Дайджест газеты "Известия" от 14 января 2015 года (часть III)

Дайджест газеты "Известия" от 14 января 2015 года (часть III)

ЗА КАЖДЫЙ ГРОМКИЙ РЕКЛАМНЫЙ БЛОК ТЕЛЕКАНАЛ ОШТРАФУЮТ ДО 500 ТЫС РУБ.

ФАС сертифицирует приборы оценки громкости телерекламы и телепрограмм в Росстандарте. Такие устройства нужны, чтобы контролировать выполнение телеканалами максимально разрешенных отклонений звука рекламы от телепрограмм. За каждый рекламный блок с нарушениями телеканалу через суд начислят штраф от 100 тыс. до 500 тыс руб. Об этом "Известиям" рассказал замруководителя ФАС Андрей Кашеваров.
В соответствии с принятыми в ноябре поправками к закону "О рекламе", в ФАС, на основе рекомендаций Минкомсвязи, разработали методику измерения уровня звука рекламных роликов. В документе сказано, что реклама не должна превышать громкость предыдущего и последующего фрагмента телеэфира более, чем на 1,5 LU (1 LU = 1дБ).
- У нас на ближайшие дни запланированы совещания в Ростстандарте. Мы хотим обсудить соответствие измерительных приборов методикам, которые предложены на общественное обсуждение, - пояснил "Известиям" Кашеваров.
По словам генерального продюссера компании "Перспектива продакшен" (создает рекламные ролики) Николая Новикова, сейчас у телеканалов есть собственные отделы технического контроля, которые выставляют производителям рекламных роликов необходимые требования к звуку и видео.
- Эти требования легко воплотить. Мы в компьютерной программе выставляем соответствующие настройки, и все сводится, - отмечает Новиков. По его словам у разных телеканалов - различные требования.
Представитель одного из российских телеканалов на условиях анонимности сообщил, что звук рекламы обычно находится на других частотах, нежели звук предшествующих и последующих фрагментов эфира. Именно поэтому человеческому уху реклама кажется более громкой.
- Можно изменить аудиоролик таким образом, что он заполнит звучанием все колонки, - рассказывает музыкальный продюссер Арташес Андреасян. - По децибелам он будет вписыватьсч в указанные рамки, но будет казаться громким.
По словам Кашеварова, прежде ФАС предпринимала попытки судиться с телеканами из-за слишком громких рекламных роликов, но в суде ведомство проигрывало. В России до сих пор не существовало нормативов измерения громкости телепрограмм.
Теперь, чтобы контролировать выполнение телеканалами требований закона, ФАС приобретет специальные приборы. Чтобы их показания были учтены в суде, ведомство проведет совещание с Ростандартом. Телеканалам не будут навязывать каких-то конертных технических решений, но перечень аппаратуры ФАС будет вывешен в общественный доступ.
Кашеваров отметил, что постоянно мониторить телеканалы его ведомство не планирует. ФАС будет реагировать только на жалобы пользователей. Сложность в том, что проверить обоснованность жалобы можно лишь при наличии записи вещания.
- Обязать каналы хранить запись программ и телепередач вместе с рекламой - это затратно, хотя технически реализуемо. Плюс возникает риск что в процессе хранения может произойти вмешательство в записи, - говорит Кашеваров. - Мы не будем требовать от телеканалов предоставить записи передач, на которые будут жаловаться граждане. Вместо этого начнем записывать соответствующий канал на какое-то время. Если обнаружим, что требования нарушаются будем возбуждать дела и штрафовать, в соответствии с законодательством.
Статья 14.3 Кодекса об административных правонарушениях ("Нарушение законодательства о рекламе") предусматривает штраф от 100 тыс. до 500 тыс руб.

