Минстрой Челябинской области бросил гнить сотни миллионов рублей. «Избранные» фирмы продолжают осваивать госбюджеты на долгостроях
Проекты зданий детских садов и школ оказались опасными для детейСтроительные компании Челябинской области массово срывают сроки возведения школ и детских садов зачастую из-за проблем с проектной документацией, которую подрядчикам предоставляет Министерство строительства и инфраструктуры региона. В ряде случаев разработчики документов не учитывали ни состояние грунтов, ни погодные условия, ни рынок строительных материалов, которые производят на Южном Урале. В Аше чиновники и вовсе решили не признавать свои недоработки, связанные не только с документами, но и с техприсоединением объектов к городским сетям. С компанией расторгли контракт в одностороннем порядке, бросив модульный долгострой без консервации. Уже сегодня по использованным материалам пошла плесень, а дальнейшее бездействие чиновников может обернуться «полной гибелью построенного здания». Между тем региональные власти оказались достаточно избирательными в применении карательных мер для своих контрагентов. Некоторые компании, несмотря на массовые срывы, продолжают исполнять госконтракты и подписывать новые сделки на сотни миллионов.
Проектировщики Министерства строительства и инфраструктуры правительства Челябинской области затормозили реализацию национальных проектов «Образование» и «Демография» в регионе. Строители массово жалуются на ошибки в проектной документации, которые могут стать не только проблемой при вводе зданий в эксплуатацию, но и поводом для разрушения новых детских садов и школ.
А пока проектировщики пытаются исправить ошибки в проектах и пройти новую госэкспертизу, истекают строки проведения работ. Минстрой региона разрывает госконтракты, а здания остаются брошенными.
По данным Счетной палаты РФ, которая совместно с Челябинской КСП проводила анализ таких объектов, в которые, в том числе, были вложены бюджетные средства, сейчас в регионе числится 1 397 объектов незавершенного строительства стоимостью 44,5 млрд рублей. При этом самый дорогостоящий «долгострой» – это метрополитен, в который вложено свыше 9,5 млрд рублей.
Руководитель КСП по Челябинской области Алексей Лошкин рассказал «Правде УрФО», что к апрелю ведомство готовит новый отчет о количестве бюджетных долгостроев. «Мы всегда даем рекомендации в первую очередь достраивать эти объекты, а не начинать новые стройки. Правительство создало специальную рабочую группу, куда вошли наши представители, силовики и чиновники, которые будут заниматься именно вопросами довершения долгостроев», – подчеркнул Лошкин.
Между тем Минстрой Челябинской области далеко не всегда готов признавать собственные ошибки. По настоянию чиновников без консервации остаются и те объекты, которые подрядчики готовы достроить в случае устранения недоработок со стороны властей Южного Урала.
Так произошло с детским садом в Аше, который строила московская компания «Премиумстрой» Николая Литовченко. В апелляционном суде их юрист пытается вернуть контракт на строительство модульного детского сада. Здание должны были достроить в 2019 году. Представители Минстроя вплоть до весны 2020 года подписывали акты о приемке работ на 173 млн рублей (общая стоимость объекта 216 млн рублей), после чего в одностороннем порядке расторгли контракт.
«Мы начали строительство, авансированные средства вложили в закупку материалов. При устройстве бетонных конструкций подземной части здания были выявлены нарушения проектной документации: имели место разночтения в части использования разных марок бетона. Нестыковки приводили к риску последующего обрушения бетонных конструкций под тяжестью модульного здания», – обрисовали ситуацию в подрядной организации.
Работы были остановлены до корректировки рабочей документации и повторной экспертизы, что заняло 8 месяцев. Второй причиной срыва стали проблемы с технологическим присоединением строящегося здания. В рамках отдельной закупки министерства ООО «Урал-Ресурс» за 8,7 млн рублей должно было построить линию электропередач и сопутствующую инфраструктуру для подключения детского сада к сетям электроснабжения. ЛЭП нет по настоящее время, а контракт расторгнут. Не подключили детский сад и к сетям теплоснабжения.
