Оценку поставят жители

Борис Дубровский ответил на вопросы региональных журналистов.

Пресс-конференция губернатора Челябинской области, посвящённая итогам социально-экономического развития региона в 2015 году, длилась почти два часа. На встрече присутствовали около 100 представителей более 50 средств массовой информации.

Вопреки кризису

Экономический кризис, осложнённый внешнеполитическими факторами, не обошёл нашу область. К этому мы были готовы, и предварительные экономические итоги в целом выше прогнозов, которые делали год назад.

Индекс промышленного производства составил 98,8 процента. Это чуть лучше, чем в аналогичном периоде прошлого года, - по РФ показатель 96,7 процента. Вытянули металлурги. Металлургия и металлообработка, как и раньше, обеспечивают основные объёмы производства. Есть ряд отраслей, которые показывали положительную динамику. Это горная добыча, энергетика, производство машин и электрооборудования, химическая и лёгкая промышленность и "звёздочка" 2015 года - агропром. За десять  месяцев ввели больше 1,3 миллиона квадратных метров жилья, что на 5,8 процента больше аналогичного периода прошлого года.

При этом в области присутствуют кризисные явления. С начала года инвестиции снижаются. Это связано с завершением целого ряда крупных инвестпроектов в металлургии, энергетике, АПК. Снизились объёмы розничного товарооборота. Средний продуктовый чек сейчас снизился на 20-25 процентов по сравнению с декабрём 2014 года. Люди экономят, реже покупают предметы длительного пользования: телевизоры, холодильники, мебель.

В этот сложный период важно поддерживать, в первую очередь, социально уязвимые категории населения, оказывать адресную помощь. 2015 год заканчиваем с такими цифрами: поддержка малообеспеченных семей, пенсионеров, многодетных семей, ветеранов составила 21 миллиард рублей. При этом дополнительные доходы бюджета позволили выплатить по 700 рублей ко Дню пожилого человека всем пенсионерам по возрасту.

В этом периоде хорошая ситуация в агропромышленном комплексе. Собрано больше 1,7 миллиона тонн зерна, что на полмиллиона больше, чем в прошлом году. В текущем году область впервые выпустит сельхозпродукции более чем на 110 миллиардов рублей. Мы полностью обеспечены всеми продуктами питания. Это позволяет иметь хороший потенциал отгрузки в другие регионы и в дальнее зарубежье на экспорт.

Уходящий 2015 год для Челябинской области отмечен рядом позитивных и политически важных событий. Избран новый состав Законодательного собрания, существенно обновлён муниципальный депутатский корпус. Завершается муниципальная реформа. Отмечается существенный рост гражданской активности южноуральцев - по количеству благотворительных проектов, растущему волонтёрскому движению. Внимательно мы отнеслись к формированию общественных советов при органах власти. Ожидаем от этого серьёзного улучшения качества работы. Нельзя не отметить, это был год празднования 70-летия Великой Победы. Весь год работа велась под знаменем этой даты. В мае запущен торгово-логистический комплекс "Южноуральский". Надеюсь, что с 2016 года ежедневно будем принимать как минимум один товарный состав. Это задача-минимум. Сейчас активно занимаемся входом в проект высокоскоростной магистрали "Челябинск-Екатеринбург". Важно отметить, инициативу о проведении в Челябинске форума ШОС в 2020 году.

Акцент на социалку

Формируем бюджет, используя консервативный подход к возможностям. Это же делали, когда формировали бюджет 2015 года. Исходим из такой логики: есть защищённые статьи бюджета, они точно будут обеспечены доходной частью. Если будет лучше, чем мы сейчас планируем, эти доходы будут использованы на проекты развития. Пока защищаем все социальные статьи - это 75-80 процентов расходов бюджета. Мы постоянно ставим перед собой задачу снизить дефицит бюджета. Если в прошлом году проектный дефицит составлял 11,8 миллиарда рублей, то в проекте 2016 года закладываем снижение дефицита на 20 процентов относительно того, который был в 2015 году, и он будет не более семи миллиардов рублей. Стараемся очень сдержанно подходить к этому году, именно потому, что ситуация неочевидна с точки зрения экономики и политики. Но что касается прогнозов, они объективны.

"Локомотивы" экономики

Что касается металлургов, мой прогноз - сдержанный пессимизм. Не будет того результата, не будет той доходности, не увидим того поступления налога на прибыль. Заложили эти прогнозы в бюджет 2016 года. Что касается машиностроения - ухудшения не вижу, потому что половина отрасли обеспечена гособоронзаказами. Очень надеюсь на агропромышленный комплекс, потому что будут выходить на проектную мощность те объекты, которые заканчивают своё строительство в 2015 году. Что касается новых "локомотивов": в целом в стране могла бы быть лёгкая промышленность с учётом того, что происходит в отношениях России с Турцией. Но в области эта отрасль представлена слабо, вряд ли мы будем объективно и реально чувствовать её динамику на доходной части бюджета.

Оценка работы

Как оценивать самого себя? Я всегда несколько недоволен. Оценку должны дать жители. Цифры вы видели, каких-то серьёзных потрясений удалось не допустить. Предприятия работают все, уровень безработицы оцениваю в 1,7 процента. Есть территории, где он, к сожалению, выше. Дефицит удалось снизить. Сдержанно отнеслись к формированию бюджета 2015 года, поэтому не сформировали затратные статьи, которые не были обеспечены ресурсами. Чуть лучше отработали металлурги, появились дополнительные доходы. Сокращали расходы максимально, где это было возможно, думаю, что закончим с дефицитом не более чем 3,5 миллиарда. При этом мы не увеличили бюджетную задолженность. Но, повторюсь, есть оценка граждан, она более эмоциональна и объективна.