РЕКЛАМА ВЕРНЕТСЯ В КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ИНФОРМАЦИИ

С 2015 года вопросы рекламы в СМИ перейдут из ведения комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству к комитету по информационной политике, информационным технологиям и связи. Соответствующая инициатива, по информации "Известий", была поддержана спикером нижней палаты парламента Сергеем Нарышкиным, и в начавшуюся сессию она будет вынесена на Совет Думы, а затем на пленарное заседание. Идея о перераспределении полномочий между комитетами принадлежит главе комитета по информации Леониду Левину. В конце прошлого года он обратился с соответствующим письмом к председателю парламента.
Как говорят в Госдуме, передача полномочий от одного комитета другому в нижней палате парламента происходит довольно редко, 1-2 раза за созыв, а то и вовсе не происходит. Предложение Леонида Левина, по информации "Известий", вызвано тем, что многие законодательные акты, которые принимались Госдумой, не обсуждались с представителями массмедиа. В аппарате Госдумы "Известиям" сообщили, что после поддержки со стороны спикера парламента инициативы председателя комитета по информационной политике она будет рассмотрена на Совете ГД, а затем на пленарном заседании.
В ведении комитета по информационной политике будет реклама во всех средствах массовой информации, реклама на других носителях (баннеры, транспорт, билборды) - будет в совместном ведении с комитетом по предпринимательству.
Глава комитета по информационной политике Леонид Левин подтвердил "Известиям", что в декабре прошлого года направил письмо спикеру Госдумы Сергею Нарышкину и получил положительный ответ.
- Причин моего письма - две. Первая, формальная - с юридической точки зрения реклама в СМИ - одна из форм информации. В связи с этим вопрос ведения этой темы нами вполне справедлив. Вторая - с тех пор, как я возглавил комитет в конце сентября, прошло большое количество встреч с представителями массмедиа, многие из которых были недовольны тем, что комитет не курирует вопросы рекламы. Это направление для СМИ является одним из самых важных - это их заработок. Я благодарен Сергею Евгеньевичу (Нарышкину. - "Известия"), что он согласился с тем, что подобные вопросы не должны рассматриваться без учета мнения представителей отрасли. Нельзя разделять вопросы рекламы и информации в СМИ по разным комитетам. Это должен быть единый механизм выработки решений, - отметил Левин.
По словам главы комитета, отрасль СМИ сейчас значительно зарегулирована, а голос представителей СМИ при принятии жестких законов не был услышан. К примеру, в июле 2014 года Госдума приняла закон, который ограничивал кабельные телеканалы в рекламе. Логика разработчиков закона такова: бесплатные эфирные каналы находятся в неравных условиях с кабельными, которые зарабатывают и на абонентской плате, и на продаже рекламы. Таким образом, бесплатные каналы недополучают 4 млрд рублей, заработанных неэфирными каналами. При этом, по оценкам экспертов, объем рекламного ТВ-рынка превышает 150 млрд рублей. Как говорит Левин, время сейчас непростое, и при росте цен нужно быть аккуратными с различными законопроектами, которые ограничивают СМИ в заработке. В связи с этим комитет возьмет курс на расширение экономических возможностей СМИ по нахождению ими источников дохода.
- Ситуация 2015 года непростая, здесь нужно учитывать, что цены на подписку возрастают и затраты в целом на производство вырастают у всех СМИ. Здесь нужно предоставлять наибольшую свободу медиа с точки зрения экономических вопросов, а не принимать законы, которые бы ограничивали возможность ведения хозяйственной деятельности СМИ, а также не давали возможности развиваться и платить достойную заработную плату сотрудникам. При нормальных условиях издания смогут сохранять высокое качество материалов, - подчеркнул глава комитета Госдумы по информационной политике.
