Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Белгородской области за I полугодие 2018 года
За I полугодие текущего года Управлением Росельхознадзора по Белгородской области проведено 725 проверок. В результате выявлено 1 366 нарушений. Выдано 343 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 1 018 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 256 представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных нарушений, 816 постановлений о привлечении виновных к административной ответственности. Сумма наложенных административных штрафов составила 10 496,5 тыс. рублей.
В целях снижения административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, поддержания с подконтрольными объектами конструктивного диалога, развития механизма открытости деятельности, специалистами Управления практикуется проведение во время проверок профилактических мероприятий, информирование об обязательных требованиях законодательства РФ, проведение консультаций, разъяснений по устранению причин, факторов и условий, способствующих совершению нарушений.
Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, гражданами.
В сфере внутреннего ветеринарного надзора и ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте за I полугодие проведено 4 226 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 450 проверок, из них плановых – 135, внеплановых – 315. Сумма наложенных штрафов составила 5 560,2 тыс. рублей, взыскано 5 432,18 тыс. руб.
В сфере лицензионного контроля выдано 5 лицензий на фармацевтическую деятельность. По результатам 29 контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов обращения лекарственных средств выявлено 15 нарушений, наложено штрафов на сумму 73 тыс. руб. Выявлено 5 единиц препарата контрафактного лекарственного средства для ветеринарного применения, которые изъяты из оборота.
Специалистами отдела в рамках государственных работ по пищевому мониторингу отобрано 543 пробы, эпизоотологическому – 5 619 проб. В рамках пищевого мониторинга выявлено 14 положительных случая обнаружений. В рамках эпизоотологического мониторинга – 1 050 (бешенство, АЧС и др.).
В рамках взаимодействия с правоохранительными органами изъято 36 580 кг животноводческой продукции, ввозимой без ветеринарных сопроводительных документов, в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Данная продукция уничтожена.
Вне пунктов пропуска совместно с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России задержано 3 лошади, 46 голов крупного и мелкого рогатого скота, 12 300 тысяч голов суточного молодняка птицы. В отношении владельцев данной продукции приняты предусмотренные законодательством меры.
На территории Белгородской области задержано свыше 36 т поднадзорной продукции, не имеющей маркировки, перевозимой без сопроводительных документов.
В области карантина растений проведено 4 402 контрольно-надзорных мероприятия, досмотрено 1 892,7 тыс. т подкарантинной продукции, выдано 18 830 фитосанитарных документов.
С целью выявления карантинных объектов обследовано свыше 2 403 га земель. Новые очаги карантинных объектов не выявлены.
При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в отношении сельскохозяйственных предприятий, торговых объектов и граждан, занимающихся ввозом, переработкой и реализацией подкарантинной продукции, выявлено 491 нарушение законодательства в области карантина растений, возбуждено 428 дел об административных правонарушениях, выдано 33 предписания об устранении выявленных нарушений и вынесено 43 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В мировые суды направлено 133 административных дела.
Всего вынесено 376 постановлений о привлечении к административной ответственности (в том числе 81 постановление – мировыми судами) с общей суммой штрафов 862,25 тыс. руб.
В пунктах пропуска на участке Государственной границы РФ в Белгородской области досмотрено и оформлено 18,4 тыс. т импортной подкарантинной продукции, 8,3 тыс. т продукции – в местах завершения таможенных процедур и на складах временного хранения (СВХ). Всего на Государственной границе РФ и СВХ выявлено 122 нарушения международных и российских фитосанитарных требований: 119 нарушений допущено физическими лицами и 3 – юридическими лицами. При этом в ручной клади физических лиц выявлено 2,092 т подкарантинной продукции и 1 767 шт. посадочного и семенного материала. В Белгородской области по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» на фитосанитарных карантинных постах в 23 случаях выявлена санкционная подкарантинная продукция общим весом 972,7 кг (орех грецкий, картофель, томаты, виноград и т. д.).
По информации, предоставленной полицией и таможенными органами, выявлено 2 партии санкционной продукции (орех грецкий – 4,9 т, нут – 1,2 т). Продукция была изъята и уничтожена механическим способом на полигонах твердых бытовых отходов под контролем должностных лиц Управления.
