Водная безопасность России находится под угрозой
Пока все отвлеклись на встречу НАТО в Вильнюсе, хитро выделанные депутаты Госдумы и Совета Федерации подсуетились и решили сделать «последний капок». В своем законопроекте № 161119-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" и статью 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды"» они хотели отдать его на разграбление. Но тема не прошла, и тогда появился еще один вариант от тех же фигурантов, который они срочно внесли под конец весенней сессии 23 июня этого года под номером 387575-8. Вчера он принят «бешенным принтером» в первом чтении. Он разрешает в центральной экологической зоне Байкала сплошную рубку леса. Это не только противоречит природоохранной зоне, но и лишает нас «водной безопасности» прямо перед спрогнозированным глобалистами мировым кризисом питьевой воды.
Первый законопроект на эту тему № 161119-8 был внесен в Госдуму 8 июля 2022 года и сейчас неудержимо двигается к принятию во второй итерации. Его 14 авторов известны, это сенаторы С.Ф.Брилка, А.Г.Варфоломеев, Б.Б.Жамсуев, С.П.Михайлов, В.В.Наговицын, А.В.Чернышев, А.Г.Ярошук, и депутаты ГД С.Ю.Тен, Г.К.Арапов, Н.Р.Будуев, М.В.Василькова, Ю.И.Григорьев, В.А.Дамдинцурунов, А.А.Красноштанов, А.К.Луговой, В.В.Пинский, В.С.Селезнев, В.И.Самокиш, А.А.Скачков, С.М.Сокол, М.В.Щапов, А.В.Якубовский. Первоначально законопроект предусматривал разрешение сплошных рубок в центральной экологической зоне Байкальской природной территории по семи основаниям. Среди них были строительство:
-
-
- селезащитных и других гидротехнических сооружений,
- коммунальной инфраструктуры,
- автодорог,
- объектов временного размещения, общественного питания и бытового обслуживания,
- общественных туалетов в виде «санитарных учреждений».
-
Судя по первой пояснительной записке, проект закона был необходим «для гармонизации российского законодательства с новыми реалиями» и как всегда «во благо граждан».
«Противоречия между законодательными актами и наслоением друг на друга на одной и той же территории различных правовых режимов (режим объекта всемирного природного наследия, режим Байкальской природной территории, режим заповедников и национальных парков как видов особо охраняемых природных территорий, режим категорирования в рамках земельного законодательства и режим деления лесов в рамках лесного законодательства и т.д.) практики привели к негативным последствиям в различных сферах общественных отношений, создали риски экологической безопасности и торможения социально-экономического развития Байкальской природной территории, поразили в правах ряд категорий граждан».
Проведение рубок предлагалось разрешить вплоть до конца 2030 года. Кроме того, до 2025 года законопроект разрешал переводить земли лесного фонда в другие категории, в том числе для создания «военных и гражданских захоронений».
Текст вызвал протест Общественной палаты, которая дала отрицательный отзыв, и законопроект был переделан. Его радикально сократили, однако каверзные пункты, являющиеся минами замедленного действия, в нем все равно остались.
Например, статью 10 «Особенности земельных отношений в центральной экологической и буферной экологической зонах» Федерального закона № 94-ФЗ от 1 мая 1999 года «Об охране озера Байкал» предлагалось изложить следующим образом:
«1. Пользование земельными ресурсами в центральной экологической и буферной экологической зонах гражданами и юридическими лицами дБосуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона.
-
- В центральной экологической зоне перевод земель из одной категории в другую осуществляется в соответствии с земельным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
- В центральной экологической зоне допускается предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков в границах населенных пунктов, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а также в границах особых экономических зон».
Мысль авторов законопроекта работала в стиле Макиавелли. Пользоваться землей во всех защитных экологических зонах можно было бы только по этому закону. А он, в свою очередь, разрешает действовать по общему земельному законодательству, без природозащитных тем. А то самое «иное», когда нельзя в этом законопроекте не прописано. Мало того, возможность предоставления гражданам и юрлицам участков в центральной экологической зоне как раз касается лесных делянок, которые собственник волен вырубать.
Однако этого оказалось мало, «макиавеллевский» вариант заморозили, и на свет появился клон первой версии – законопроект № 387575-8 от 23 июня 2023 года «О внесении изменений в статью 25-1 Федерального закона "Об охране озера Байкал" и статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"».
По нему сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкальской природной территории разрешается по 31 декабря 2030 года, если они преследуют следующие цели:
-
- Строительства, реконструкции и эксплуатации сооружений инженерной защиты территорий и объектов (селезащитных и иных гидротехнических сооружений), а также других сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Понятно, что под слово «другие» можно подвести любые объекты строительства.
