«Одинокий рейнджер» борется с администрацией Бийска за окрестные леса
Бывший работник лесной отрасли Алексей Тараканов пытается доказать краевым чиновникам, прокуратуре и органам МВД, что администрация Бийска незаконно передала в пользование компании «Леспромэкспорт» (руководитель Данил Голотвин) земельные участки, занятые лесом. Особую роль в его расследованиях занимают бывшие леса Минобороны РФ, которые были переданы городу с серьезными нарушениями, рассказал ИА «Банкфакс» г-н Тараканов.
В обоснование своих претензий он указывает сразу несколько нарушений, которые были допущены муниципалитетом и лесопользователем. Часть из них с итоге оказалась подтверждена прокуратурой, однако никаких решений о взыскании ущерба, нанесенного государству, вынесено не было. К тому же, подтвержденные нарушения касаются лишь оформления документов за определенный период, тогда как аналогичные договоры за прошлые годы остались вне поля зрения надзорного ведомства. Более того, бывшие леса Минобороны вернуть военным так и не удалось, несмотря на разбирательства в трех судебных инстанциях.
В процессе своих расследований Алексей Тараканов выявил как формальные, так и фактические нарушения. В частности, в соответствии с лесохозяйственным регламентом Бийска, «выполнение работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов <...> осуществляется силами ООО «Леспромэкспорт». Как считает собеседник, это нарушает требования Лесного кодекса в части защиты конкуренции. Действительно, как сказано в документе, поставщик услуг по лесоустройству определяется в соответствии с законодательством о контрактной системе, а значит лесохозяйственный регламент Бийска должен вызывать вопросы.
Без торгов администрация наукограда решила обойтись и при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений в 2014 году, когда участки просто передали в пользование «Леспромэкспорту». Незаконность таких действий подтверждена прокуратурой Бийска и арбитражным судом региона. Однако аналогичным образом горадминистрация действовала и в 2011-2013 годах, поэтому договоры за прошлые годы также следовало бы признать ничтожными, а порубки — самовольными. Алексей Тараканов провел собственные расчеты объемов и, исходя из стоимости древесины, только за 2014 год государству был нанесен ущерб на 140 млн рублей, а с учетом прошлых лет сумма составит около 500 млн рублей.
Еще один интересный момент связан со сроками, в течение которых «Леспромэкспорт» имел право на заготовку древесины. Так, два договора прекращали действие в конце 2014 года, однако в апреле 2015 года их продлили. Сделал это начальник отдела транспорта и связи администрации Бийска Дмитрий Брызгалов. «Имеет ли г-н Брызгалов право продлевать договоры купли-продажи, заключенные с МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации Бийска»? На каком основании продляются сроки действия договоров, которые были признаны арбитражным судом незаконными?» - вопрошает г-н Тараканов.
За лесами под Бийском никто не следит — освидетельствование лесосек не проводится, поэтому делать с ними можно все что угодно. Алексей Тараканов самостоятельно проверил соблюдение элементарных норм и оказалось, что в большинстве кварталов при проведении рубок остатки не убираются, а дрова и деловая древесина не вывозятся. Кроме того, под сруб часто идут не те деревья, которые были намечены изначально, то есть, вырубки фактически становятся сплошными. Отдельного внимания стоят противопожарные и восстановительные мероприятия, которые зачастую выполняются с нарушениями: на просеках валяются остатки, а свежий посадочный материал оказался заражен снежным шютте.
В совокупности все эти факты позволяют привлечь администрацию Бийска и ООО «Леспромэкспорт» к ответственности, а существующие договоры лесопользования — расторгнуть, считает г-н Тараканов. С соответствующими жалобами он обращался в различные инстанции: от краевого управления природных ресурсов до Генпрокуратуры. Часть ведомств ответов ему до сих пор не предоставили, однако прокуратура Алтайского края подтвердила ряд выводов «одинокого рейнджера». Примечательно, что на основании тех же фактов ГУ МВД по региону никаких нарушений не выявило.
Сейчас Алексей Тараканов пытается добиться возврата в собственность Минобороны участка площадью 1707 га, который администрация Бийска получила в собственность в 2013 году — как считают в военном ведомстве, незаконно. «Это земли на территории бывшего военного городка — квартирно-эксплуатационной части недалеко от микрорайона «Заречье». Военный объект тогда закрывался и городу решили передать кинобудку, водонасосную станцию и сам участок с формулировкой: «за исключением площади, занятой лесными насаждениями». По какой-то причине — я полагаю, что из-за нехватки средств — участок не был размежеван на более мелкие с четким отделением лесов от других земель. В итоге город просто оформил всю землю в свою собственность и начинает пользоваться ею через «Леспромэкспорт». При этом Минобороны пыталось уточнить, какие именно земли город посчитал занятыми лесными насаждениями, но по факту получилось, что таких просто нет. Хотя, по моим оценкам, деревьями занято более 90 % площади», - рассказал г-н Тараканов.
Ситуация привела к искам Минобороны к администрации Бийска: военные хотели вернуть лес, в котором периодически проводились сборы в полевых условиях. Однако сделать этого не удалось: в конце 2014 года суд последней, кассационной инстанции отказал в удовлетворении требований, мотивировав это тем, что если уж Минобороны не хотело передавать лес, то его нужно было выделить в отдельный участок.
Алексей Тараканов характеризует все происходящее как «рейдерский захват» и рассылает письма министру обороны Сергею Шойгу, генпрокурору Юрию Чайке и в другие органы. Однако, судя по всему, военное ведомство не горит желанием вернуть участок в Алтайском крае, так как не направляло своих представителей даже для участия в судах. Однако «одинокий рейнджер» планирует продолжить свой путь борьбы.