Союзные парламентарии обсудили вопросы соблюдения равных прав граждан России и Белоруссии
Парламентские слушания Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России «Сближение законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации по вопросам обеспечения равных прав граждан Союзного государства» состоялись 16 декабря 2017 года в здании Брянской областной Думы в период проведения 53-й сессии Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России.
Как отмечается в пресс-релизе Парламентского Собрания, мероприятие прошло под председательством Вячеслава Володина. В слушаниях приняли участие депутаты Парламентского Собрания, Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота, Министр образования Республики Беларусь Игорь Карпенко, Министр образования Российской Федерации Ольга Васильева, Губернатор Брянской области Александр Богомаз, Губернатор Смоленской области Алексей Островский, представители заинтересованных министерств Республики Беларусь и Российской Федерации. На слушания были приглашены также руководители Научно-консультативного совета Парламентского Собрания, ученые и представители бизнес-сообщества.
В ходе заседания участники обсудили приоритетные направления работы по сближению законодательства в целях обеспечения равных прав граждан Союзного государства в следующих сферах:
занятость и формирование общего рынка труда;
пенсионное обеспечение;
социальное обеспечение;
здравоохранение;
образование и молодежная политика;
свобода передвижения и выбор места жительства;
экономика и предпринимательская деятельность.
В докладах участников мероприятия были обозначены проблемные вопросы в области обеспечения равных прав граждан Союзного государства и предложены возможные пути их разрешения.
Выступавшими было высказано предложение о необходимости перехода от предоставления национального режима для граждан другого государства-участника к более полному и комплексному регулированию прав граждан путем формирования единого правового пространства, то есть к обеспечению идентичного или сопоставимого правового регулирования на всей территории Союзного государства. В перспективе видится проработка вопроса об установлении единого (наднационального) правового регулирования, в том числе посредством формирования союзного законодательства.
Обсуждался вопрос об обязательной экспертизе национальных законопроектов на соответствие международным обязательствам и требованиям унификации в рамках интеграционных объединений.
Участники слушаний пришли к заключению о необходимости проведения мониторинга исполнения положений Договора о создании Союзного государства и сравнительно-правового анализа действующей договорно-правовой базы в рамках Союзного государства. Итогом такой деятельности, по мнению участников, должна стать подготовка Концепции сближения законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации, включающей в себя программу поэтапного сближения законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации.
Предложения участников парламентских слушаний нашли отражение в рекомендациях, которые после доработки с учетом поступивших предложений планируется опубликовать и направить заинтересованным лицам.