Необходим новый подход к подъёму затонувших судов - эксперт
На внутренних водных путях страны – было выявлено более 1500 затонувших судов
На внутренних водных путях РФ подъем затонувших судов регулируется главой 8 Кодекса внутреннего водного транспорта. Практика применения норм Кодекса показывает необходимость разработки и применения нового, комплексного подхода к проблеме. Как передает корреспондент ИАА «ПортНьюс», об этом руководитель ФБУ «Администрация «Волго-Балт» Федор Шишлаков сообщил в ходе Всероссийского водного конгресса - 2020.
Докладчик пояснил, что большинство судов или иных объектов затонули 10 и более лет назад. «Собственники этих судов или неизвестны или ликвидированы как юридические лица. У администраций бассейнов зачастую отсутствуют технические средства для подъема. Также отсутствует финансовое обеспечение этих мероприятий», - отметил он.
Кроме того, существует проблема трактовки положений Кодекса, где говорится о необходимости подъема при «непосредственной угрозе причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением». При этом понятия «значительного» ущерба нигде нормативно не урегулировано, равно как и «непосредственная» угроза.
«В Волго-Балтийском бассейне имеется прецедент, когда усилиями природоохранной прокуратуры администрацию бассейна понуждают к подъему затонувших судов, - рассказал Федор Шишлаков. - В результате в бассейнах складывается разнообразная юридическая практика. Комплексного решения вопроса добиться подобными механизма невозможно».
Необходимо также отметить, что общая же длина всех рек России – более 12 млн километров. Протяженность всех внутренних водных путей России составляет чуть более 100 тыс. километров. Большая часть затонувших объектов находится вне границ внутренних водных путей, где соответственно нормы Кодекса внутреннего водного транспорта не действуют.
Этот вопрос был рассмотрен на Госсовете в Астрахани и нашел свое частичное решение в программе «Чистая Волга». В рамках этой работы была проведена инвентаризация судов на Волге. Затем Росморречфлотом был проведен подсчет затонувших судов на внутренних водных путях страны – было выявлено более 1500 ед.
Представляется целесообразным Минприроды России совместно с субъектами РФ и Росморречфлотом подготовить мероприятие по подъему затонувших судов в рамках проекта «Чистая страна», где определить экологическую целесообразность и необходимость подъема того или иного затонувшего имущества и разработать план, предусмотрев его финансовое обеспечение на федеральном или субъектовом уровне.