Повышение эффективности
В 2018 году управление муниципального заказа администрации города провело 3851 закупку товаров, работ и услуг.
Общая сумма закупок для 263 заказчиков составила 3,57 миллиарда рублей.
- За последние пять лет наметилась динамика роста количества проведённых конкурентных процедур, - рассказала на аппаратном совещании начальник управления муниципального заказа Ольга Горбатова. - Связано это с проводимой администрацией города политикой ухода от закупок у единственного поставщика, тем самым повышая эффективность. В приоритете - аукцион в электронной форме. В результате экономия составила 295,5 миллиона рублей, или 8,7 процента. В 2018 году значительно выросла конкуренция: подано 11301 заявка, что в полтора раза больше, чем в 2017 году. Не допущено к участию в закупках из-за несоответствия требованиям законодательства и документации 726 заявок.
Почти половина заявок на аукционе - по строительству, благоустройству территории, капитальному ремонту объектов, содержанию дорог. Пятую часть в общем объёме заявок составляют закупка продуктов и организация питания для учреждений управления образования. Кроме того, конкурсы рассматривают приобретение бытовых товаров, мебели, мягкого инвентаря, услуги стирки, уборки помещений, автотранспорт, запчасти, закупку горючего, охрану.
Среди социально значимых закупок 2018 года - работы по реконструкции прибрежной зоны парка у Вечного огня, капитальный ремонт курантов, благоустройство дворов по программе "Формирование комфортной городской среды", оснащение новой школы в 144 микрорайоне, капитальный ремонт здания детской школы искусств № 6.
Для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций заключено 1993 контракта на сумму 479,2 миллиона рублей - больше трети от общего объёма закупок.
Для закупок малого объёма - от 100 до 400 тысяч рублей - при участии одного поставщика для повышения прозрачности создан электронный магазин. С марта по декабрь 2018 года заказчиками через эту платформу было подано 6340 заявок на сумму 169 миллионов рублей. "Условная" экономия составила более восьми миллионов рублей.
Всего в 2018 году участниками закупок подано 37 жалоб. Они рассмотрены управлением федеральной антимонопольной службы по Челябинской области и ФАС России. Результаты размещены на официальном общероссийском сайте www.zakupki.gov.ru. Из списка недобросовестных поставщиков формируется реестр ФАС, куда направлено 21 уведомление, в чёрный список включены 13 организаций.
- Весь закупочный процесс регулируется федеральным законом о контрактной системе, - напомнила Ольга Горбатова. - В 2018 году принято восемь федеральных законов и больше 60 постановлений, которые вносят изменения в эту сферу. Среди наиболее значимых - перевод всех закупок в электронную форму и блокирующий финансовый контроль. За нарушение процесса закупок предусмотрена уголовная ответственность. Поэтому управление муниципального заказа проводит обучающие семинары для специалистов, занятых в сфере закупок города.
- Закон противоречив и сыроват, - признаёт глава города Сергей Бердников. - Особенно много вопросов возникает при закупках для учреждений управлений образования и культуры. Но помимо несовершенства самих нормативных актов, и муниципалитет не совсем готов вполне профессионально действовать в его рамках. Так что работать в этом направлении придётся немало.