Сговор ЦКС с чиновниками обошелся жителям Челябинска в 50 миллионов. Коммерсанты компенсации ущерба избежали
Штрафы, наложенные УФАС на участников сговора, послужившего причиной мусорного коллапса в Челябинске, оказались в десятки раз меньше причиненного ущерба. Так, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами «Центр коммунального сервиса» (ЦКС) и связанный с ним оператор свалки в Полетаево «Полигон ТБО», которые оказались одними из основных выгодополучателей кризиса на рынке отходов, могли необоснованно получить десятки миллионов рублей из бюджета. При этом весь коллапс был осознанно спровоцирован высшими должностными лицами Челябинской области: от мэра города до профильного министра и самого губернатора. Однако накануне ЦКС заплатил чуть более 400 тысяч рублей, а чиновникам ранее было назначено наказание в несколько десятков тысяч. При этом пока ни антимонопольная служба, ни какие-либо иные органы не предъявили им взыскание причиненного бюджету ущерба, а ЦКС продолжает выполнять функции регоператора и собирать средства с потребителей региона. Представители отрасли в кулуарных беседах указывают, что регоператору удалось закрепиться в области за счет давления на правительство через невозможность быстро поменять оператора и угрозу нового мусорного кризиса, или «из-за личных пристрастий руководителей на Южном Урале».
Еще один участник мусорного сговора заплатил штраф по требованию челябинского УФАС. На этот раз 426 тыс. рублей выплатил региональный оператор по обращению с ТКО – ООО «Центр коммунального сервиса». Как указывают в антимонопольном ведомстве, нарушения также были выявлены в действиях Министерства экологии Челябинской области, администрации Челябинска, ООО «Полигон ТБО» и МУП «ГорЭкоЦентр». В связи с этим ранее на 40 тыс. рублей были оштрафованы экс-губернатор Челябинской области Борис Дубровский, бывший глава Челябинска Евгений Тефтелев и действующий министр экологии Сергей Лихачев. Действия бывших и действующих чиновников привели к мусорному коллапсу. Дело в том, что МУП «Горэкоцентр» и ООО «Горэкоцентр+», отвечавшие за вывоз отходов и привлекавшие для этого подрядные транспортные компании, были вынуждены по поручению правительства везти отходы на полигон в Полетаево.
Это, в свою очередь, привело к двукратному увеличению цены, что стало причиной отказа 13 перевозчиков исполнять договоры. В итоге Челябинск буквально утонул в мусоре. Параллельно обязанности по вывозу ТКО были переданы ООО «ЦКС», которое было признано регоператором и должно было начать работу только с 1 января 2019 года, однако начало возить отходы уже в сентябре, не имея для этого ни тарифа, ни достаточных материальных ресурсов.
Участники рынка считают наложенный штраф ничтожным в сравнении с причиненным жителям Челябинска ущербом. По данным источника «Правды УрФО», бюджету пришлось потратить десятки миллионов рублей на экстренную очистку города и еще больше – на захоронение отходов в Полетаево.
«Сразу после закрытия свалки мэрия сама же заявила, что не будет оплачивать «ГорЭкоЦентру» вывоз отходов по возросшей стоимости, поэтому предприятие просто отказалось возить ТКО. Только когда объявили режим ЧС, и районным администрациям разрешили заключать договоры напрямую, были привлечены сторонние организации: «Транссервис», «Чистый город», «Экотранс» и другие. Все они были вынуждены вывозить мусор буквально в круглосуточном режиме, а каждому району пришлось заплатить от 2 до 3 млн рублей. Причем чиновники побоялись оплачивать услуги напрямую, перевозчиков отправили в суд и выплатили деньги только после судебных решений», – вспоминает ситуацию один из участников процесса.
Учитывая, что Челябинск административно разделен на 7 районов, решение властей обошлось в 14-21 млн рублей. Однако этим расходы не ограничились. Весь тариф, который был на тот момент у «ГорЭкоЦентр» и включал в себя расходы как на перевозку, так и на захоронение ТКО, пришлось потратить исключительно на транспортировку отходов, а чтобы обеспечить захоронение на полигоне в Полетаево, бюджету пришлось выделить субсидию в пользу ООО «Полигон ТБО». Таким образом, компания получила 32 млн рублей. «Возникает закономерный вопрос к властям: почему появилась необходимость закрывать свалку тогда, не просчитав тариф и не подготовившись к запуску мусорной реформы? Можно было бы дождаться конца года и уже тогда передать полномочия ЦКС и «Полигон ТБО». Получается, что только эти две компании получили существенный доход на мусорном коллапсе», – рассуждает представитель одного из перевозчиков. Фото: Илья Бархатов, 74.ru
Напомним, ООО «Полигон ТБО» считается аффилированным с ООО «ЦКС» через общих бенефициаров. Сам регоператор официально контролируется Львом Гниденко через АО «Ойкумена» и ООО «Прайм». Таким образом, участники рыка полагают, что «действия высших чиновников Челябинской области могли быть направлены на создание условий для заработка этих компаний и выплат им из бюджета многомиллионных сумм. И даже может быть не безвозмездно». Так, по разным оценкам, ЦКС и «Полигон ТБО» могли получить в 2018 году более 50 млн рублей, отделавшись штрафом всего в полмиллиона. «Правда УрФО» направила запрос в УФАС с просьбой прокомментировать сумму штрафа.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.