Отставка Юрченко, банкротство «Мостовика» и «чужой среди своих». Топ-5 самых громких конфликтов года в СФО

Некоторые регионы Сибири в уходящем году пережили весьма острые конфликты. Особенно заметно это было, когда дело касалось представителей власти. Так, Новосибирская область была шокирована, когда Василий Юрченко лишился доверия президента и кресла губернатора. Особый стресс пережил Горный Алтай, когда выяснилось, что на выборах главы Александр Бердников не смог получить поддержки в районах с коренным населением.

Некоторые регионы Сибирского округа в уходящем году пережили весьма острые конфликты. Особенно заметно это было, когда дело касалось представителей власти. Так, Новосибирская область была шокирована, когда Василий Юрченко лишился доверия президента и кресла губернатора. Особый стресс пережил Горный Алтай, когда выяснилось, что на выборах главы республики Александр Бердников не смог получить поддержки в районах, где проживает коренное население. В состоянии напряжении долгое время находился Красноярский край, решая, своим или чужим является Виктор Толоконский, которому возглавить регион поручил Владимир Путин. Подробности – в итоговом спецпроекте «ФедералПресс.Сибирь».

Новосибирская область

Юрченко лишился доверия президента и кресла губернатора

Стороны конфликта: губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, президент России Владимир Путин, администрация президента России.

Описание конфликта. Год для Новосибирской области выдался весьма неспокойным, а началось все с настоящего конфликта года: президент Владимир Путин своим указом досрочно прекратил полномочия губернатора Василия Юрченко. Его указ был весьма лаконичен: «На основании подпункта «г» пункта 1 статьи 19 федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю: 1. Отрешить Юрченко Василия Алексеевича от должности губернатора Новосибирской области в связи с утратой доверия президента Российской Федерации. 2. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания».

Для новосибирской элиты эта весть прозвучала как удар грома в ясную погоду. Слухи, конечно, ходили, но что дойдет до такой формулировки, вряд ли кто-то мог предположить. Тем более что в предыдущий раз подобная формулировка об утрате доверия использовалась еще в 2010 году, когда уволили столичного мэра Юрия Лужкова. Версий, в том числе и конспирологических, ходило немало, но до сих пор полной ясности в этой истории нет. Разве что глава администрации президента Сергей Иванов публично заявил: «Недавние увольнения двух губернаторов по утрате доверия – это, в частности, работа проверяющих органов администрации президента». Сейчас против Василия Юрченко возбуждено уголовное дело.

Мнения экспертов

Ольга Лесневская, общественный деятель:

«На мой взгляд, отставка Василия Юрченко была инспирированным извне событием. Со стороны очевидно, что велась какая-то игра на разных уровнях, в которой были задействованы и местные силы. На этом фоне и произошло резкое развитие событий. Ну, не появляется в такой период компромат на губернатора просто так…

Я вижу здесь интригу, но не могу не заметить, что Юрченко старался сделать что-то на благо области. Он пытался ее переформатировать для реализации амбициозной программы, но сложившаяся за годы система управления не позволила ему реализовать свои замыслы. Самому ему, похоже, просто не хватило политического опыта, чтобы воплотить задуманное».

Николай Мамулат, председатель комитета областного заксобрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения:

«Я отношусь к отставке Юрченко с поста губернатора положительно. Почему? Возьмем хотя бы сферу социальной политики и здравоохранения. Кто объяснит, зачем у нас через три-четыре месяца меняли министров? Это имело отрицательный эффект и привело, например, к срыву в обеспечении льготными лекарствами. А чего стоила ненужная инициатива по общепиту, когда всех решили собрать в одну столовую?!

Много было непонятных назначений. Для чего пригласили министром здравоохранения человека со стороны? У нас что, своих кандидатов достойных нет? Есть! У нас в области много талантливых людей, и среди управленцев тоже. Не могу не вспомнить и высокомерное отношение Василия Алексеевича к депутатам. Его манеру принимать решения единолично. Очень много было ошибок, поэтому финал закономерен».

Валерий Демидов, доктор исторических наук, член международного экспертного клуба «Сибирь-Евразия»:

«В оценке Юрченко можно использовать прием американского посла Джека Мэтлока в характеристике Ельцина. Посол как-то сказал: «Если страна найдет свой путь к демократическому государству с жизнеспособной рыночной экономикой, мало кому придет в голову заниматься его недостатками... Но если страна и дальше будет скатываться в трясину преступности и коррупции, сопровождаться демагогическими призывами <...>, он может войти в историю как трагический царь Борис. И его пребывание на троне, сомнительное с точки зрения законности, привело к смутному времени и национальному позору».

