Депутаты решили услышать жалобы автомобилистов и их апеллирование к КоАП. В последние годы в ряде регионов выписывались штрафы за так называемое движение с превышением средней скорости, которую измеряют с помощью автоматических комплексов. Два комплекса фиксируют скорость автомобиля на участке дороги, каждый в своей точке. На основании данных с комплексов вычисляется средняя скорость движения. Если она превышает установленную скорость на участке, водителю высылается штраф по статье 12.9 КоАП РФ. Применение этой статьи в данном случае некорректно, считают депутаты. Ни в ней, ни в ПДД нет понятия "средняя скорость". Более того, для привлечения к административной ответственности требуется фиксация правонарушения в конкретном месте и в конкретное время. Законопроектом вносятся изменения в статьи 1.5, 1.7, 1.8 и 12.9 КоАП РФ, предусматривающие, что административное взыскание может быть наложено только в случае фиксации нарушения (превышения скорости, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги) в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время.