При условии техприсоединения долгостроя к сетям завершить работы, по мнению строительной компании, можно в сжатые сроки.
«Основным достоинством модульного строительства является его быстровозводимость. Основным недостатком – быстрое гниение при приостановленном строительстве. Текущая ситуация внутри объекта, который простаивает с апреля 2020 года, – плачевная. Плесень распространяется очень быстро. Уже сейчас демонтаж пораженных материалов потребует вложения дополнительных средств. В случае дальнейшего затягивания долгостроя есть риск поражения плесенью конструктивных элементов здания, что приведет к необходимости демонтажа и утилизации модулей», – рассказали представители «Премиумстроя».
Примечательно, что УФАС по Челябинской области отказалось вносить подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков услуг, так как представители службы не усмотрели в действиях «Премиумстроя» недобросовестности.
К прочему, 31 декабря 2020 года в микрорайоне Тагайкуль (Копейск) должна была заработать школа для тысячи учащихся. Исполнителем госконтракта стоимостью 734 млн рублей стала компания «Строймеханизация».
«После того, как ООО «Строймеханизация» приступила к работам, было выявлено несоответствие проектного решения по фундаментам геологической и гидрогеологической обстановке на объекте. Было необходимо перепроектирование подземной части. Кроме того, несущие элементы каркаса здания, предусмотренные проектом, не производит ни один завод ЖБИ в Челябинской области. В связи с этим появилась необходимость корректировки всего проекта и прохождение повторной государственной экспертизы проектно-сметной документации», – рассказали «Правде УрФО» в компании.
На текущий момент новый проект прошел госэкспертизу. Все же в этом случае в стадии подписания находится дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ по контракту.
Однако правила штрафов и расторжения договоров работают не во всех случаях. На рынке рассказывают о «близких чиновникам компаниях, которые делают бизнес на особых условиях».
Одной из таких компаний называют ООО «СК «Стройдом» Евгения (Петровича) Дементьева. Предпринимателя называют сыном экс-депутата Законодательного собрания Южного Урала, бывшего главы Калининского района Челябинска Петра Дементьева. За последние три года подрядчик получил госконтракты более чем на 3 млрд рублей от администрации Челябинска и Министерства строительства и инфраструктуры региона.
Первый «социальный заказ» на реконструкцию детского сада по проспекту Победы в Челябинске (103 млн рублей) компания получила в октябре 2017 года. Спустя год был заключен контракт с Управлением капстроительства Челябинска на 190 млн рублей. До конца прошлого года подрядчик должен был построить физкультурно-оздоровительный комплекс в границах улиц Васенко и К. Маркса. В это же время должно было завершиться строительство детского сада в микрорайоне №4 жилого района №13 «Академ Риверсайд» в Калининском районе Челябинска, и сегодня работы значатся как незавершенные.
Фото: academ-riverside.ru
Сотрудничество «Стройдома» с Минстроем Южного Урала началось в сентябре 2019 года – через несколько недель после вступления Алексея Текслера в должность губернатора. Одним из самых дорогостоящих госконтрактов стало строительство Регионального центра олимпийской подготовки по хоккею.
Для возведения объекта стоимостью более 780 млн рублей вырубили часть Тополиной аллеи, из-за которой протестовали местные жители, задыхающиеся от выбросов с городских предприятий.
По контрактам с министерством до конца 2020 года компания должна была возвести детский сад на 240 мест в селе Долгодеревенское (193 млн рублей), а также завершить строительство спортивно-тренировочного центра по современному пятиборью на базе конноспортивного комплекса «Рифей» в поселке Кременкуль Сосновского района (132 млн рублей). Объекты в эксплуатацию не введены, контракты продолжают действовать. Более того, судя по официальной документации, на текущий момент компании даже не предъявлены штрафные санкции за срыв сроков исполнения работ.
«Правда УрФО» направила запрос в пресс-службу Министерства строительства и инфраструктуры региона с просьбой прокомментировать, с чем связаны задержки в исполнении госконтрактов со стороны «Стройдома», но на момент публикации материала ответа ожидаемо не последовало.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: Katya Gonza