Конечно, масштабы этих двух фигур несопоставимы. Но прием играет по аналогии. К сожалению, Юрченко не вошел в историю Новосибирской области как государственный муж, а влип в нее как никто из его предшественников...»

Омская область

Прииртышье потеряло «Мостовик»?

Стороны конфликта: директор НПО «Мостовик» Олег Шишов, омские предприниматели, СУ СК России по Омской области.

Описание конфликта. Скандал, который заметила вся страна, развернулся вокруг директора НПО «Мостовик» Олега Шишова. Напомним, что в начале ноября руководителю предприятия, без которого не обходилась ни одна крупная стройка, было предъявлено обвинение по трем статьям Уголовного кодекса – «Мошенничество», «Уклонение от уплаты налогов» и «Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы». При этом задолженность по зарплате составила 535 тысяч рублей. В результате в ноябре экс-глава строительной компании попал под домашний арест на два месяца. Кроме этого, Шишов обвиняется в том, что похитил из бюджета области больше 500 миллионов рублей, не исполнив условия госконтракта на строительство участка Федоровка – Александровка окружной дороги Омска.

Возле «Арены-Омск» в начале декабря прошел митинг горожан «Омск за «Мостовик». На мероприятии собирались подписи под обращением к президенту Владимиру Путину и в федеральный Следственный комитет, чтобы изменить меру пресечения Олегу Шишову. Основными требованиями митингующих были следующие: изменить гендиректору компании меру пресечения до вынесения решения суда, дать ему возможность спасти предприятие для региона. Отметим, что родные обвиняемого лишены какой-либо связи с ним. Они не могут даже передать ему семейные фотографии. Как сообщила «ФедералПресс.Сибирь» дочь Шишова Елена Стрельникова, общение происходит посредством электронных писем: «Пишем их на специальный сайт «Матросской тишины». Передаем посылки. Родственники постоянно находятся в Москве. Не знаю, какой смысл вообще содержать его под стражей. Никакой опасности он не представляет».

Под стражей Олег Шишов пробудет до 13 января. Однако судьбу предприятия решат не раньше следующей весны. Первое собрание кредиторов компании-банкрота, назначенное на 15 декабря, так и не состоялось – оно было перенесено на три месяца. Причиной такого решения стало ходатайство одного из крупных российских банков-кредиторов. Как пояснила «ФедералПресс.Сибирь» временный управляющий «Мостовика» Анна Нехина, на данный момент компания переживает глубокий кризис: «У предприятия отсутствуют оборотные средства. Работать нормально, выполнять контракты оно не может, идет процесс расторжения контрактов судами. Предприятие даже не может направлять получаемые денежные средства на выполнение работ, потому что у него есть задолженность по зарплате».

Между тем требования 511 кредиторов к «Мостовику» в целом превышают 60 миллиардов рублей. В то время как имущество банкротящегося предприятия оценивается в сумму значительно меньшую – 37 миллиардов. А в случае его продажи, по оценкам московских экспертов, удастся выручить не более 23 миллиардов рублей.

Мнения экспертов

Армен Андреасян, помощник судьи Кировского районного суда:

«Доли совокупным объемом 42,767 % НПО «Мостовик» по решению суда должны быть реализованы с публичных торгов. При этом решение относится лишь к 40,7 % акций «Мостовика». Их стартовую цену суд по просьбе Сбербанка определил в 1 рубль. Компания находится в банкротстве – так мотивировал низкую цену долей представитель банка-кредитора».Алексей Безбородов, генеральный директор Infranews:

«Продать 42,767 % «Мостовика» с его нынешней историей Сбербанку не удастся. Доля, как и вся компания, сейчас ничего не стоит: «Мостовик» в банкротстве с многомиллиардными долгами никому не нужен. Стратегические инвесторы из числа профильных компаний вряд ли заинтересуются активом».Виктор Назаров, губернатор Омской области:

«Есть Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, в которые органы власти не имеют право вмешиваться. Мы можем только предоставить характеристику – либо от заксобрания, либо от правительства. Мы просто объективно покажем человека, как он характеризуется: сколько лет работал, как работал, что сделал. Это, конечно, мы сделать можем».Республика Алтай

Легитимность избрания Бердникова подвергают сомнению

Стороны конфликта: глава Республики Алтай Александр Бердников, избиратели Улаганского, Усть-Канского, Онгудайского районов, Владимир Петров, Елена Унучакова, Курултай алтайского народа.