Главный редактор "Комсомольской правды" Владимир Сунгоркин поддержал расширение полномочий комитета по СМИ, подчеркнув, что во многом это заслуга его председателя Леонида Левина.
- То, что полномочия по рекламе от экономического комитета будут переданы комитету по СМИ, - это сплошные плюсы. В частности, потому, что глава комитета по информполитике Леонид Левин - человек более компетентный во всех этих вопросах, его персоналия очень важна. Для экономического комитета реклама - это мутная, темная, непонятная и неинтересная история. Все-таки реклама - это очень специфическая часть экономики, - отметил он.
Поддержала передачу полномочий и гендиректор издательского дома "Коммерсантъ" Мария Комарова, заявив, что в законодательной работе по СМИ должно быть единство, а сами представители отрасли должны принимать участие в разработке инициатив.
- Об этом мы говорили еще в 2014 году, потому что сложилась странная ситуация, когда сфера рекламы в Государственной думе изначально не была закреплена за профильным комитетом. Все ниточки, вся картина и вопросы по СМИ должны быть под комитетом по информационной политике. Реклама и всё, что касается экономики в СМИ, - это огромная сфера. Эти вопросы должны быть в ведении именно этого комитета, должен быть единый взгляд на эти проблемы, - уверена Мария Комарова.
Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов считает, что с наделением новыми полномочиями думский комитет по СМИ должен создавать условия для обустройства и улучшения правового регулирования медийного рынка.
- Думаю, что особых открытий по обустройству медийного рынка не нужно. Все открытия - как добиться экономической независимости СМИ - во всем мире сделаны. Самое главное условие для свободы слова - экономическая независимость СМИ. Но у нас в этой сфере принимают совершенно другие законы - например, не ругаться матом в СМИ. Наш медиабизнес, где идет реклама, и деловые отношения с деловым миром пересекаются с журналистикой. В Германии, кстати, не допускается, чтобы медиабизнес пересекался с деловым миром - там он обеспечивает работу журналистики. Медиабизнес должен цивилизованно и легитимно зарабатывать деньги, - отметил он.
Комитет Госдумы по информационной политике в своей работе неоднократно сталкивался с вопросами рекламы в средствах массовой информации, хотя ранее эти вопросы были закреплены за комитетом по предпринимательству.
В соответствии с п. 5 разд. II Положения об аппарате комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, утвержденного распоряжением руководителя аппарата Госдумы, к основным вопросам ведения комитета отнесены вопросы рекламы, политической рекламы, пропаганды и др. Вопросы ведения комитета ГД шестого созыва не пересматривались, а значит, не утратили нормативного характера.
К тому же нередко комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи был профильным и ответственным по вносимым в Государственную думу проектам федеральных законов, например таких, как "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О рекламе" (в части определения рекламы); "О внесении дополнения в Федеральный закон "О рекламе" (в части рекламы на телевидении); "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О рекламе" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления запрета на выпуск и распространение эротических средств массовой информации, предназначенных для несовершеннолетних) и др.
Кроме того, комитет Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи неоднократно назначался комитетом-соисполнителем по законопроектам, вносящим изменения в Федеральный закон "О рекламе" (в части: методов лечения; наружной рекламы; рекламы, связанной со строительством жилья; рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; звуковой рекламы на транспорте; рекламы в художественных фильмах; рекламы в радио- и телепрограммах; рекламы в периодических печатных изданиях; рекламы на почтовых отправлениях; социальной рекламы; политической рекламы).

