Бюджет-2021: так ли все плохо, как нам рассказывают?

<p>

<b><span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">В Думу Астраханской области внесен проект бюджета на 2021 год. В нем заложено снижение расходов по всем разделам и даже зарплата профинансирована всего на 10 месяцев.</span></b>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">В общем, ужас-ужас.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Посмотрим, насколько правильно посчитаны падающие доходы.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">А для этого оценим ситуацию в динамике нескольких лет:</span>

</p>

<p style="text-align: center;">

<img src="https://ic.pics.livejournal.com/oleg_shein/15085581/1575138/1575138_original.jpg" title="" loading="lazy">

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;"><b><span style="font-size: 14pt;">Налог на прибыль</span></b></span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">За первое полугодие 2020 года по налогу на прибыль получено 4.8 млрд. руб. По итогам года, если динамика сохранится, будет получено 9.6 млрд. руб. Но вместо этого стоит существенно меньше – 8.1 млрд. руб, хотя обычно во втором полугодии картина более оптимистична, чем в начале года.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Поступления по налогу на прибыль напрямую связаны с доходами на нефть и газ.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Вот простая табличка за последние несколько лет (нефть в $ за баррель по вертикальному столбцу справа, налоги в млрд. руб. по вертикальному столбцу слева):</span>

</p>

<p style="text-align: center;">

<img src="https://ic.pics.livejournal.com/oleg_shein/15085581/1575313/1575313_original.jpg" title="" loading="lazy">

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Растут цены на нефть – растут доходы бюджета. Падают цены – падают и налоги с Газпрома и Лукойла.&nbsp;</span><span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Вот только падают не так сильно, как рисует правительство области. А во втором полугодии картина в целом лучше, чем в первом. То есть доходы надо считать заниженными.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">В следующем году цены на нефть по оценкам Правительства РФ останутся неизменными ($43 за баррель). Такими же цены были и в 2016 году, когда налог на прибыль оказался на полмиллииарда рублей больше. Но за 4 года объемы добычи нефти и газа выросли. За первое полугодие 2020 года налог на прибыль Газпрома и Лукойла составил 1.8 млрд. руб., то есть по итогам года он составит 3.6 млрд. руб. – то есть на 1.4 миллиарда руб. выше, чем пишет Правительство области.</span><br>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;"> </span><br>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;"> </span><b><span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 14pt; text-align: center;">Налог на имущество</span></b>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Постепенно заканчивается введенный в 2016 году режим налоговых льгот для компании Лукойл.</span><br>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">

Ставка составляла в 2018 году 0.5%, в 2019 году – 0.8%, в 2020 году – 1.2%, в 2021 году – 1.7%. Рост ставки на 0.3% дал увеличение поступлений в бюджет на 0.7 млрд. руб. Соответственно, рост ставки на 0.4% дает примерно 0.9 млрд дополнительно.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Эта цифра не учтена в доходной части бюджета.</span>

</p>

<p>

<b><span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 14pt;">Подоходный налог</span></b>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Здесь тоже есть большие резервы для увеличения доходов бюджета. Из 600 тысяч астраханцев работоспособного возраста официально работает 220 тысяч человек. Еще 40 тысяч стоят на бирже труда, есть некоторая – не очень большая - доля инвалидов и солидная доля вахтовых рабочих и домохозяек.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Но совершенно понятно, что не менее двухсот тысяч человек загнаны в зону бесправной черной занятости.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Например, считается, что в строительстве занято 30000 человек. Но при этом официально в восьми крупнейших астраханских строительных компаниях в 2018 году работало 900 человек. В сельском хозяйстве числится свыше 60 тысяч работников, но официально работает в пределах полутора тысяч.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Легализация труда здесь принесла бы людям защиту от увольнений и обмана по зарплате, а бюджету примерно 10 млрд. руб. только подоходного налога и 4 млрд. руб. в фонд медицинского страхования.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Но поскольку никаких системных мероприятий по легализации занятости правительство не проводит, источника увеличения бюджетных доходов здесь нет.</span>

</p>

<p>

<b><span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 14pt;">Рост задолженности</span></b>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">При этом в ближайшие 14 месяцев намечено взять в долг 7.6 млрд. руб.. Нам, однако, интересна не эта цифра, а соотношение долга к собственным доходам региона.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Давайте посмотрим динамику: соотношение долга на 31 декабря к доходам за прошедший год. Из нее видно как астраханцев буквально выжимали как лимон, чтобы закрыть авантюрные долги предыдущего времени. Перестарались. Сейчас идет некоторое увеличение задолженности, но пока оно не трагично.</span>

</p>

<p style="text-align: center;">

<img src="https://ic.pics.livejournal.com/oleg_shein/15085581/1575540/1575540_original.jpg" title="" loading="lazy">

</p>

<b>

<p style="text-align: left;">

</p>

</b>

<p>

<b><span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 14pt;">Выводы:</span></b>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Доходы региона занижены примерно на два миллиарда рублей. Идет ли речь об ошибке в расчетах, или о попытке обхитрить федеральный Минфин (чтобы получить больше денег), или о попытке ужаснуть астраханцев, чтобы самостоятельно раскассировать эти доходы – не столь важно. Доходы эти будут.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;">Разница может быть направлена либо на уменьшение долговой нагрузки либо на поддержку социальных программ. Считаю правильным второе, поскольку задолженность пока находится в разумных пределах, но из-за нищеты и плохих условий жизни люди буквально бегут из Астраханской области, что подрывает будущее региона.</span>

</p>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;"><i>Олег Шеин, депутат Госдумы РФ</i></span>

</p>

<blockquote>

<p>

<span style="font-family: Arial, Helvetica; font-size: 13pt;"><i><span style="font-family: Tahoma, Geneva; font-size: 14pt;">Читайте также </span><a target="_blank" href="https://ast-news.ru/node/proekt-byudzheta-astrakhanskoy-oblasti-proshel-publichnye-slushaniya/"><span style="font-family: Tahoma, Geneva; font-size: 14pt;"><u>официальную информацию</u></span></a><span style="font-family: Tahoma, Geneva; font-size: 14pt;"></span><span style="font-family: Tahoma, Geneva; font-size: 14pt;"> о том, как прошли общественные слушания по проекту бюджета в Думе Астраханской области.</span></i></span>

</p>

</blockquote>