Законодательная пятилетка

В преддверии новых выборов ЗСО подводит промежуточные итоги.

Позади пять лет плодотворной работы, проделанной депутатами пятого созыва Законодательного собрания Челябинской области. Напомним, избраны они были 10 октября 2010 года: всего 60 депутатов - 30 по партийным спискам и 30 по одномандатным округам.

За пятый созыв депутаты ЗСО подготовили, обсудили на заседаниях рабочих групп, комитетов и приняли на заседании областного парламента 967 законов Челябинской области, касающихся разных сфер жизнедеятельности нашего региона. С начала созыва состоялось 58 заседаний.

Наиболее важными в отчёте названы восемь законов:

Закон Челябинской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области" (от 15 декабря 2011 года № 251-ЗО).

Закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих троих и более детей. Речь идёт о предоставлении областного материнского (семейного) капитала. Средства в размере 50000 рублей могут быть направлены после достижения третьим или последующим ребёнком возраста трёх лет на получение образования ребёнком (детьми), а также на оплату медицинских услуг, оказываемых родителям и детям.

Закон Челябинской области № 279-ЗО от 22.02.2012 г. "Об оказании бесплатной юридической помощи в Челябинской области".

Наш регион стал одним из первых в УрФО, где заработала государственная система бесплатной юридической помощи малозащищённым слоям населения. Право на получение бесплатной юридической помощи получили двадцать категорий южноуральцев: малоимущие граждане, инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации и Советского Союза, Герои Социалистического Труда, дети-инвалиды и дети-сироты, а также их законные представители и другие. За период действия закона более 2000 южноуральцев получили бесплатную юридическую помощь.

Закон Челябинской области "О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области" (№ 396-ЗО от 25.10.2012 г.).

Этот законодательный акт принят в связи с изменениями, внесёнными в Налоговый кодекс РФ. Патентная система налогообложения стала гораздо шире, под её действие попали новые виды деятельности, в том числе розничная торговля. Патентной системой могут воспользоваться как самостоятельно работающие индивидуальные предприниматели, так и индивидуальные предприниматели, имеющие наёмных работников - не более 15 человек. Невысокий размер налога и отсутствие необходимости вести бухгалтерский учёт делают патентную систему привлекательной для малого бизнеса. В октябре 2014 года в областной Закон о патентной системе внесены изменения, в соответствии с которыми снижена стоимость патентов для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без привлечения наёмных работников.

Закон Челябинской области "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощённой системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Челябинской области" (№ 101-ЗО от 28.01.2015 г.)

Наш регион одним из первых в РФ принял закон о "налоговых каникулах" для впервые зарегистрированных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Налоговыми каникулами южноуральские предприниматели смогут воспользоваться в течение двух налоговых периодов со дня регистрации ИП до 1 января 2021 года - окончания действия закона.

Закон Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области".

Этот закон принят в целях реализации послания президента РФ и определяет меры государственной поддержки отдельным категориям граждан в виде бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

Главная цель закона - улучшение жилищных условий наименее защищённых категорий граждан, прежде всего многодетных семей, в виде бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Закон "О земельных отношениях" (13.04.2015 № 154-ЗО).

Направлен на снижение административных барьеров при предоставлении земельных участков. Губернатор и органы госвласти наделены новыми полномочиями, определён  порядок предоставления земельных участков, определены виды предоставления земельных участков: в собственность бесплатно и за плату, в аренду, в безвозмездное пользование, в постоянное бессрочное пользование.

Законом расширен перечень случаев продажи и предоставления в аренду без торгов земельных участков, а также установлен исчерпывающий перечень случаев для бесплатного предоставления земельных участков.

Закон Челябинской области от 11.06.2015 г. № 189-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области".

Предусматривает возможность избрания глав муниципальных образований представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Избранный в таком порядке глава муниципального образования возглавляет местную администрацию. Также муниципальным образованиям дано право самостоятельно решать вопросы полномочий, срока полномочий, подотчётности, подконтрольности органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов.

Закон "Об административных правонарушениях в Челябинской области".

В 2015 году на январском  года заседании депутаты  приняли поправки в статью

№ 3 "Нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утверждённых муниципальными нормативными правовыми актами" этого закона. Поправки направлены на усовершенствование механизма правового регулирования отношений в сфере благоустройства.

Если ранее статья закона содержала шесть составов правонарушений, то поправки добавили еще три состава одновременно с увеличением штрафных санкций: например, максимальные штрафы, налагаемые на юридических лиц, возросли с 15-30 тысяч рублей до 50-100 тысяч рублей. Это возымело действие.

Количество вывезенного на свалку мусора увеличилось почти вдвое (этот вопрос особенно актуален для грузового автотранспорта, водители которого зачастую предпочитают вывозить строительный мусор не на свалку, а на пустыри). Стали аккуратнее производить земляные  работы: теперь при замене коммуникационных сетей  сохраняют деревья,  повреждается только та часть газона, которая прописана в разрешении. Зимой собственники зданий  тщательнее очищали крыши от наледи и сосулек. Регулярно проводят мероприятия по упорядочиванию торговой деятельности на территории города, штрафуют лиц, осуществляющих торговлю в неустановленных местах.