Председатель Алтайского Заксобрания усомнился в способности экономики региона обслужить коммерческий кредит
Спикер Алтайского Заксобрания Александр Романенко прокомментировал инициативу своих коллег-депутатов увеличить госдолг региона, чтобы наполнить казну. Такая мера предложена как способ перекрыть дефицит бюджета на 2021 год, который, согласно поступившему в парламент проекту главного финансового документа, должен составить 5,8 млрд рублей. Как следует из реакции Романенко, он с большим скепсисом относится к этой идее и сомневается в том, что регион сможет вернуть долг с положенными процентами. Виной тому, судя по высказываниям спикера, пресловутая «аграрная судьба».
Согласно проекту закона «О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», общий объем доходов краевой казны в следующем году планируется в размере 106,595 млрд рублей. Расходная часть составит 112,422 млрд рублей. Дефицит, соответственно, будет равен 5,827 млрд рублей. Несмотря на сложную ситуацию в экономике, налоговые и неналоговые доходы на 2021 год запланированы с превышением на 5 % к 2020 году – 58,273 млрд рублей. Безвозмездные поступления на 2021 год, в том числе из федерации, предусмотрены в сумме 48,322 млрд рублей. Такие данные приводит сайт АКЗС.
Как уже который год подряд сказал Романенко, бюджет в 2021 году останется социально ориентированным: 74 % расходной части бюджета или 83,274 млрд рублей – затраты на медицину, образование и прочие социальные нужды. Это, по словам спикера, позволит выполнить все социальные обязательства перед жителями региона и проиндексировать на 4,3 % заработные платы отдельным категориям бюджетников, подпадающих под действия президентских указов. С 1 октября 2021 года проект бюджета предполагает повысить заработную плату и прочим категориям бюджетников. Сюда же включены намерения депутатов внести некоторые изменения в патентную систему налогообложения на территории края, чтобы снизить нагрузку на бизнес, который должен будет отказаться от ЕНВД. Отметим, что депутатов просили снизить ставку по УСН и уменьшить стоимость патентов, однако меры, на которые в парламенте оказались готовы пойти, едва ли отвечают чаяниям предпринимателей.
При этом Романенко подчеркнул, что проект бюджета может быть пересмотрен в связи с возможными дополнительными поступлениями из федеральной казны. Их ожидают, как и в прошлом году, ко второму чтению, то есть, возможно, парламентариям придется начинать рассмотрение документа снова. Как значительно может быть увеличен бюджет за счет дотаций – не указывается. Вероятнее всего, дотации они поступить на реализацию нацпроектов или же через финансирование программы по социально-экономическому развитию региона. В том числе поступления могут быть направлены на реализацию президентских инициатив – организацию горячего питания в школах, надбавки для классных руководителей и т.д.
Отдельные коллеги Александра Романенко выступили с предложением взять займ, тем самым закрыв дефицит и уменьшив зависимость от Москвы, но при этом увеличив госдолг Алтайского края. Однако спикер АКЗС поставил под сомнение целесообразность этой идеи. «Я всегда считаю, что любой долг – он целесообразен тогда, когда на горизонте появляется источник его возврата. А когда сегодня мы говорим о такой не очень однозначной структуре нашей экономики, основой которой выступает сельское хозяйство… Брать сегодня долговые обязательства можно, но нужно четко понимать, как мы будем возвращать. При этом мы же не просто должны вернуть сумму долга, но еще и найти средства для обслуживания долга, то есть для уплаты процентов», - сказал председатель АКЗС.
В итоге он однозначно заявил, что о коммерческом кредитовании региона, на его взгляд, не может быть и речи, а вот от кредитов от федеральных властей, которые часто бывают беспроцентными, Романенко не стал так рьяно открещиваться, предположив, что в этом направлении, возможно, стоило бы поработать. Таким образом, спикер АКЗС не видит у Алтайского края экономических перспектив, которые позволили бы возвращать кредитные средства по коммерческим ставкам, тогда как освоение федеральных займов считает более реальным. Вероятно, основой для таких заявлений стала ситуация с крупными инвестпроектами в регионе, большинство из которых закончилось крахом. К примеру, продолжается реализация имущественного комплекса скандального краевого мегапроекта – разорившегося из-за долга примерно в 11 млрд рублей ООО «Алтаймясопром» в Тальменском районе, возбуждено уголовное дело.
Отметим, что, согласно имеющемуся проекту, общий объем доходов краевого бюджета на 2022 год составит 105,911 млрд рублей, на 2023 год – 105,23 млрд рублей. Общий объем расходов на 2022 год – 108,148 млрд рублей, на 2023 год – 109,351 млрд рублей. В ближайшую неделю должны пройти консультации по законопроекту на уровне профильных комитетов и фракций АКЗС, а после – публичные слушания. В первом чтении документ должен быть рассмотрен парламентом в октябре.