Челябинск и Тюмень отказали «Фортуму» в развитии
Генерирующая компания «Фортум» предлагает регионам учесть физический метод распределения топливных затрат на своих когенерационных станциях в Тюменской и Челябинской областях за счет сокращения тарифной заявки по другим статьям. Как рассказал «Правде УрФО» источник в Минэнерго РФ, соответствующий пункт компания предлагает включить в протокол совещания у руководителя ведомства Александра Новака, прошедшего еще весной 2015 года. Ранее регионы добивались отмены приказа Минэнерго о применении физметода в арбитражном суде, и только дойдя до кассационной инстанции, после продолжительных переговоров власти субъектов отозвали иски. Однако, как указывают инсайдеры, мировое соглашение до сих пор не заключено.
«Мирового пока нет, несмотря на то, что сначала Челябинск, а затем и Тюмень отозвали иски к ведомству Новака. Все ждут, пока не будет сверстан окончательный вариант протокола, который должен отразить все нюансы компромисса. От генератора сейчас поступило предложение максимально урезать все свои затраты, которые они просили включить в тариф, чтобы применение физметода не приводило к многократному превышению предельного индекса коммунального платежа для населения. К прочему, предварительно в документе учитывается требование регионов изменить регуляторную политику с 2016 года с трехлетним переходным периодом, что также должно несколько нивелировать тарифные последствия», – пояснил собеседник «Правды УрФО» в Минэнерго.
Уточним, физический метод распределения топливных затрат на когенерациях в Тюмени и Челябинске предполагает смещение баланса с электротарифа на тепловой. Таким образом, в тепловом тарифе учитывается значительно больше расходов на топливо, в результате чего происходит его резкий скачок, оплатить который в конечном итоге придется региональному бюджету. Основным камнем преткновения в этом вопросе, вызвавшем претензии региональных властей, стало превышение предельного индекса роста коммунального платежа для населения. Учитывая введенные президентом РФ Владимиром Путиным ограничения в данной части, любое превышение индекса, если затраты регулируемой компании обоснованы, ложится на плечи местных бюджетов. В случае с регионами УрФО, по оценкам самих чиновников, совокупные компенсации в адрес «Фортума» составили бы порядка 3 млрд рублей.
Между тем, источники, близкие к региональным властям источники высказывают сомнения, относительно самой возможности реализации планов генерирующей компании. Дело в том, что предельные индексы, предлагаемые регионам, физически не смогут вместить в себя физметод.
«ФАС озвучила предельный индекс для Тюменской области в размере 5,9%. Причем 2% из них занимает газ. В такие рамки «Фортум» с физметодом не пролезет, иначе придется жестко урезать электрику, холодное водоснабжение и прочие коммунальные услуги. К тому же, если будет жестко урезана инвестпрограмма и другие расходы компании, все затраты, например, необходимые ремонты, будут взыскиваться через суд из бюджета субъекта», – предположил собеседник издания.
Ранее отраслевые эксперты в беседе с «Правдой УрФО» полагали, что намерения «Фортума» изменить методику, вероятно, вызваны «демпинговой ценой, заявленной компанией на конкурентный отбор мощности (КОМ) на 2015 год», в результате чего генерирующая компания вынуждена искать источники компенсации выпадающих доходов.
«Компания подала откровенно заниженные заявки на КОМ, несравнимые с другими зонами свободного перетока, – 106 тыс. рублей за один МВт. В результате этого практически все ТЭЦ «Фортума» прошли отбор, учитывая, что этот тип станций, по мнению системного оператора, оказался наименее востребованным. ТЭЦ «Газпром энергохолдинга» или «ЛУКОЙЛа» остались не у дел. Судя по всему, генератор изначально планировал компенсировать низкие заявки за счет тепла. Но на момент подачи заявки по 106 тыс. рублей вопрос о применении физметода еще не был решен, что сделало невозможным снижение стоимости электроэнергии и увеличения цены тепла. То есть в этот период причин для удешевления электроэнергии не существовало. Теперь, если регионы сумеют отстоять свою позицию у генератора, могут возникнуть проблемы финансового толка», – комментировал действия компании по итогам КОМ источник «Правды УрФО».
Аналитики подвергают сомнению и заявления «Фортума» о снижении цены на электроэнергию пропорционально росту стоимости тепла. Дело в том, что падение цены на электроэнергию происходит по всей зоне свободного перетока, однако оплачивают его локальные потребители тепла от ТЭЦ в Тюмени и Челябинске.
«Правда УрФО» следит за развитием событий.