Жители Байкальского региона считают самой дружественной страной Монголию

Жители Иркутской области, Бурятии и Забайкалья рассчитывают на сотрудничество с Монголией и Китаем, следует из опросов. По мнению респондентов, главное, чтобы сотрудничество проходило в правовых рамках, а не стихийно.

Бурятское ОО «Центр развития культуры» представило результаты исследовательского проекта «Байкальский регион в новых геополитических и социально-экономических условиях „разворота России на Восток“: уровень готовности разных групп населения к активному сотрудничеству и решению социальных проблем».

Опросы проводились в мае — июне 2016 года в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (в каждом из трех субъектов — по три фокус-группы, взято по 10 глубинных интервью, опрошено по 200 респондентов методом анкетирования). Респондентами являлись представители государственных и муниципальных органов власти, научной общественности, учащейся молодежи, сферы образования, культуры, спорта, ННО, бизнеса, промышленности, торговли, жители приграничных с КНР и МНР районов.

64,8% опрошенных в трех регионах надеются на успешное продолжение политики сотрудничества России с Монголией и Китаем и только 15,5% выразили определенные опасения. Большинство проявило заинтересованность в развитии сотрудничества РФ с Монголией и Китаем, определив в качестве основных направлений социально-экономические (экономика, торговля, образование, культура, экология, сельское хозяйство). При этом значительная часть респондентов (59%) считает, что быстрое развитие КНР представляет угрозу для интересов России, а вот современное развитие Монголии — не представляет (87,2%). В то же время, эксперты выразили озабоченность по поводу некоторых проблемных моментов сотрудничества — возможного строительства ГЭС на притоке Селенги в Монголии, передачи в долгосрочную аренду земель китайским предпринимателям и др.

Почти каждый второй опрошенный считает, что жители Байкальского региона скорее готовы к активному сотрудничеству с Китаем и Монголией (40,3%), почти каждый третий — что не готовы (27,4%). Но только каждый седьмой может лично развивать гостевой, сельский, экологический туризм для туристов из Китая и Монголии, в то время как больше половины опрошенных вообще об этом не задумывались (53,5%). Часть респондентов указывала на неготовность местного населения к сотрудничеству, в связи с тем, что не созданы соответствующие льготные условия для развития бизнеса в приграничных регионах.

Открытие безвизового режима Бурятии с Монголией положительно оценило 40,3% опрошенных в трех регионах, негативно — 11%. По мнению респондентов, основные преимущества безвизового режима — это увеличение оборота торговли, развитие туризма, развитие сферы услуг, пополнение республиканского бюджета за счет налогов, создание новых рабочих мест и сохранение имеющихся, расширение российского влияния за счет механизмов мягкой силы (образовательные и культурные программы, общение родственников).

Однако при этом большинство респондентов высказалось против открытия такого же безвизового режима России с Китаем (55,8%), опасаясь, что инфраструктура, прежде всего, Байкальского региона и «природа Байкала просто не выдержат такого потока туристов, он сметет всех россиян и загрязнит Байкал», «слишком большой поток китайских граждан создаст множество проблем, которые лишь усугубят кризисные явления в регионе, да и стратегически это слишком опасно».По этой же причине большинство респондентов негативно отнеслось к возможности строительства на берегу Байкала силами Китая отелей, в которых будут отдыхать туристы из Поднебесной.

Итоги исследования позволили установить, что Монголия и Китай входят в список самых дружественных России стран. Причем степное государство стоит на первом месте (87%), а Поднебесная лишь немного уступает Белоруссии (79% и 79,6% соответственно). При этом опрошенные в Бурятии как более дружественную воспринимают соседнюю Монголию и готовы к сотрудничеству с ней. Респонденты в Забайкальском крае более близким и однозначно дружественным государством считают Китай, жители края нацелены на взаимодействие именно с ним. В Иркутской области нет границ с Монголией и Китаем, поэтому для опрошенных многие проблемы сотрудничества региона с Монголией и Китаем, а также отдельные аспекты разворота России на Восток не являются столь актуальными как для жителей Бурятии и особенно Забайкальского края. Соответственно и проблемы разработки и реализации законодательных инициатив для приграничных территорий и для Байкальского региона более востребованы именно для Бурятии и для Забайкалья.

По мнению респондентов, главное, чтобы сотрудничество проходило в рамках законодательно-правовой базы, а не на уровне стихийного или нелегального форматов. Основной сдерживающий фактор сотрудничества — недоработка, непринятие или не полная реализация государственной стратегической программы развития приграничных территорий. В то время как для бурного развития приграничной Маньчжурии этот же фактор стал определяющим, в отличие от российского соседа Забайкальска — «государственная стратегическая программа Китая для приграничных районов, предусматривающая большое количество преференций, льгот, поощрений бизнеса и предпринимательства, прямые государственные субсидии, расширение прав местных властей, способствовала миграции в эти районы населения, развитию и строительству современных городов» (65,3%). А «отсутствие специальной программы развития приграничных территорий в России, законодательно-правовой базы для приграничья, соответственно льгот, преференций и поощрений не создают условий и возможностей для развития российских приграничных населенных пунктов» (63%).