Описание конфликта. Обнародование итогов выборов главы Горного Алтая, прошедших 14 сентября, породило конфликт, развитие которого еще долго будет определять политическую жизнь региона. Действующий глава Александр Бердников, набрав 50,63 % голосов избирателей, едва сумел избежать второго тура, а его главный оппонент – выдвинутый «Гражданской силой» Владимир Петров – не только сенсационно взял 36,4 %, но и фактически победил в трех районах, где компактно проживает коренное население республики. Еще в двух районах – Кош-Агачском и Шебалинском – преимущество Бердникова над оппонентом составило 251 и 278 голосов соответственно. Во всех остальных районах Горного Алтая действующий глава сумел обойти Петрова значительно увереннее.

Такие результаты и стали основой для конфликта, развивающегося в нескольких ипостасях. Некоторые посчитали, что Александр Бердников нечестно выиграл выборы, и для определения победителя потребовали провести второй тур, где соперником Бердникова должен был стать Владимир Петров. Сам 72-летний политик, который в 90-е годы был председателем правительства Республики Алтай, добивается оспаривания итогов выборов в Верховном суде РФ после того, как республиканский суд отказал в пересчете голосов и проведении второго тура голосования.

История с выборами повлияла на судьбы некоторых людей в республике. Неожиданный резонанс принял скандал с главой Турочакского района Еленой Унучаковой, отставки которой потребовали местные депутаты. Выяснилось, что Унучакова сыграла решающую роль в прохождении Петровым муниципального фильтра, а ее увольнение является следствием всей этой истории. Чуть позже стало известно, что из политсовета регионального отделения «Единой России» была выведена депутат Чемальского райсовета Вера Дуплинская, которая также поставила свою подпись за Владимира Петрова.

Апофеозом противостояния стало декабрьское совместное заседание правлений двух национальный движений республики – Куре Курултая алтайского народа и Тос-Торго движения «Алтай Курултай». Обе общественные организации неожиданно выступили единым фронтом против Бердникова. Согласно резолюции заседания, которая имеется в распоряжении «ФедералПресс.Сибирь», политике главы республики они выразили недоверие, предложив Владимиру Путину направить в Горный Алтай специальную комиссию, чтобы «исправить ошибки в кадровых назначениях».

Мнения экспертов

Владимир Торбоков, председатель терминологической комиссии республики, с 22 декабря – глава комитета правительства по информационной политике, межнациональным отношениям и связям с общественностью:

«Не стоит раздувать межнациональные страсти типа «алтайцы против русского». Во время выборов среди кандидатов не было ни одного алтайца, все кандидаты были русскими. И районы, где преобладает алтайское население, голосовали в своем большинстве против Александра Бердникова именно из-за тех алтайцев, которые когда-то были в его команде. Прозванная «бандой четырех» и отправленная в канун выборов кучка должностных лиц из числа алтайцев после выборов могла спокойно вернуться на свои места. Да и без них остались те, против кого алтайское население писало петиции с просьбой отправить их в отставку. Потому-то алтайцы и голосовали против Бердникова.

Теперь они пытаются через общественные организации вернуться во власть. На совместном заседании правлений двух курултаев я сказал: «Вы изжили себя, потому что теряете самостоятельность. В таком случае вам лучше снять свои полномочия уже сейчас, до конца года». Их лучше закрыть, чем допустить манипуляции от имени алтайского народа. Подоплека такова: вел собрание бывший первый вице-премьер Юрий Антарадонов, который в свое время пытался прикрыть курултай и ради этого создал своими указаниями еще один курултай, который в отличие от «народного» нарекли «чиновничьим». Выступая с трибуны, я напомнил, как он, будучи во власти, вредил своему народу. Привел пример, когда когда-то глава республики согласился расширить преподавание алтайского языка в школе, он тут же собрал учительство и запретил даже думать об этом.

Главное разочарование состоит в том, что курултаи не наметили пути к единению. В общественном сознании очень болезненный раскол. Потому выдвинута идея проведения всенародного курултая (Улу курултай), чтобы народ напрямую избрал своего общественного лидера – одного!»

Мария Демина, руководитель республиканского отделения партии «Родина»:

«После проведения избирательной кампании наше отделение партии «Родина» проводило опросы общественного мнения о том, как оценивают жители республики прошедшие выборы. Посетив тогда почти 80 процентов от общего числа муниципалитетов, мы теперь точно знаем, что граждане на 90 процентов не признают легитимность Александра Бердникова. Причем жестче всего в этой ситуации настроены представители алтайского населения, полагая, что Бердников узурпировал власть. Есть такие данные, что на выборах он вообще набрал 42 процента, а все остальное ему было дописано. Ну, никак не мог набрать 50 процентов».

Алтайский край

Краевые власти и СГК повздорили из-за тарифов на тепло

Стороны конфликта: ООО «Сибирская генерирующая компания», администрация Алтайского края.

