Алтайские власти спрогнозировали развитие экономики на трехлетку и параметры бюджета на 2023 год
Губернатор Виктор Томенко провел заседание правительства Алтайского края, в ходе которого были представлены прогноз социально-экономического развития региона на следующие три года и проект бюджета 2023 года. Как отметили власти, по большинству показателей прогнозируется рост, несмотря на многочисленные вызовы.
6 октября на заседании правительства Алтайского края под председательством главы Виктора Томенко состоялось обсуждение ряда экономических и финансовых вопросов на будущие периоды. Первым с докладом выступил вице-губернатор, министр экономического развития Анатолий Нагорнов, который представил прогноз социально-экономического развития региона с 2023-2025 год в консервативном и базовом варианте.
Он отметил, что экономика Алтайского края справляется с трудностями, в том числе обусловленными внешним санкционным давлением. При таких обстоятельствах она показала устойчивость, чего, в частности, удалось добиться за счет ряда государственных мер на уровне региона и страны. Так, власти смогли сохранить спрос в экономике и деловую активность с помощью поддержки бизнеса путем выгодных предложений кредитования корпоративного сектора, ипотечных программ для населения, содействия развитию импорта, подчеркнул докладчик.
По его словам, краевая промышленность продолжает расти, и по итогам 2022 года увеличение производства прогнозируется на уровне 1,2 %. В реальных величинах объем отгруженных товаров и услуг может достичь 655 млрд рублей. При этом к 2025 году ожидается прирост до 798,3 млрд рублей (6,8 %) по базовому варианту и до 781,5 млрд рублей (5,3 %) - по консервативному.
Предполагается, что производство в секторе сельского хозяйства в сопоставимых ценах в 2022 году достигнет 257,5 млрд рублей и будет на уровне 2021 года. При этом стоит отметить, что уборочная кампания в крае почти завершилась со сбором зерновых и зернобобовых в размере 5,2 млн тонн. Это меньше прошлого года почти на 500 тысяч тонн, но тогда урожай был рекордным. Кроме того, изначально власти ожидали, что сбор составит 4,5 млн тонн. По базовому варианту в 2025 году объем сельхозпродукции может достичь 307,4 млрд рублей (рост на 5,1 %), а по консервативному – 293,1 млрд рублей (0,7 %).
Еще одним немаловажным показателем развития экономики региона являются инвестиции в основной капитал. По итогам 2022 года они могут вырасти на 4,5 % в сравнении с прошлым годом и составить 145,7 млрд рублей. Из них более 80 % - это внебюджетные источники. Также немалый вклад в обозреваемом периоде составят средства бюджетных инфраструктурных кредитов. В базовом варианте прогноза в 2025 году вложения увеличатся до 198,5 млрд рублей (на 16,6 %), в консервативном – до 185,2 млрд рублей (9,2 %).
Оборот розничной торговли до 2025 года может вырасти с ожидаемых в 2022 году 465,3 млрд рублей до 580,5 млрд рублей (на 7,6 %) или до 595,9 млрд рублей (на 9,8 %) по консервативному и базовому прогнозу соответственно.
По расчетам министерства, в 2022 году валовый региональный продукт достигнет 772,6 млрд рублей. В 2025 году он может вырасти до 1037 млрд рублей (на 2,3 % в сопоставимых ценах) по консервативному варианту и до 1069,2 млрд рублей (на 5 %) по базовому.
Также глава Минэкономразвития рассказал о росте средних зарплат. Ожидается, что по завершении 2022 года они достигнут 38 140 рублей, что на 12,6 % превысит результат предыдущего года в номинальном выражении. Предполагается, что в течение следующих трех лет жалования будут увеличиваться примерно на 3-4 тысячи рублей по консервативному и базовому вариантам соответственно. В итоге в 2025 году жители региона в среднем будут получать по 47 293 рубля (больше на 24 % по номиналу) или 48 845 рублей (на 28,1 %) соответственно. По прогнозу чиновников, рост будет выше среднероссийской динамики. Впрочем, в реальном выражении прогнозируемая инфляция «съест» значительную часть прироста.
Кроме того, в настоящее время Минфин Алтайского края прорабатывает параметры бюджета на 2023 год. О проекте соответствующего закона рассказал глава ведомства, вице-губернатор Данил Ситников. Он подчеркнул, что при составлении параметров казны основными приоритетами были: увеличение зарплат указным категориям (учителя, медики, соцработники и сотрудники сферы культуры), выполнение всех социальных обязательств, достижение национальных целей, поставленных президентом, реализация индивидуальной программы соцэкономразвития региона, участие в федеральных проектах по привлечению инвестиций.
На данном этапе доходы краевого бюджета на следующий год формируются в размере 139,8 млрд рублей, что на 1 % ниже, чем в изначальной версии аналогичного документа на 2022 год. Как пояснил министр, в реальности данный параметр может оказаться больше, и сейчас прогноз сдержанный из-за того, что еще известен не весь объем поступлений от федералов, которые составляют примерно половину доходов казны. В течение 2023 года реальные доходы будут уточняться и могут заметно вырасти, как это происходит в текущем году. Собственные налоговые и неналоговые доходы казны ожидаются на уровне 77,3 млрд рублей, что уже на 14 % больше первоначального бюджета 2022 года. Как отметил Ситников, это значительный рост. В настоящий момент безвозмездные поступления прогнозируются в размере 62,5 млрд рублей – на 14 % меньше прошлого года. Это также связано с неопределенностью федерального финансирования.
Расходы составят 153,3 млрд рублей и вырастут на 1 %. Около 30 % от этой суммы составит социальная политика, 28 % - образование, 20 % - национальная экономика, 9 % - здравоохранение. Что касается конкретных направлений, то на зарплаты бюджетников, которые планируется проиндексировать, пойдет 45,2 млрд рублей , что на 20 % больше, чем в 2022 году. На соцподдержку направят 29,5 млрд рублей (рост на 7 %), на субвенции по обеспечению общего образования – 18,2 млрд рублей (на 20 %), дошкольного образования – 7,7 млрд рублей (на 16 %), взнос в территориальный фонд обязательного медстрахования – 14,8 млрд рублей (на 8 %), дорожный фонд – 15 млрд рублей (на 17 %).
По словам Данила Ситникова, рост этих расходов, в том числе обусловлен индексацией социальных выплат и зарплат. Среди новых статей расходов добавятся новые меры социальной поддержки, а также другие мероприятия, к примеру, запланирована индексация стипендий студентов профессиональных образовательных учреждений региона, которую ранее обсуждали депутаты Алтайского Заксобрания.
Отметим, что согласно свежему прогнозу Минэкономразвития России, инфляция по итогам 2022 года может составить 12,4 %. В Алтайском крае в течение года показатель был выше, чем в среднем по стране. Эти сведения стоит учитывать при сравнении расходов бюджета год к году.
Проект закона о краевом бюджете на 2023 год в конце октября будет внесен на сессию АКЗС для рассмотрения в первом чтении. Ко второму чтению депутаты смогут внести свои предложения по изменению финансирования отдельных направлений. Предполагается, что после уточнения поступлений из федеральной казны, документ придется повторно обсудить в первом чтении. Это рабочая практика, которая в крае периодически применяется.