ДЕПУТАТЫ МОСГОРДУМЫ ОБЗАВЕЛИСЬ ЛИЧНЫМИ БЛОГЕРАМИ

Руководство Мосгордумы настоятельно рекомендовало депутатам столичного парламента нанять специальных помощников-блогеров, которые будут вести их страницы в социальных сетях. Об этом "Известиям" сообщил источник в Мосгордуме. Штатные блогеры станут от имени городских парламентариев сообщать об их деятельности в Facebook, "ВКонтакте", "Одноклассниках", ЖЖ, Twitter и на других ресурсах, а также формулировать позицию депутатов по тем или иным событиям.
- Большинство депутатов уже наняли себе в штат новых помощников. Отказаться от настойчивых советов руководства МГД и мэрии смогли немногие, - заявил "Известиям" источник в аппарате Мосгордумы.
Средняя зарплата такого блогера-помощника составляет чуть более 30 тыс. рублей, не считая различных премий и солидного социального пакета, включая медобслуживание. В Думе рассказывают, что некоторым депутатам даже пришлось ради новых помощников увольнять прежних (по закону народный избранник может иметь не более четырех штатных помощников) либо искать возможность перетасовать помощников, переведя пирожних в разряд "на общественных началах" (количество таких помощников не ограничивается законодательно, и оплата их труда определяется постановлением МГД).
Глава комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова рассказала, что специально блогера на работу не принимала, поручив его обязанности имеющемуся помощнику.
- Я считаю, это личное дело каждого - вести блог самому или просить помощника. Прямого указания завести помощника по соцсетям я не слышала, но на собраниях фракции и самой думы были пожелания улучшить пропаганду работы думы, ее проектов, чтобы москвичи были более информированы о нашей деятельности. И некоторые посчитали, что, так как прежние помощники не очень натасканы вести различные блоги, лучше пригласить для этого профессионалов. Но сразу встал вопрос - где найти этих людей, ведь человек, который ведет за тебя твои страницы, должен хорошо тебя понимать, говорить твоим языком, а не штампами, - пояснила Татьяна Портнова.
При этом в кулуарах столичной думы пересказывают случай, когда помощник от имени депутата в Facebook оскорбил другого народного избранника, чуть не спровоцировав большой конфликт. Сейчас этот помощник в аппарате МГД уже не работает.
Депутат Мосгордумы Александр Милявский объясняет идею помощников-блогеров сильной занятостью самих парламентариев.
- Моим страничкам в соцсетях много лет, но я не веду их сам - мало времени. У меня есть девочка, которая заливает в соцсети информацию о моей деятельности. При этом я сам отвечаю на вопросы москвичей, оставляю комментарии под их обращениями, - рассказал он.
Однако не все представители городской думы решили обзавестись помощником по соцсетям.
- У меня такого помощника нет, все свои страницы я веду самостоятельно, - рассказал "Известиям" глава комиссии Мосгордумы по физкультуре, спорту и молодежной политике Кирил Щитов. - Мы же все живые люди, мы не боты. Кроме того, помогать работать с соцсетями может и пресс-секретарь.
Политологи согласны с мнением, что пиар деятельности столичных депутатов в социальных сетях надо усилить. При этом совершенно не обязательно депутатам писать посты самостоятельно.
- Для того и даны депутатам помощники, которые помогают выполнять различную работу. Блогеры помогают привлекать внимание москвичей к событиям, на которых хотели бы акцентировать внимание столичные власти, - считает член Общественной палаты, политолог Сергей Марков. - Я сам часто звоню помощнику - тезисно диктую мысль, которая пришла в голову, и прошу развернуто написать об этом в соцсеть. Кроме того, сам депутат не в силах отвечать на сотни комментариев от пользователей сетей.
Помощников для ведения блогов привлекают многие политики. К примеру, премьер-министр Дмитрий Медведев имеет несколько аккаунтов в социальных сетях - личные, которые он ведет самостоятельно (записи в основном носят неформальный характер), и официальные, которые ведут сотрудники его аппарата.
Вице-премьер Дмитрий Рогозин сам ведет свой Twitter, однако на короткий период, поддавшись уговорам своей пресс-службы, доверил оставлять записи в нем своему помощнику. Посты в итоге стали скучными, и "оружейный" вице-премьер вновь взялся за клавиатуру.
Губернаторы также не пренебрегают помощью специальных консультантов, помогающих им присутствовать в социальных сетях, лишь немногие главы регионов оставляют записи в Twitter, ЖЖ и соцсетях самостоятельно - среди них Никита Белых, Рустем Мининханов, Александр Ткачев и др. В основном же аккаунты губернаторов в соцсетях ведут сотрудники их пресс-служб, а сами записи в электронном журнале нередко похожи на пресс-релизы, размещаемые на официальных страницах глав регионов в интернете.
Нередко самостоятельно опубликованные посты в соцсетях оборачивались для политиков неприятностями. Так, в октябре 2010 года тогдашний губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин выложил фотографию тарелки с червяком, которого он якобы обнаружил во время дипломатического приема в Кремле, посвященного визиту президента Германии. Вскоре после этого помощник президента Сергей Приходько предложил уволить Зеленина "за слабоумие". В июне 2011 года губернатор действительно покинул свой пост.
В 2013 году громкий интернет-скандал произошел вокруг депутата Андрея Исаева. Он бурно отреагировал на статью в "Московском комсомольце" "Политическая проституция меняет пол". Пост политика о "мелких тварях", которые, по его словам, безразличны единороссам, вызвал бурю негодования у журналистов и блогеров.
Примечательно, что администрация президента и Белый дом по-разному относятся к присутствию высокопоставленных чиновников в социальных сетях. Как ранее писали "Известия", в Кремле полагают, что вести блоги представителей власти должны профессиональные пиарщики. В Белом доме же к новому поветрию, напротив, относятся с пониманием и даже проводили семинары по грамотному использованию блогов.