В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 40 плановых контрольно-надзорных мероприятий, 29 мероприятий по факту обнаружения. Также проведено 168 мероприятий по контролю за экспортно-импортными поставками; проверено 79 партий подконтрольной ввозимой продукции общей массой 8,34 тыс. т и 89 партий вывозимой продукции общей массой 50,88 тыс. т.
В результате проведенных мероприятий по контролю возбуждено 60 дел об административном правонарушении. Сумма наложенных штрафов составляет 726,3 тыс. руб., взыскано 536,9 тыс. руб.
Проконтролировано 79,49 тыс. т подконтрольной продукции, выявлено 0,802 тыс. т продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов.
Основные выявленные нарушения – отсутствие документов на реализованную зерновую продукцию, подтверждающих ее качество и безопасность (деклараций о соответствии); недостоверное декларирование зерна и продуктов его переработки; отсутствие документов о качестве и безопасности (деклараций о соответствии) на крупы. За отчетный период было направлено 10 уведомлений в Росаккредитацию о прекращении действия деклараций о соответствии, 3 – об их приостановлении.
В сфере земельного надзора было проведено 151 контрольно-надзорное мероприятие, выявлено 78 нарушений земельного законодательства на общей площади 777,5 га.
За допущенные правонарушения 76 нарушителей привлечены к административной ответственности с наложением административных штрафов на общую сумму 3 148,1 тыс. руб.
Было выявлено 25 фактов захламления земельных участков на общей площади 7,9 га, составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, выдано 6 предписаний о ликвидации свалок, наложено административных штрафов на общую сумму 465 тыс. руб.
В ходе проведения внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний о ликвидации несанкционированных свалок в сельскохозяйственный оборот было вовлечено 3 га, ликвидировано 17 свалок.
Управлением Россельхознадзора по Белгородской области были рассчитаны размеры вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Сумма причиненного вреда составила 270,25 тыс. руб. В настоящее время ведется претензионная работа по его возмещению.
Был отобран 551 почвенный образец, из них 13 образцов – на агрохимические показатели и 538 – на химико-токсикологические. По результатам лабораторных исследований в 11 почвенных образцах выявлено снижение содержания агрохимических показателей, в 231 образце установлено микробиологическое загрязнение почвы, в 2 образцах выявлены тяжелые металлы.
В сфере семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 157 контрольно-надзорных мероприятий. Возбуждено 189 административных дел. Вынесено 172 постановления и 6 решений судов о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 204,65 тыс. руб.
Проконтролировано 4 588 партий семян, в том числе 27 407 т российского производства и 9 600,23 т импортного производства. Выявлено 2 395 партий семян, реализуемых с нарушениями законодательства. Снята с реализации и выведена из оборота 2 001 партия семян, уничтожено 196 партий. Для проведения лабораторных испытаний на посевные качества отобрано 205 проб, из них 34 пробы оказались положительными. На наличие генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО) проконтролировано 150 партий семян общей массой 1 147,97 т. Наличие ГМО в семенах не выявлено.
Соблюдение требований законодательства хозяйствующими субъектами, а также своевременное проведение специалистами отдела профилактических мероприятий (консультации, семинары, сотрудничество со СМИ) способствовало снижению количества нарушений.
Особое внимание также уделялось контролю и надзору за реализацией семян и посадочного материала в торговых сетях и на рынках.
Во взаимодействии с торгово-промышленной палатой Белгородской области специалистами Управления осуществлялись входной контроль посадочного материала и консультации покупателей на межрегиональных выставках-ярмарках.
Выпущены брошюры и информационные материалы. Выявлено и снято с реализации более 1,5 тыс. партий – 0,5 т семян, более 50 тыс. пакетов, более 16 тыс. саженцев. Данная продукция была без документов, удостоверяющих ее сортовые и посевные качества; с истекшим сроком действия документа; включала в себя сорта, не внесенные в государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Около 70% некачественных партий посадочного материала, снятого с реализации, были ввезены в область из других регионов России.
Версия для печати