- Строительства, реконструкции и эксплуатации объектов систем коммунальной инфраструктуры. Сюда входят любые «говнопроводы».
- Строительства, реконструкции и эксплуатации объектов систем коммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования особой экономической зоны «Ворота Байкала». Список земельных участков, прилагается к законопроекту. Его готовил депутат от Иркутской области Сергей Тен, один из основных лоббистов, связанный с местными власть имущими.
- Строительства, реконструкции и эксплуатации объектов временного размещения, общественного питания и бытового обслуживания для особой экономической зоны «Ворота Байкала» в границах земельных участков согласно приложению. Оно тоже от Тена, для той же «зоны», к которой он социально близок.
- Строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения. План тоже имеется.
- Реализации комплекса мероприятий по созданию и обеспечению противопожарных разрывов для населенных пунктов центральной экологической зоны. Интересно, как же жили до них?
- Строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, необходимых для обеспечения функционирования объектов, описанных выше. Т.е. исключения теперь хотят назвать правилом.
Понятно, что слова о «необходимости проведения комплексной экологической экспертизы» перед рубками останутся только на бумаге.
Принятый в первом чтении законопроект прямо разрешает перевод земель лесного фонда в центральной экологической зоне Байкальской природной территории по 31 декабря 2025 года в следующих случаях:
-
- Перевода земель и земельных участков в земли и земельные участки особо охраняемых территорий и объектов при организации и создании военных и гражданских захоронений. Это к чему готовятся особо доверенные депутаты?
- Перевода земель в земли населенных пунктов при установлении документами территориального планирования их границ. Таким образом, исполнение рубок передается на коррумпированный муниципальный уровень.
Во время обсуждения четко обозначил свою позицию первый зампред комитета по экологии Вячеслав Фетисов, возглавляющий Всероссийское общество охраны природы: «Идет подмена понятий. Этот законопроект никто не обсуждал — ни научное сообщество, ни эксперты, ни профильные министерства. Он был внесен пару недель назад»,— сказал он, и добавил, что стоит разобраться, «какой бизнес будет бенефициаром» предполагаемой вырубки и стройки. Фетисов – депутат от «Единой России» и его недоумение понятно, лоббисты лесозаготовок и лишения России питьевой воды понадеялись на думский цейтнот.
Против выступило и правовое управление Госдумы в лице его начальника Романа Колачева. В его заключении говорится, вырубленное топором 14 инициаторов «не согласуются с особым статусом озера Байкал и установленным режимом охраны Байкальской природной территории». Проведение сплошных рубок в центральной экологической зоне прямо запрещается ст. 11 закона РФ «Об охране озера Байкал», а строительство новых хозяйственных объектов — ст. 6 этого же закона».
В итоге голосование все равно состоялось, 296 депутатов нажали «за», 76 — «противно», а решением ГД №4361-8 поправки будут приниматься до 25 июля. Хорошо, что первое чтение это не похороны Байкала, а только их репетиция. В любом случае законопроект № 387575-8 напрямую подрывает основу водной безопасности страны в интересах не только местных «коммерсов», но и управляющих ими глобалистов. Надо разбираться с инициаторами и бенефициарами.
Дмитрий Светин специально для РИА «Катюша»Песков, говоря о законе по Байкалу, назвал экологию приоритетом и призвал развивать туризм
Байкал в опасности? Что угрожает озеру прямо сейчас?
Вокруг много тревожных новостей о Байкале — и всё из-за завода, который хотели построить на берегу. Мы попытались разобраться, действительно ли озеро в опасности и что можно для него сделать прямо сейчас.
В Байкале действительно настолько чистая вода?
Да. Байкал — самое глубокое озеро в мире, которое содержит около пятой части всей пресной воды на планете. Сохранять ее чистоту помогает байкальская эпишура — небольшое ракообразное длиной всего 1,5 миллиметра. Эти крошечные рачки фильтруют воду, поедая водоросли, а также служат пищей для живущих в озере рыб. Еще один естественный фильтр — байкальские губки, которые также эффективно фильтруют воду, пропуская ее через себя. Именно поэтому так важно не нарушать равновесие экосистемы Байкала — озеро способно само очищать себя.
А что за завод, о котором все говорили?
Завод в поселке Култук на берегу озера начала строить китайская компания «Аквасиб». Она собиралась продавать воду в Китай, Южную Корею и Монголию. Против выступили местные жители — они провели акции протеста и создали петицию, которую подписали более миллиона человек. Активистов поддержали и знаменитости, например Сергей Зверев и Елена Летучая. В итоге весной 2019 года строительство запретили. Правда, к этому моменту в озере уже успели проложить трубы для забора воды, и теперь их предстоит извлечь.