Описание конфликта. В силу того, что Алтайский край является регионом энергодефицитным, здесь неизбежны конфликты с энергетиками и угледобытчиками из-за оплаты тепла и угля. Такие стычки всегда приобретают политический характер, как бы стороны ни открещивались от политики. Причем ссоры эти нередко выходят за границы Алтайского края, в них оказываются вовлечены политические игроки и бизнес-акторы из других регионов Сибири – Кузбасса, Новосибирской области и Республики Алтай.

Не стал исключением и 2014 год, когда очередной ультиматум был озвучен энергетиками накануне старта кампании по выборам губернатора в Алтайском крае. ООО «Сибирская генерирующая компания» (СГК), куда входят крупнейшие теплоэнергетические предприятий Барнаула и края, потребовала от властей региона пересмотреть установленные тарифы на тепло и существенно их повысить.

В данном случае краевым властям удалось отстоять свою правоту в судах. После чего конфликт вроде бы затих, но возобновился с новой силой в конце лета и осенью, когда СГК добилась-таки практически полного контроля над генерацией и транспортировкой тепла в столичном Барнауле, а затем под угрозой срыва оказались поставки угля для муниципальных нужд всего края.

Мнение эксперта

Артем Кудинов, главный редактор информационно-аналитического портала Doc22:

«Думается, именно отношения с энергетиками и угледобывающими предприятиями, входящими в холдинг СУЭК, станут самым серьезным испытанием для краевой власти в наступающем году. Ведь финансовые и лоббистские возможности, которых и прежде не всегда хватало краевой власти для противостояния энергомонополистам, в 2015 году, по всей видимости, снизятся еще более».Красноярский край

Красноярского губернатора выбирали под лозунгом «чужой среди своих»

Выборы главы региона в Красноярском крае имели совершенно уникальный характер. Силами пиара гонка превратилась в битву своих и чужих, а если быть точнее, чужой был только один – Виктор Толоконский, совершенно неожиданно, если не учитывать совсем узкие круги, назначенный на должность врио губернатора края. Многие отнеслись к экс-полпреду с недоверием и первое время пристально за ним наблюдали, чем в ходе предвыборной кампании поспешили воспользоваться оппоненты. Лозунг «свой – чужой» ввел в обиход Валерий Сергиенко, кандидат от КПРФ.

И хотя депутат-коммунист оказался вторым на этих выборах, сказать, что пиар-ход сыграл ему на руку, нельзя. Плакаты и лозунги критиковались, пародировались и попросту высмеивались, но вот заданная тенденция запала в душу всем, кто мало-мальски наблюдал за выборами. И даже несмотря на то, что уже к середине гонки среди всех кандидатов для рядового горожанина больше всех был известен именно Виктор Толоконский, журналисты и политики не переставали обращаться к лозунгу «свой – чужой», затрагивая тему выборов. Хотя мощная кампания и сделала Толоконского самым примелькавшимся, но все же нововведений в случае его победы побаивались, не зная, чего от пришлого ждать.

Выборы, как известно, завершились абсолютной победой Виктора Толоконского, да и кардинальных реформ с собой не принесли. Разве что отмена прямых выборов мэров стала потрясением, но и здесь еще есть лазейка. Новых фамилий же в окружении губернатора появилось не так много. Главный оппонент в борьбе за кресло главы региона Валерий Сергиенко продолжает свою работу в должности депутата заксобрания. В своем недавнем интервью он сказал, что оценивает Толоконского как человека опытного, но понимающего, что никакой другой команды у него нет. Именно поэтому всех людей из команды Льва Кузнецова, которые решили остаться в Красноярском крае, он оставил себе, считает Сергиенко.

Мнения экспертов

Борис Мельниченко, депутат заксобрания Красноярского края, директор ЗАО «Солгонское»:

«Однозначно позиция губернатора совпадает с мнением всех сельчан края. Особенно это касается тех, кто занимается производством реальной продукции. С приходом Виктора Александровича Толоконского появились реальные перспективы комплексного развития сельских территорий. Продвижение продукта местного производства, повышение ответственности местной власти за создание условий для развития предпринимательства – эти и другие меры необходимы краю».Геннадий Торгунаков, депутат горсовета Красноярска:

«Я изначально не воспринимал действующего губернатора как чужого. Назвать чужим человека, который был губернатором в соседнем регионе, язык не поворачивается. Эту игру разыгрывали только те, кому это было выгодно в период избирательной кампании. Могу сказать свое субъективное мнение, что когда я наблюдаю сегодня за выступлениями Виктора Александровича, я уверен, что передо мной человек, который профессионал своего дела и прекрасно понимает, что происходит в регионе. Он полностью вник во все проблемы и знает пути решения».