ЯРНОВОСТИ: «Оздоровление Волги»: Астраханская область стала заложницей федеральных прорех, Ярославская — собственного беспорядка
По мнению депутата Госдумы Олега Шеина.
Отчет Счетной палаты РФ об «Аудите результативности комплекса мероприятий по оздоровлению реки Волги, реализованных в 2017-2019 годах и истекших периодах 2020 года<...>» наделал много шума не только в Ярославской области, но и в других регионах, о которых идет речь в документе.
ЯРНОВОСТИ совместно с депутатом Государственной Думы от Астраханской области Олегом Шеиным еще раз обратились к документу и сравнили, у кого дела обстоят хуже. Приводим мнение Олега Васильевича.
— Я читал очень много документов Счетной палаты, но такое вижу впервые. С точки зрения российского, иногда избыточно репрессивного, законодательства, там сажать можно всех или почти всех — СП очень четко прописала весь возможный и невозможный реестр нарушений, — поражен собеседник агентства. — Но сажать бесполезно, потому что мы подчас имеем дело не со злым умыслом, а с деградацией самой системы управления.
По словам депутата, ворох «не смертельных» нарушений может привести к череде серьезных служебных проверок как в Астраханской (в меньшей степени), так и в Ярославской области.
— Например, по мотивам историй, когда в рамках выделенных лимитов — в Ярославле около ста миллионов рублей, у нас — порядка 16! — были криво проведены комплексные мероприятия, отсечены конкурирующие фирмы, либо объекты принимались в условиях несоответствия проектной документации плановому заданию,— считает Олег Шеин.
«Поразительным» Шеин называет часть отчета, касающуюся соблюдения норм СанПиН в ярославской проектно-сметной документации.
— Отход от требования предполагали сами проекты. То есть в ПСД закладывались возможности строительства очистных сооружений, не соответствующих санитарным правилам и нормам — до 100%. Возникает вопрос уже к проектировщикам. Понятно, что в министерстве (департаменте, прим. ЯРНОВОСТИ) строительства региональном может не быть специалистов в этой области, но в таком случае власти должны были привлечь федеральные службы. Иначе это растранжиривание денег и попросту вредительство, — возмущен депутат.
Сопоставляя ошибки регионов, Олег Шеин отмечает, что бюрократические прорехи Астрахани в отчете прописаны не так ярко, а Ярославль мог избежать проблемы на местном уровне.
— По федеральным программам проектную документацию должно было делать местное самоуправление. Но у него, как правило, денег нет. Субъекту следовало взять на себя обязанности — в рамках межбюджетных отношений, а не сваливать это на муниципалов. В итоге — Ярославль «пролетел» по ряду объектов, — рассуждает Олег Васильевич.
В Астрахани же, по его словам, главные препоны возникли со стороны федералов.
— Оказывается, федеральные министерства по Астраханской области утвердили некую концепцию сохранения уникального водного разнообразия Нижней Волги. Но план мероприятий не был доведен ни до субъектов федерации, ни до Росводресурсов, — говорит Шеин. — Федеральная программа абсолютно не учитывает наличия мероприятий по другим проектам, которые сопряжены с объектами экологической безопасности в рамках водного бассейна. По идее, эти программы должны между собой корреспондировать и быть направленны на некий результат. Но этого нет.
Отметим, не все проблемы Ярославской области связаны с квалификацией местных кадров. Регион также сталкивался с проблемами «на другом конце».
— Есть линейный объект, по которому региону были доведены лимиты и
цифры в конце декабря 2019 года. Было сказано освоить до конца года. Но это какой-то сюрреализм, который был спущен сверху. Естественно, область ничего не реализовала, — считает депутат.
Собеседник также отмечает, что и в Астрахани, и в Ярославле не подавались сведения о расходовании бюджетных средств. Правда, перевес тут снова не на нашей стороне.
— Хаос в документации есть везде, но Астраханская область в большей степени стала заложником бездействия либо рассогласованности на уровне федеральных служб, а Ярославская — собственного беспорядка, — заключил Шеин.
Напомним, депутат Государственной Думы от Ярославской области Анатолий Грешневиков обратился к Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову с просьбой провести тщательную проверку ярославской проектно-сметной документации и дать оценку деятельности ответственных за реализацию программы «Оздоровление Волги» лиц.
Олег Шеин отметил, что отчет требует детального изучения, после которого будут приняты соответствующие меры.