Этот завод был первой угрозой Байкалу?
Конечно нет. Самым известным источником загрязнения водоема был Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК), который построили в городе Байкальске в 1966 году. До недавнего времени именно БЦБК был главным загрязнителем озера: он сбрасывал в год до 48 млн тонн отходов. Протесты начались еще до его сдачи в эксплуатацию (несогласие выражали многие видные ученые) и продолжались до 2013 года, когда завод закрылся — в том числе из-за долгов. Последствия работы БЦБК ликвидируют до сих пор, например, в 2018-м было выделено 4,5 млрд рублей на утилизацию токсичных отходов производства, хранящихся в непосредственной близости от берега. Помимо этого, озеру вредят крупные российские и монгольские предприятия, работающие в бассейне реки Селенги — самого крупного притока Байкала.
А завод по розливу воды навредил бы экологии Байкала?
Однозначного ответа на этот вопрос нет. Строительство «Аквасиба» на берегу, безусловно, затронуло территорию, важную для размножения нескольких видов птиц. При этом «Гринпис» считает, что завод — одна из самых незначительных угроз озеру. Во-первых, воду из Байкала уже добывают несколько предприятий Иркутской области и Бурятии: совокупно они забирают из водоема почти 70 тысяч тонн воды в год. Мощность завода «Аквасиб» не должна была превышать 190 тысяч тонн. При этом исследователи из Лимнологического института Сибирского отделения Российской академии наук рассчитали, что без вреда для озера можно забирать около 400 миллионов тонн воды в год. То есть на уровень воды в Байкале завод никак не повлиял бы, вредных сбросов в озеро он бы не производил.
Почему же тогда завод закрыли?
Местных жителей больше всего возмутил тот факт, что завод принадлежит китайской компании, — именно на это они указывали в петиции, которую подписали более миллиона человек. При этом туристы из КНР, как и туристы вообще, действительно наносят экологии Байкала существенный вред.
Как туристы могут всерьез навредить Байкалу?
Рядом с Байкалом проживают около 90 тысяч человек. При этом ежегодно сюда приезжают сотни тысяч туристов, которые оставляют на берегу и в воде тонны отходов. Еще одна большая проблема — нелегально работающие турбазы. Они не устанавливают очистные сооружения и сбрасывают в озеро сточные воды. Росприроднадзор и прокуратура регулярно ищут и закрывают такие турбазы — впрочем, достается и тем, кто работает легально, но нарушает закон. Но, конечно, среди тех, кто посещает Байкал или имеет бизнес, связанный с озером, много сознательных людей, которые понимают, что мусорить нельзя.
А разве Байкал — это не особо охраняемая территория?
В 1996 году Байкал внесли в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, и сегодня за его состоянием следят не только российские природоохранные организации, но и международные, например «Гринпис» и Всемирный фонд дикой природы (WWF). А в 1999 году Госдума приняла Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ «О защите озера Байкал» — он регулирует почти всё, что касается озера (хотя экологи говорят, что он нуждается в доработке). В Минприроды России и вовсе обещают, что к 2024 году Байкал будет защищен лучше, чем любой водоем планеты. А с апреля 2019 года следить за сохранностью озера и других природных зон обязано созданное специально для этого управление Генпрокуратуры. Несмотря на всё это, проблема мусора вокруг Байкала стоит крайне остро.
И кто же борется с обилием мусора?
Никто не может ловить за руку каждого туриста, выбрасывающего бутылку на берегу. В марте 2019 года фонд «Озеро Байкал» опубликовал памятку для туристов на русском и китайском языках с правилами поведения из девяти пунктов, один из которых — уборка мусора за собой. О вреде, который озеру наносит пластик и другие отходы предупреждают ученые, Минприроды и международные организации. Также на Байкал каждый год приезжают волонтеры — Система Coca-Cola организует такие акции уже девять лет. За один раз волонтерам удается собрать несколько тонн мусора. Часть собранных отходов потом утилизируют, а остальное — например, пластик, стекло и бумагу – перерабатывают. Также — в рамках инициативы «За чистое будущее озера Байкал» — Система Coca-Cola сотрудничает с властями Бурятии, устраивает экологический фестиваль и помогает учителям и родителям рассказывать детям, почему Байкал — особенное озеро и его нужно беречь.
А я могу стать волонтером?
Да — просто выберите программу, которая вам нравится. Можно помогать в «генеральной уборке» на берегу Байкала, строить туристические тропы, возводить мосты, рассказывать школьникам об ответственном отношении к экологии или высаживать деревья. Такие программы популярны, потому что волонтеры получают возможность не просто помочь природе, но и провести время на Байкале — жить в палатках, гулять, готовить еду на костре.