РЕГИОНАМ ПРЕДЛАГАЮТ ДАТЬ ПРАВО РЕГУЛИРОВАТЬ ШТРАФЫ ЗА НАРУШЕНИЕ ПДД

Группа депутатов из фракции ЛДПР в Госдуме во главе с Игорем Лебедевым подготовила законопроект, вносящий изменения в КоАП и Бюджетный кодекс РФ. Депутаты предлагают наделить региональные власти полномочиями по регулированию размеров штрафов за административные правонарушения в части нарушений Правил дорожного движения. В пояснительной записке отмечается, что поправки в Бюджетный кодекс предполагают, что разница между федеральным и местным штрафом будет перечисляться в госказну, а не в региональный бюджет.
По мнению парламентариев, эта мера поможет дифференцировать размер штрафов в зависимости от реалий того или иного субъекта России. Депутат Ярослав Нилов рассказал "Известиям", что разработанный законопроект подготовлен для реализации постановления Конституционного суда по делу о проверке конституционности некоторых статей КоАП в связи с запросом группы депутатов.
- Когда в Москве и Питере санкции за нарушения ПДД стали в разы больше в сравнении с другими субъектами, мы пытались ситуацию изменить - уравнять законодательно. Не получилось. Потом просили Госдуму обратиться в суд. Но идея не была поддержана партией большинства. Тогда мы собрали более 90 подписей депутатов и обратились в Конституционный суд, который в своем решении указал, что в КоАП могут быть предусмотрены разные штрафные санкции за одни и те же правонарушения в зависимости от субъекта. При этом было указано, что такие права могут быть делегированы законодательным собраниям субъектов, - подчеркнул парламентарий.
Депутат пояснил, что законопроект был подготовлен во исполнение решения Конституционного суда. В случае принятия документа, парламенты регионов смогут самостоятельно устанавливать величину штрафов за нарушение ПДД, ориентируясь на базисные федеральные нормы. Вместе с тем, парламентарии настаивают на введении дополнений в Бюджетный кодекс для недопущения обогащения регионов за счет завышенных штрафов.
"Для предотвращения возможности использования субъектами Российской Федерации полномочий исключительно в фискальных целях, представленный законопроект необходимо рассматривать и принимать одновременно с подготовленным проектом федерального закона о дополнении в Бюджетный кодекс РФ, согласно которому сумма превышения административного штрафа, установленная законом субъекта Российской Федерации, будет зачисляться не в региональный, а в федеральный бюджет", - говорится в пояснительной записке законопроекта.
В автомобильном сообществе к инициативе депутатов отнеслись положительно, так как в случае его принятия, могут быть отменены завышенные штрафы, действующие в Москве и Питере. Руководитель движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов рассказал "Известиям", что поддержал бы подобный законопроект.
- Идея регулировать штрафы на местном уровне правильная. Потому что у нас большая страна. Сегодняшнее решение вопроса не носит системного характера. Необходимо строить КоАП, исходя из неких базовых критериев, которые в основном должны быть завязаны на степени социальной опасности правонарушения плюс регионального коэффициента. Например, где-то главная проблема - пьяные за рулем, там большой штраф, а где-то стоит акцент сделать на другом, - пояснил эксперт.
Член комитета ГД по транспорту Валерий Зубов в комментарии "Известиям", напротив, высказался за сохранение и доработку действующих норм.
- С ходу оценку этому предложению я не дам по той причине, что не понимаю, как это будет работать. На первый взгляд, я не стал бы менять ситуацию, и доработал то, что есть, до конца, - отметил парламентарий.

