и пригласил всех, кто готов к такому диалогу, принять участие в Международном парламентском форуме 26 июня в Москве.
С заявлениями от фракций выступили:
Юрий Синельщиков (КПРФ), указавший на недостатки российской правоохранительной системы;
Антон Ищенко (ЛДПР), призвавший поддержать законодательную инициативу фракции по деофшоризации российской экономики;
Егор Анисимов (ЛДПР), обозначивший приоритеты фракции в сфере трудовых отношений, образования и спорта;
Павел Качкаев (ЕР), рассказавший об итогах прошедшего 6 июня в Челябинске Всероссийского форума «ЖКХ - новое качество»;
Андрей Макаров (ЕР), призвавший Правительство и парламентские фракции к совместной работе над бюджетом для поиска источников исполнения майских указов Президента;
Иван Грачев (СР), затронувший проблемы топливно-энергетического комплекса.
По предложению Виктора Пинского в повестку дня включен законопроект № 521444-6 «О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающий порядок досудебного обжалования решений регистрирующего органа.
Из повестки дня исключены законопроекты:
№ 348435-5 «О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (Представитель Правительства Александр Синенко предложил перенести рассмотрение на более поздний срок);
№ 343743-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», устанавливающий дополнительные ограничения мест розничной продажи алкогольной продукции (предложил перенести Игорь Руденский).
По предложению Ярослава Нилова дневное пленарное заседание решено продлить до 15:00.
В обсуждении повестки дня также участвовали Андрей Крутов, Антон Ищенко, Борис Кашин, Павел Качкаев, Вячеслав Тимченко, Николай Коломейцев, Хож Магомед Вахаев, Андрей Озеров.
Депутаты рассмотрели в третьем чтении проект федерального конституционного закона № 512895-6 «О создании Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и о внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Документ предусматривает создание Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, осуществляющего проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Крым и города федерального значения Севастополя. От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству законопроект представил Дмитрий Вяткин.
В третьем чтении рассмотрены законопроекты:
№ 512893-6 «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);
№ 512894-6 «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);
№ 512892-6 «Об органах судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);
№ 503794-6 «О внесении изменений в статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», упрощающий процедуру привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов);
№ 464776-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», уточняющий условия упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших после 1 июля 2002 года профессиональное образование в российских образовательных и научных организациях, и устанавливающий упрощенный порядок приема в гражданство РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся индивидуальными предпринимателями, инвесторами или квалифицированными специалистами (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов);
№ 460210-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий срок первого контракта о прохождении военной службы (представил от Комитета по обороне Андрей Красов);
№ 395014-6 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», направленный на совершенствование приказного производства (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин);
№ 487427-6 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменяющий срок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами массой свыше 12 тонн (представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова);
№ 387396-6 «О внесении изменений в статью 23.77 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий полномочия военной автомобильной инспекции (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков);
№ 268283-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», совершенствующий отдельные вопросы организации местного самоуправления (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко);
№ 433165-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с принятием Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»), документ представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.
В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект № 532291-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
По поручению Правительства документ представил министр финансов Антон Силуанов. Он сообщил, что Правительство пересмотрело прогноз социально-экономического развития на текущий год, исходя из которого уточнены темпы роста экономики, объемные показатели ВВП, прибыль, фонд оплаты труда, показатели внешнеэкономической деятельности.
В частности, рост ВВП снизится с 3 до 0,5%, фонд оплаты труда сокращен на 310 млрд. рублей.
Доходы бюджета возрастут на 668 млрд. рублей и составят 14 трлн. 238,8 млрд. рублей. Профицит бюджета составит 0,4%
По словам А.Силуанова, зависимость бюджета отнефти и газа в 2014 году не только сохранится, но увеличится. Объем нефтегазовых доходов возрастет на 952 млрд. рублей, а не нефтегазовые доходы сократятся 283 млрд. рублей.
Заимствования на внешнем рынке сведены к нулю, а на внутренних рынках их объем сокращен до 350 млрд. рублей.
Резервный фонд пополнится на 231,9 млрд. рублей, то есть в меньшей степени, чем планировалось изначально, и в основном за счет курсовой разницы.
Правками в бюджета предложено увеличить на 25 млрд. рублей дотации на сбалансированность региональных бюджетов. Кроме того, на 100 млрд. рублей будет увеличен объем бюджетного кредитования регионов.
Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова предложила ко второму чтению снизить ставку бюджетных кредитов, «доведя ее до символической»
От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров назвал средства, направляемые на поддержку регионов, недостаточными и призвал вернуться к этой теме осенью при рассмотрении бюджета на предстоящий период.
Вопросы выступавшим задали Владимир Федоткин, Антон Ищенко, Надежда Максимова, Николай Арефьев, Ярослав Нилов, Надежда Школкина, Олег Нилов.
Обсуждение будет продолжено.