Госгарантии для промышленников

Челябинский трубопрокатный завод и ММК обратились за этой гарантией. У нас есть время для принятия решения. Гарантия, которая была выдана, будет действовать первое полугодие 2016 года. Оцениваем очень положительно ситуацию и действия этой гарантии. Это два самых крупных налогоплательщика, и такой гарантии нет нигде. У неё есть конкретные требования, мы её дали с условием, что ЧТПЗ весь металл будет покупать на ММК. Это сформировало хорошую загрузку, доходность. Вполне возможно, в следующем году эту практику продолжим.

Муниципальная реформа

Как все первопроходцы, мы, наверное, "набьём шишки", но тем, кто пойдет за нами, будет проще. Это как у Высоцкого - "И шире станет колея…", и все по ней пойдут. Нам необходимо поработать в этой системе управления хотя бы год. И на следующей итоговой пресс-конференции уже смогу назвать результаты - и плюсы, и минусы. Пока удовлетворён тем, что происходит. Потому что алгоритм выполняется безукоризненно, а как это будет работать с точки зрения эффективности управления и выполнения задач, которые стоят перед нами, - покажет следующий год.

По этой схеме мы, по сути, несём ответственность за человека, который будет главой территории. Я говорил, что буду нести ответственность за него. Он - член моей команды. Мнение жителей, конечно, будет учитываться. Будет ли какая-то возможность воздействовать? Очевидно, да. У каждого человека есть право на ошибку. Если он будет добросовестно заблуждаться, будем учить. А если увидим, что существует необходимость его убрать, - есть, поверьте мне, инструменты, которые позволяют это сделать. Явные и неявные. Мы находимся в живом диалоге с территорией, в которой назначается глава. Но пока это просто процедура, работа будет в следующем году.

Межрегиональная миграция

Что нужно сделать, чтобы люди оставались? Повышать качество жизни. Это всё, чего хочет каждый из нас: возможность реализоваться и качественно жить. Должно быть интересно жить в этом регионе. Творчески интересно, комфортно, безопасно - это то, что в моём понимании качественная жизнь.

Поиск кадров

В регионе традиционно не хватает серьёзных инженеров. Именно конструкторские кадры в дефиците. Ну и квалифицированные рабочие, конечно. Это станочники - те, кто умеют работать на станках с программным управлением. Серьёзный дефицит специалистов в агропромышленном комплексе. Несмотря на то, что есть два высших учебных заведения в Троицке и Челябинске, мы имеем дефицит и агрономов, и всех тех специалистов, которые требуются АПК. У нас много свободных земель - 500 тысяч гектаров. Есть текущий рыночный потенциал. И понятию, что сейчас начинает ощущаться отсутствие специалистов. Есть и готовый бизнес, который хочет входить в проекты, но они сразу говорят, что им нужны специалисты. Для того чтобы глубже понимать, что происходит в этом направлении, я возглавил попечительский совет Южно-Уральского государственного аграрного университета. Хочу присмотреться, почему это происходит и что нужно, чтобы наши учебные заведения хорошо отрабатывали заказ бизнеса.

Замещение импорта

В области, к сожалению, много отраслей, которые зависят от импорта. В частности, это касается оборудования. Техперевооружение, которое проводили с 2000 годов, было основано на оборудовании, сделанном за границей. И запчасти, которые требуются, все привозятся по импорту. И здесь огромный фронт работ для машиностроения, в том числе в Челябинской области. Над этим мы работаем. Есть соответствующие программы поддержки, есть потенциал.

Личное время

Я себя нормально чувствую физически, полон сил и желания работать. Вечером порой ложишься - устал, дни бывают всякими, заканчиваются не всегда хорошо, - и думаешь, хватит ли сил снова подняться завтра и делать свою работу. Но просыпаюсь и понимаю, что я к этому готов. У меня 365 дней хороших новостей. Надеюсь, что 366 таких дней - грядёт год високосный - будут у меня и в следующем году. Постараюсь делать эту работу так, чтобы формировать хорошие новости и для жителей Челябинской области со своей командой.

Я оптимист, особых разочарований нет. Я готов ко всему, что мне приходится испытывать. Я понимал, куда я иду, зачем. Личных разочарований у меня нет в связи с этим. Меня очень тревожит внешнеполитическая ситуация, внешнеэкономическая. Я думаю, что лично могу сделать, чтобы нивелировать риски. Это то, чем я занимаюсь каждый день, это суть работы. На что жаловаться? Меня ничего не разочаровывает, а только бодрит.

Отдыхаю очень просто, как и все. Люблю спорт, физкультуру. Книги люблю почитать. В последнее время перечитываю классику. Удивительно другие ощущения от классики, совсем не те, что были в 15-20 лет. Когда через 30 лет начинаешь перечитывать, думаешь, ну надо же, почему ты этого не видел, а сейчас видишь. Это, собственно, классику и отличает - её можно постоянно перечитывать и находить что-то новое.

Я самый обычный человек. У меня даже странички нет в соцсетях, аккаунта. Вы у меня лучше про бюджет ещё что-нибудь спросите. Буду увлечённо отвечать (улыбается). А когда говорим о бытовых вещах, мне нечего сказать, я живу обычной жизнью, как вы все. Если кто-то рассказывает другое - это всё не так, всё неправда. Я простой человек и хочу таким оставаться.

Где проведу праздники? Дома. В Магнитогорске.

С наступающим Новым годом!