НАЛОГОВИКОВ ПРОСЯТ ПРОВЕРИТЬ МОСКОВСКУЮ ХЕЛЬСИНКСКУЮ ГРУППУ

Член комиссии Общественной палаты по социальной поддержке граждан и качеству жизни Георгий Федоров обратился к директору Федеральной налоговой службы Михаилу Мишустину с просьбой проверить правильность налогообложения финансовой деятельности Московской Хельсинкской группы в связи с тем, что в ходе ознакомления с отчетом МХГ за год у него возникли вопросы, связанные с финансированием и налогообложением мероприятий, проведенных членами Московской Хельсинкской группы.
Георгий Федоров пояснил "Известиям", что, по его мнению, Московская Хельсинкская группа - одна из самых одиозных организаций, которая известна своей оппозиционной деятельностью. Поэтому он предполагает, что получаемое НКО финансирование (в том числе из российского бюджета) может быть использовано не на заявленные правозащитные цели, а на политическую антигосударственную деятельность в России.
- Все эти организации получают в том числе и государственные гранты и в то же время занимают открыто антироссийскую позицию. К тому же Людмила Алексеева - гражданка США, и для меня здесь всё предельно ясно. Всё это происходит на фоне скандалов, связанных с международным финансированием, поэтому хочется узнать, всё ли в порядке у них с налогами. А то ведь может статься, что деньги и не доходят по назначению, - подчеркнул Георгий Федоров.
Общественник полагает, что правозащитные организации вместо своих прямых обязанностей по защите прав граждан занимаются несвойственной им политической деятельностью и имеют при этом ярко выраженный либеральный окрас.
- Почему-то я не слышал, чтобы члены этого НКО занимались защитой прав беженцев, русских на Украине и в Прибалтике, которые подвергаются преследованию со стороны нацистов. Всего этого нет. Зато мы с завидной периодичностью слышим от членов МХГ, что им стыдно за Россию и за русское государство. А это оскорбление каждого российского гражданина, плевок в сторону убитых детей в Донбассе, - считает Федоров.
Напомним, ранее Людмила Алексеева в интервью украинскому изданию "Обозреватель" попросила у Украины прощения от имени всех россиян, при этом выразив пожелание, чтобы Россия стала европейским демократическим государством.
Депутат Государственной думы от ЛДПР Андрей Свинцов считает, что контроль за деятельностью подобных организаций необходим. По его мнению, через правозащитные организации иностранные компании лоббируют свои интересы в России.
- Конечно, есть организации, которые действительно занимаются благотворительностью, помощью детям, защитой окружающей среды и другими важными и полезными делами. Но есть большая прослойка организаций, занимающихся делами, не соответствующими собственным декларациям. Мы довольно часто слышим заявления американских высокопоставленных лиц о том, что выделяются десятки миллиардов долларов на поддержку в России и СНГ некоммерческих организаций, которые занимаются различными видами деятельности. В том числе и поддержкой оппозиции, - заявил парламентарий.
По его словам, одним из видов формирования общественного мнения в интересах других стран является финансирование различных проектов - необязательно политических. Так, американские компании могут вкладывать деньги в научные проекты в России и других странах - даже не получая какой-либо особо ценной информации, они получают лояльность.
- Формирование доброго отношения к американским компаниям посредством финансирования различных проектов - это обычная практика, которую следует перенимать и нашим спецслужбам, спонсируя пророссийские силы во всех регионах мира, в первую очередь в СНГ. Та ситуация, что сложилась на Украине, - как раз недоработка в этом направлении. США потратили всего $5 млрд, и теперь Украина обслуживает их экономику. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в России тоже задействованы такие инструменты и есть организации, обслуживающие их интересы, - отметил Андрей Свинцов.
Руководитель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева пояснила "Известиям", что в МХГ неоднократно проходили налоговые проверки и никаких претензий к финансовой деятельности ни у кого не возникало.
- Я знаю, что у нас всё в порядке, налоговая инспекция проверяла нас не один раз. При этом никаких нареканий с ее стороны не было. Почему возникли такие сомнения у члена Общественной палаты, я не знаю, но можете быть уверены, что никаких проблем у нас с этим нет, - заявила правозащитница.
Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что основной проблемой российских правозащитников является то, что они делят людей на "своих" и "чужих". По его мнению, они никогда не вступятся за патриота России или человека, имеющего иные, чем у правозащитников, политические взгляды.
- Правозащитники защищают "своих", а не "чужих". Я не знаю ни одного правозащитника, который бы защищал российских офицеров. Мне вообще неизвестны правозащитники, которые вступаются за патриотов, а их в свое время преследовали достаточно много. Они делают и полезные вещи, - правда, при этом четко разделяя людей на "свой-чужой", - отметил Михаил Делягин.
Он подчеркнул, что правозащитные организации важны хотя бы потому, что помогают многим людям, и претензии к ним должны быть подкреплены фактами.
- Все-таки у нас есть закон, который четко фиксирует получение правозащитниками иностранных денег. Поэтому к вопросу нужно подходить без эмоций - нравятся не нравятся, - а с точки зрения закона. Если они действительно нарушили его и совершили преступление, то тогда предусмотрена ответственность, если нет, то они имеют полное право заниматься своей деятельностью, - уверен эксперт.
Программный директор международной правозащитной организации Human Rights Watch по России Татьяна Локшина не видит политизированности правозащитных организаций.
Как сообщалось, ранее деятельность Московской Хельсинкской группы финансировали Европейская комиссия, фонд "Открытое общество" (Фонд Сороса), Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров (США), Национальный фонд в поддержку демократии (США) и Агентство США по международному развитию. Помимо американских структур МХГ пользовались и государственной поддержкой Российской Федерации.
Впрочем, после того как в 2012 году в России был принят закон, согласно которому НКО, получающие финансирование из-за рубежа, должны зарегистрироваться в качестве иностранного агента, МХГ отказалась от иностранного финансирования и обратилась за поддержкой к российским гражданам и государству. В октябре 2014 года правозащитники получили президентские гранты по решению конкурсной комиссии движения "Гражданское достоинство". Размер гранта Московской Хельсинкской группы на реализацию проекта "Гражданин и полиция" составил 1,8 млн рублей. Проект "Гражданский омбудсмен" движения "За права человека" Льва Пономарева получил около 6,4 млн рублей. В целом на некоммерческие организации в России в 2013 году из бюджета выделили 2,32 млрд рублей, в 2014-м - 2,68 млрд рублей, в 2015 году сумма может быть увеличена в два раза.

МИХАИЛА ПОГОСЯНА В ОАК СМЕНИТ ЮРИЙ СЛЮСАРЬ

Замминистра промышленности и торговли Юрий Слюсарь возглавит Объединенную авиастроительную корпорацию (ОАК), Михаил Погосян пока сохранит должность генерального конструктора корпорации. Об этом сообщил журналистам глава Минпромторга Денис Мантуров. Решение о досрочном прекращении полномочий президента ОАК Михаила Погосяна уже принято, подписана соответствующая директива, все технические моменты будут доработаны к заседанию совета директоров 16 января, сообщил "Известиям" источник в Минобороны.
Юрий Слюсарь занимает должность замминистра промышленности и торговли с мая 2012, до этого он 2 года возглавлял в том же министерстве департамент авиационной промышленности. Слюсарь координирует работу ведомства по авиационной, электронной и радиопромышленности, производство и испытания авиатехники, создание новых авиационных технологий.
По информации источника в военно-промышленном комплексе, назначению Юрия Слюсаря лоббирует руководство "Ростеха".
- Де-факто это установление контроля "Ростеха" над авиационным кластером, - считает источник. - Погосян был серьезной фигурой, которая по факту подчинялась только президенту и главе администрации [Сергею Иванову]. Слюсарь - человек Чемезова (гендиректор госкорпорации "Ростех", входит в совет директоров ОАК. - "Известия").
Источник также сообщил, что место Слюсаря в Минпромторге займет нынешний директор департамента авиационной промышленности Андрей Богинский.
- Время Погосяна - это время значительного количества неэффективных решений, - считает источник в Минобороны. - В том числе это работа над Sukhoi Superjet и кадровая политика.
Михаил Погосян занимает должность президента ОАК с 2011 года. Его пятилетний контракт должен был закончиться в феврале 2016 года. В пресс-службе ОАК "Известиям" сообщили, что внеочередное заседание совета директоров инициировано акционерами. На сегодняшний день 85,1% акций ОАК принадлежит государству в лице Росимущества, 8,7% акций владеет Внешэкономбанк, а оставшиеся 6,2% распределены между частными акционерами, среди которых в том числе ОАО "Корпорация "Иркут", ЗАО "Бета Ир" и генеральный директор ОАО "Туполев" Николай Савицких. Более подробную информацию в ОАК предоставить не смогли.
Слухи о скорой смене власти в ОАК появились в конце ноября 2014 года.
- Михаил Погосян, конечно, попал в эпоху перемен, от монопольного подхода советских времен до сегодняшнего рыночного, - отмечает летчик-испытатель, герой России Магомед Толбоев. - Но именно в это время самолетом Ту-334, по сути вместе с самой фирмой Туполев и "Ильюшиным", пожертвовали ради Superjet, который на 80% состоит из иностранных комплектующих.
Как сообщили в Минпромторге, Михаил Погосян останется работать в ОАК в должности генерального конструктора.